وفقًا لمجموعة عالمية للحفاظ على البيئة، تعمل خمس دول إفريقية على الأقل على ما يمكن أن يكون أول عملية مبادلة مشتركة “للديون مقابل الطبيعة” في العالم لجمع ما لا يقل عن 2 مليار دولار لحماية مساحة غنية بالشعاب المرجانية في المحيط الهندي.
أصبحت صفقات الديون مقابل الطبيعة تحظى بشعبية متزايدة بالنسبة للدول الأكثر فقراً لدفع تكاليف الحفاظ على البيئة، حيث يتم شراء السندات أو القروض واستبدالها بديون أرخص، مع استخدام المدخرات لحماية البيئة.
وأجرت كل من الإكوادور وبربادوس وبليز والجابون وسيشل مثل هذه المبادلات في السنوات الأخيرة، لكن المبادرة الإفريقية ستكون الأولى التي تنطوي على دول متعددة تتقاسم نظامًا بيئيًا مميزًا.
ولم يذكر توماس سبيرنا، الرئيس الإقليمي للمرونة الساحلية والمحيطية في الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، الدول الإفريقية الخمس التي تفكر في صفقة المبادلة المشتركة. لكن قال إن أولئك الذين يدعمون خطة الحفاظ على “السور الأزرق العظيم” الأوسع نطاقًا يشملون كينيا ومدغشقر وموريشيوس وموزامبيق وسيشل والصومال وجنوب إفريقيا وتنزانيا وجزر القمر.
وتم الإعلان عن الخطة لأول مرة في عام 2021، وهي مدعومة من الحكومتين الأمريكية والبريطانية وتهدف إلى حماية واستعادة 2 مليون هكتار من النظم البيئية للمحيطات بحلول عام 2030، مما يعود بالنفع على حوالي 70 مليون شخص في المجتمعات الساحلية.
وقال سبيرنا إن مثل هذه الصفقات الطموحة مهمة لتسريع الحفاظ على البيئة. وأضاف قائلا إنه مع وجود العديد من البلدان في الخطوط الأمامية لأزمة المناخ مثقلة بالديون وتتطلب ما يصل إلى 20% من ناتجها المحلي الإجمالي لبناء القدرة على الصمود، فإن هناك حاجة إلى تدابير جذرية.
وقال سبيرنا: “نحن بحاجة إلى القفز من 1% إلى 2% من المناطق البحرية المحمية أو المحمية إلى 30% في أقل من 10 سنوات. لا توجد طريقة يمكننا من خلالها تحقيق ذلك حقًا باستخدام نفس نموذج العمل المعتاد”.
وقال سبيرنا إنه يأمل أن يتم الاتفاق على مخطط للصفقة في الوقت المناسب لمؤتمر المحيطات التابع للأمم المتحدة، في يونيو المقبل.
لقد فقدت كينيا وتنزانيا وموزامبيق أجزاء كبيرة من شواطئ المانجروف والشعاب المرجانية ومخزون الأسماك منذ ثمانينيات القرن العشرين، مما يهدد بفقدان سبل العيش والأمن الغذائي والدخل من السياحة.
إن التفاصيل الرئيسية مثل مقدار ديون كل دولة ومن يقرر ويراقب كيف وأين يتم إنفاق أموال الحفاظ على البيئة، كلها تتطلب مفاوضات مطولة.
وقال سبيرنا إنه للمساعدة في هذه العملية، فإن الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة وغيره من المنظمات تبحث في فكرة إنشاء صندوق متخصص بقيمة 2 مليار دولار على الأقل، يتكون من 500 مليون دولار من التمويل الميسر و1.5 مليار دولار من أموال مقايضة السندات.
وقال سبيرنا إن المناقشات تجري أيضًا مع بعض البنوك التنموية المتعددة الأطراف الرئيسية في المنطقة حول تقديم ضمانات ائتمانية وسياسات تأمين للمقايضة.
إن هذه المناقشات حيوية لأنها تخفض أسعار الفائدة التي يتعين على البلدان دفعها على السندات “الزرقاء” أو “الطبيعية” الجديدة التي تحل محل ديونها الحالية الأكثر تكلفة.
وفي الوقت نفسه، قال إن بعض شركات الصيد والشحن والسياحة المعتمدة على المحيط في المنطقة تتطلع أيضًا إلى مبادلات الديون بالطبيعة الخاصة بها، رافضًا تسميتها.
قد يعتمد ما إذا كانت المجموعة الإفريقية ستصبح أول من يصدر مثل هذه المبادلة على ما إذا كانت بعض دول منطقة البحر الكاريبي، التي تقول مصادر الصناعة إنها تتطلع أيضًا إلى خطة مماثلة للشعاب المرجانية، أسرع في التصرف.
وأكدت مدغشقر، التي تضم جزرها الـ 250 موطنًا لبعض أكبر أنظمة الشعاب المرجانية في العالم وأكثر مناطق أشجار المانغروف اتساعًا في غرب المحيط الهندي، أنها تجري محادثات على الرغم من أنه لا يزال هناك طريق طويل يجب قطعه.
وقال وزير مالية البلاد ريندرا هاسيمبيلو رابارينيريناريسون: “لقد تقدم العديد من الشركاء بالفعل، لكن المفاوضات لا تزال في مرحلة التقييم”. ولم تدل دول أخرى بأي تعليق.
