أوصوم: مستقبل بعثة السلام في الصومال بعد وقف التمويل الأمريكي

في خطوةٍ تُشكِّل تهديداً وجودياً لمستقبل بعثة الاتحاد الإفريقي للدعم والاستقرار في الصومال “أوصوم” AUSSOM، أبلغت الولايات المتحدة مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الإفريقي، بتاريخ الأول من يوليو الجاري، عزمها وقف تمويل مكتب الأمم المتحدة لدعم الصومال UNSOS الذي يوفر الجزء الأكبر من تمويل البعثة اللازم لاستدامة الخدمات اللوجستية والقدرات التشغيلية لقوات الاتحاد الإفريقي المنتشرة في الصومال.

ولم يقف الأمر عند هذا الحد؛ إذ كشفت واشنطن عن نيتها تعطيل أي مشروع قرار في مجلس الأمن الدولي يستهدف أي تمديد للبعثة يتضمن دعماً لوجستياً أو عملياتياً عند انتهاء ولاية البعثة بحلول نهاية ديسمبر من العام الجاري.

وفيما عزت الولايات المتحدة قرارها إلى استيائها الشديد إزاء الانقسامات المتزايدة التي تطبع المشهد السياسي في الصومال، وعجز قادتها عن هزيمة المتمردين وتولي مسؤولية القيادة الأمنية، بادرت مفوضية الاتحاد الإفريقي، على الفور، إلى عقد اجتماع طارئ في مقر الاتحاد بالعاصمة الإثيوبية أديس أبابا، لمناقشة آثار القرار الأمريكي وتبعاته على مستقبل البعثة والتحديات التمويلية والتشغيلية المُحتملة.

ارتباطاً بما تقدّم، يسعى هذا المقال إلى الوقوف على الدوافع الكامنة وراء القرار الأمريكي بوقف التمويل الأممي لبعثة «أوصوم»، وتداعياته على مستقبل البعثة وأمن الصومال والاستقرار الإقليمي.

في هذا المقال

بعثة الاتحاد الإفريقي للدعم والاستقرار في الصومال “أوصوم”

تُعدّ بعثة الاتحاد الإفريقي للدعم والاستقرار في الصومال (أوصوم)، التي يقودها الاتحاد الإفريقي بتفويض من مجلس الأمن الدولي بموجب القرار رقم 2767 (2024م)، القوة الرئيسية الداعمة للجيش الصومالي في إطار جهوده الرامية إلى محاربة الجماعات المتمردة، ولا سيما حركة الشباب المسلحة المرتبطة بتنظيم القاعدة، التي تخوض معارك عنيفة ضد الحكومة منذ أكثر من عقدين، وتشن هجمات واسعة على الأقاليم الصومالية، بما في ذلك العاصمة مقديشو.

وقد حلَّت هذه البعثة محل سابقتها بعثة الاتحاد الإفريقي الانتقالية في الصومال “أتميس” ATMIS منذ يناير 2025م، وذلك في إطار إستراتيجية تهدف -بشكل أساسي- إلى حماية المدنيين، ودعم الأمن والاستقرار الداخلييّن، ونقل المسؤوليات والمهام الأمنية تدريجياً إلى القوات الصومالية بعد رفع جاهزيتها.

تتألف البعثة من قوات عسكرية وشرطية قوامها 12 ألف عنصر تقريباً، ينتمون إلى عدة دول إفريقية مثل أوغندا وكينيا وإثيوبيا ومصر، إضافةً إلى دول أخرى.

وتتحدد مهام البعثة في دعم حكومة الصومال الفيدرالية لتنفيذ خطتها الرامية إلى تطوير قطاع الأمن وإعادة بناء المؤسسات الوطنية، وتوفير الحماية للمدنيين والمراكز السكانية الرئيسية، بما في ذلك العاصمة مقديشو وعواصم الأقاليم والولايات الفيدرالية، إضافةً إلى تسهيل إيصال المساعدات الإنسانية إلى المناطق المتضررة، والأهم من ذلك دعم القوات الصومالية في إضعاف حركة الشباب وتقييد وصولها إلى مصادر التمويل غير المشروعة[1].

وتعتمد البعثة فيما يتعلق بالخدمات اللوجستية الأساسية، بما في ذلك عمليات النقل الجوي وتوفير الغذاء والوقود والمعدات والخدمات الهندسية والطبية، على التمويل المالي الذي تقدمه الأمم المتحدة من خلال مكتبها لدعم الصومال UNSOS الذي يوفر الجزء الأكبر من تمويل البعثة والذي بلغ حوالي 190 مليون دولار خلال العام الماضي، بينما بلغت الميزانية الإجمالية لمكتب الأمم المتحدة نحو 500 مليون دولار[2].

وتبرز الولايات المتحدة الأمريكية بوصفها أكبر الداعمين لمكتب الأمم المتحدة لدعم الصومال والبعثات التي يمولها، فمنذ عام 2007م قدَّمت واشنطن ما يقرب من ملياري دولار لهذه البعثات، وأكثر من 1.6 مليار دولار للقوات الإفريقية المنتشرة هناك، فضلاً عن مئات الملايين لقوات الأمن الصومالية، ومليارات أخرى قُدِّمت لمقديشو في صورة مساعدات إنسانية وتنموية[3].

البعثة	الفترة	المهام
أميصوم	2007:2022	دعم الحكومة الانتقالية ثم الفيدرالية، مكافحة حركة الشباب، حماية المؤسسات الحكومية والبنية التحتية، تهيئة الظروف لإيصال المساعدات الإنسانية، والمساهمة في بناء القدرات الأمنية الصومالية.
أتميس	2022:2024	تنفيذ خطة الانتقال الأمني، دعم نقل المسؤوليات تدريجيًا إلى قوات الأمن الصومالية، مواصلة العمليات ضد حركة الشباب، وتعزيز قدرات المؤسسات الأمنية الوطنية.
أوصوم	2025:حتى الآن	دعم الحكومة الصومالية في مكافحة حركة الشباب، دعم تحقيق الاستقرار في المناطق المحررة، تقديم المشورة وبناء القدرات، ودعم انتقال المسؤوليات الأمنية إلى المؤسسات الصومالية بما يضمن استدامة الأمن.

تطور عمليات الاتحاد الإفريقي في الصومال (المصدر: قراءات إفريقية)

دوافع القرار الأمريكي بوقف الدعم الأممي لبعثة “أوصوم”

أخطرت الولايات المتحدة، في مذكرة دبلوماسية، بتاريخ الأول من يوليو الجاري، الاتحاد الإفريقي أنها تعتزم وقف التمويل الأممي لمكتب دعم الأمم المتحدة في الصومال UNSOS لما بعد نهاية العام الجاري، كما أوضحت واشنطن نيتها معارضة أي تمديد لتفويض بعثة الاتحاد الإفريقي يتضمن تقديم دعم لوجستي أو عملياتي من الأمم المتحدة، وبحسب أحد المسؤولين الأمريكيين فإن هذا القرار نهائي ولا رجعة فيه.

وعلَّلت الإدارة الأمريكية هذا الخطوة باستيائها الشديد إزاء الانقسامات السياسية الحادة التي تشهدها الصومال، وعجز حكومتها الفيدرالية عن هزيمة المتمردين وتولي مسؤولية القيادة الأمنية في البلاد؛ حيث جاء في المذكرة الدبلوماسية التي أرسلتها واشنطن إلى الاتحاد الإفريقي “أنه على الرغم من انقضاء أكثر من عقدٍ على الدعم الدولي للصومال، لم تتمكن الحكومة الفيدرالية في مقديشو من الحفاظ على التقدم المُحرز ضد حركة الشباب المسلحة، أو تولي زمام المسؤوليات والمهام الأمنية، أو القيام بإصلاحات جدية في القطاع الأمني”.

كما أضافت المذكرة أن “الانقسامات الداخلية والاقتتال السياسي بين المعارضة والحكومة الفيدرالية لا يزالان يقوضان الحرب ضد حركتي الشباب الإسلامية وتنظيم داعش، وأن مكاسب الدعم الدولي ستظل محدودةً ما لم يتحد قادة الصومال لمواجهة التحديات الأمنية التي تواجه البلاد”[4].

ضمن السياق ذاته، صرَّح متحدثٌ باسم وزارة الخارجية الأمريكية لوكالة رويترز أنه “لا ينبغي لنا الاستمرار في تمويل بعثة لم تحقق الأهداف المرجوة منها، بل وتستنزف الموارد بعيداً عن الأولويات الأمنية التي لها تداعيات أكثر تأثيراً على المصالح الأمريكية”[5].

يُفهم من هذا التصريح مدى تزايد إحباط الإدارة الأمريكية تجاه حكومة الصومال واتهاماتها لها بتوجيه الموارد بعيداً عن تحقيق الأهداف الأمنية المُحددة، وينسجم ذلك مع قرار سابق لواشنطن علَّقت من خلاله تقديم المساعدات الخارجية للحكومة الصومالية على خلفية مزاعم بتحويل مسار المساعدات وتفشي الفساد.

ويمكن القول أيضاً إن الإدارة الأمريكية بصدد إعادة مراجعة جذرية لالتزاماتها تجاه الصومال، بما في ذلك التحوُّل من نهج المساعدات الخارجية إلى نموذج التجارة والاستثمار المستدام، والانتقال من مرحلة الانخراط العسكري طويل الأمد إلى عمليات أكثر محدودية في مجال محاربة الإرهاب، وهو نهج جديد يتسق مع إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي لعام 2025م.

أحد الدوافع الأخرى التي يُمكن أن يُعزى إليها القرار الأمريكي يرجع إلى التوتر الذي تشهده العلاقات الأمريكية الصومالية مؤخراً؛ حيث أظهر الرئيس دونالد ترامب موقفاً عدائيّاً متزايداً تجاه مقديشو، مُحمِّلاً هذه الأخيرة مسؤولية تزايد أعداد المهاجرين الصوماليين في بلاده، مما دفع الإدارة الأمريكية إلى تقييد السفر من الصومال إلى الولايات المُتحدة، فضلاً عن تعليق تقديم المزيد من المساعدات الإنسانية والتنموية الموجهة للحكومة الصومالية، مع ذلك لا يزال المسؤولون الصوماليون يؤكدون أن واشنطن تظل حليفاً محورياً لا غنى عنه لبلادهم.

تتركز مهام بعثة أوصوم على أولويات تحقيق الاستقرار، والأمن، وبناء الدولة

تداعيات القرار الأمريكي على مستقبل “أوصوم” وأمن الصومال

لا شك أن القرار الأمريكي بإنهاء التمويل والدعم اللوجستي لبعثة الاتحاد الإفريقي في الصومال (أوصوم) ستكون له تبعاته الخطيرة، سواءٌ فيما يخص مستقبل البعثة وعملياتها، أو الوضع الأمني في الصومال والقرن الإفريقي؛ إذ يعني هذا القرار، عملياً، استحالة استمرار البعثة في القيام بمهامها دون دعم مكتب UNSOS.

كما يأتي هذا القرار في وقتٍ بالغ الحساسية بالنسبة للصومال التي تشهد أوضاعاً سياسيةً شديدة التعقيد، بفعل الاشتباكات المسلحة بين المعارضة والحكومة الفيدرالية، على خلفية الإصلاحات الدستورية الأخيرة التي لاقت رفضاً شديداً من قِبل قوى المعارضة، ومن ثَمّ قد يتسبب القرار الأمريكي في مفاقمة الأوضاع الأمنية الهشة وإضعاف موقف الحكومة المركزية في مواجهة فصائل المعارضة الساعية إلى فرض معادلة سياسية جديدة في الداخل الصومالي اعتماداً على قوة السلاح.

من ناحيةٍ أخرى، قد يدفع تقليص الدعم اللوجستي لبعثة دعم الاستقرار في الصومال الاتحاد الإفريقي والدول المساهمة إلى البحث عن مصادر تمويل بديلة أو خفض مستوى العمليات، وقد يكون من بين الخيارات المطروحة تسريع خطط نقل المسؤوليات الأمنية إلى القوات الصومالية[6] التي يبدو أنها غير مستعدة أو مؤهلة، بما يكفي، لتولي زمام المسؤولية الأمنية.

وذلك في وقتٍ تخوض فيه الحكومة الفيدرالية معركةً مصيريةً على جبهتين؛ إحداهما مع المعارضة، والأخرى مع حركة الشباب التي باتت تفرض سيطرتها الميدانية على أجزاءٍ واسعة في جنوب ووسط الصومال، والنتيجة إضعاف سلطة الحكومة الفيدرالية وتقويض قدرتها على تحقيق الاستقرار وإعادة بناء المؤسسات الوطنية.

وفي المقابل، فإن فشل بعثة الاتحاد الإفريقي في الصومال وإنهاء مهامها، في ظل انقطاع التمويل المستدام، من شأنه أن يعزز موقف حركة الشباب وسرديتها التي تقوم على تقويض شرعية الحكومة المركزية وطرد القوات الدولية الموالية لها.

بالإضافة إلى ذلك، يخشى مراقبون أمنيون من أن قرار واشنطن بقطع الدعم الأممي عن بعثة (أوصوم) قد يفرض قصوراً مالياً وتشغيلياً ولوجستياً على المدى القريب، ما قد يدفع الاتحاد الإفريقي، في ظل غياب تمويل مستدام وعدم وجود أي ترتيبات تمويل بديلة، إلى تخفيض حجم البعثة ومهامها الأمنية، وربما تقليص الجداول الزمنية المتفق عليها بشأن تسليم المسؤولية الأمنية للجيش الصومالي.

الأمر الذي قد يفضي إلى خلق ثغرة أمنية يمكن أن تستغلها حركة الشباب لتوسيع نطاق عملياتها ضد الحكومة المركزية، وما يرتبه ذلك من نتائج كارثية على جهود مكافحة الإرهاب في الداخل الصومالي ومفاقمة الأوضاع الإنسانية.

ولا تقتصر تبعات القرار الأمريكي على أمن الصومال وحده؛ حيث سيؤدي تقليص الدعم لبعثة الاتحاد الإفريقي في الصومال إلى تراجع القدرات التشغيلية للبعثة، ما سيتيح تخفيف الضغط عن مسلحي حركة الشباب، ويسمح لها بإعادة توجيه مواردها نحو العمليات الخارجية، الأمر الذي سيؤدي إلى زعزعة استقرار دول الجوار[7] وتقويض جهود مكافحة الإرهاب في القرن الإفريقي، وعمليات تأمين خطوط الملاحة البحرية في المنطقة.

يعزز ذلك اتجاه حركة الشباب إلى توطيد تحالفها مع جماعة الحوثي في اليمن؛ حيث يمكن أن يؤدي هذا التحالف إلى خلق كماشة على ضفتي مضيق باب المندب، ومن ثَمّ تهديد مسار الملاحة عبر البحر الأحمر وخليج عدن[8].

كما تطرح أزمة التمويل المستدام لبعثة “أوصوم” تساؤلاً مشروعاً حول الجهة التي ينبغي أن تتحمل تكاليف الأمن ودعم الاستقرار في دولة الصومال، فبينما يُظهر قادة الاتحاد الأوروبي اهتماماً واضحاً باستقرار المنطقة وأمنها، فإنه يتوقع من الاتحاد الإفريقي، الذي يواجه تحديات مالية وانقسامات حادة.

فضلاً عما يتعرض له الاتحاد الإفريقي من ضغوط كبيرة من قبل الولايات المتحدة ومن جانب الصوماليين أنفسهم بدعوى تدخله المفرط في شؤونهم، أن يتولى زمام المبادرة في تمويل البعثة، وفي ظل غياب التمويل الكافي.

علاوة على الأعباء والديون المالية المتراكمة منذ ولاية البعثة السابقة “أتميس”؛ إذ قد تضطر الدول المساهمة إلى سحب قواتها تدريجياً ما لم تتلق مستحقاتها؛ مما قد يجرد البعثة من شرعيتها ويحولها من ترتيبات أمنية متعددة الأطراف إلى ترتيبات ثنائية مؤقتة مع بعض الحكومات المجاورة مثل كينيا وإثيوبيا، اللتين تجمعهما مصالح أمنية ملحة مع مقديشو[9].

يخوض الجيش الصومالي قتالاً عنيفًا ضد حركة الشباب

خاتمة:

تواجه بعثة الاتحاد الإفريقي للدعم والاستقرار في الصومال (أوصوم)، التي تُشكِّل القوة الرئيسية لدعم الحكومة الفيدرالية في مقديشو في مواجهة حركة الشباب، خطراً يتهدد وجودها واستدامة عملياتها التشغيلية على خلفية القرار الأمريكي بوقف التمويل الأممي للبعثة. ويفرض هذا القرار ضرورة إيجاد مسارات عاجلة، استجابةً لهذه الأزمة.

ويمكن لأحد هذه المسارات أن يتضمن وضع خطة أو إستراتيجية لضمان انسحاب منظم للبعثة وتسريع إجراءات تسليم المسؤولية الأمنية للحكومة الصومالية.

علاوةً على ذلك، قد يخلق القرار الأمريكي، رغم تبعاته، فرصةً مواتية لتجاوز حالة الانسداد السياسي في الصومال وتحقيق المصالحة الوطنية الشاملة التي تحظى بدعم وتوافق القوى السياسية والاجتماعية كافة، وتضمن في الوقت نفسه حشد الإمكانات والموارد الوطنية لدعم الاستقرار وتعزيز قدرة الحكومة الفيدرالية الصومالية على تولي المسؤولية الأمنية في إطار زمني معقول.

قد يهمك:

يتناول الفيديو التالي تحول الاستراتيجية الدفاعية الأمريكية نحو البراغماتية وإدارة الأزمات بمنطق الصفقات، ويستعرض قضية “أرض الصومال” كنموذج للمقايضة الجيوسياسية التي تخدم نفوذ القوى الكبرى على حساب استقرار شعوب المنطقة.

أحدث المقالات:

ــــــــــــــــــــــــــــ

المراجع:

[1] مجلس الأمن يؤيد إنشاء بعثة الاتحاد الإفريقي للدعم وتحقيق الاستقرار في الصومال، الأمم المتحدة، منشور في 27 ديسمبر 2024م، على الرابط:

[2] Ayodeji Adegboyega, U.S. pulls support for Somalia peacekeeping mission, raising fears over fight against al-Shabaab, Business Insider Africa, Published on 3 July 2026, available at: https://n9.cl/9nck2

[3] US to end funding to UN Support Office in Somalia, Arab News, Published on 3 July 2026, available at: https://n9.cl/laf7r

[4] The US plan to unplug the UN Support Office in Somalia, the last straw that may break the African Union’s peace operation, Amani Africa, Published on 5 July 2026, available at: https://n9.cl/kl8tbv

[5] Faisal Ali, David Lewis and Giulia Paravicini, Somalia peacekeeping mission at risk as US blocks UN support, sources say, Reuters, Published on 2 July 2026, available at: https://n9.cl/hqzb6

[6] George Asiimwe, Crisis as U.S. Moves to End Support for UN Somalia Mission, Chimp Reports, Published on 3 July 2026, available at: https://n9.cl/g8rte

[7] Samiya Mohammed, The End of UNSOS Support and Somalia’s Impending Security Crisis, Horn Review, Published on 3 July 2026, available at: https://n9.cl/1bv8r

[8] هشام قدري أحمد، قواعد جديدة: كيف تعيد الحرب على إيران تشكيل حركة الملاحة عبر مضيق هرمز؟، مركز مسارات للدراسات الإستراتيجية، منشور في 7 مايو 2026م، على الرابط: https://n9.cl/7o92x3

[9] Corine van Emmerik, The African Union stabilization mission, Danish Institute for International Studies, Published on 7 October 2025, available at:

https://n9.cl/oo3p0h