تمهيد
لقد أدت الصدمات السياسية المتكررة إلى تقييد النمو الاقتصادي والتنمية في بوروندي بشكل خطير. ففي الفترة من عام 1993 إلى عام 1999، أدت الصراعات الأهلية إلى تدمير رأس المال وقمع الاستثمار، مما أثر سلبًا على النمو الاقتصادي. كما ارتفع رصيد الدين العام بشكل كبير من متوسط 50.9% من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة من عام 1973 إلى عام 1991 إلى حوالي 112% في الفترة من عام 1993 إلى عام 1999 . ومنذ عام 2006، استؤنف النمو الاقتصادي بشكل متواضع في أعقاب إبرام اتفاق أروشا للسلام والمصالحة. وقد أدى التقدم المحرز في عملية السلام وما تلاه من انخفاض في أعمال العنف ــ إلى جانب تحسن إدارة الاقتصاد الكلي، وتخفيف أعباء الديون عن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، وتدفقات المساعدات ــ إلى تسارع النمو الاقتصادي نسبيا في الفترة من عام 2007 إلى عام 2014، حيث بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 4.3%. ([1])
كما سجل الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي نموًا بنسبة 2.8% في عام 2023، ارتفاعًا من 1.8% في عام 2022، مدفوعًا بشكل أساسي بالصناعة (ارتفاعًا بنسبة 4.7%) والخدمات (ارتفاعًا بنسبة 2.7%) على جانب العرض والاستثمار العام والاستهلاك الخاص على جانب الطلب. ارتفع التضخم من 18.8% في عام 2022 إلى 27.1% في عام 2023، ويرجع ذلك أساسًا إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية (ارتفاعًا بنسبة 37.2%)، مدفوعًا بضعف الإنتاج الزراعي وانخفاض قيمة الفرنك البوروندي بنسبة 38.5% مقابل الدولار الأمريكي. وقد تفاقم عجز الموازنة من 5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 5.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، بعد زيادة أكبر في الإنفاق (29.2%) مقارنة بالإيرادات (24%). وارتفع الدين العام من 68.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 72.7% في عام 2023. ووفقًا لصندوق النقد الدولي، فإن خطر ضائقة الديون الخارجية والعالمية لا يزال مرتفعًا. وتحسن عجز الحساب الجاري بشكل كبير من 13.7% في عام 2022 إلى 8.2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023. لكن أداء القطاع المالي تدهور، حيث انخفضت نسبة الملاءة المالية من 20.7% في عام 2022 إلى 19.8% في عام 2023 وارتفعت القروض المتعثرة من 2.7% إلى 3.3% من إجمالي القروض. وفقًا للبنك الدولي، انخفض عدد السكان الذين يعيشون على أقل من 1.90 دولارًا في اليوم من 65.10% في عام 2013 إلى 62.10% في عام 2020. وكان هذا مصحوبًا بانخفاض طفيف في التفاوت، حيث انخفض معامل جيني من 0.386 إلى 0.375 خلال نفس الفترة. وتتمتع البلاد بأحد أدنى قيم مؤشر التنمية البشرية في العالم، 0.420 في عام 2022، لتحتل المرتبة 187 من بين 193 دولة.
ومن المتوقع ان تظل التوقعات لعامي 2024 و2025 مواتية، حيث من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 4.6% في عام 2024 و5.9% في عام 2025، بدعم من الاستثمار في قطاع التعدين والاستثمار العام. ومن المتوقع أن ينخفض التضخم إلى 22% في عام 2024 وإلى 12.6% في عام 2025، بعد تحسن الإمدادات الغذائية المحلية. ومن المتوقع أن يتحسن عجز الموازنة إلى 4.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 وإلى 3.8% في عام 2025، بعد العودة إلى ضبط الأوضاع المالية. ومن المتوقع أن يتحسن عجز الحساب الجاري إلى 6.8% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 وإلى 6.2% في عام 2025. ولكن غزو روسيا لأوكرانيا، والمخاطر المناخية، وتدهور السياق السياسي والأمني الإقليمي في البلاد، وضعف تعبئة التمويل من شأنه أن يعرض هذه الآفاق للخطر. وبالتالي، تحتاج بوروندي إلى متابعة الإصلاحات الاقتصادية والمالية التي يدعمها بنك التنمية الأفريقي وشركاء آخرون، والحوار حول الحكم الشامل، ودمج القدرة على التكيف مع تغير المناخ في مشاريع التنمية، والدعم المستمر من شركاء التنمية للبلاد. ([2])
المحور الأول
تحليل الهيكل الاقتصادي
المطلب الأول
الناتج المحلي- تطوره وهيكله
أولا: الناتج المحلي الإجمالي وتطوره
سجل اقتصاد بوروندي نموًا بنسبة 2.8% في عام 2023، مقارنة بـ 1.8% في عام 2022. وبلغ متوسط معدل النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي في بوروندي 2.75% من عام 1961 حتى عام 2023، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 21.33% في عام 1970 وأدنى مستوى قياسي عند -13.75% في عام 1961. ([3])
كما ارتفع الناتج المحلي الإجمالي على أساس تعادل القوة الشرائية في بوروندي بنسبة 6.41% من 10.77 مليار دولار دولي في عام 2022 إلى 11.46 مليار دولار دولي في عام 2023. ومنذ الاتجاه التنازلي بنسبة 2.26% في عام 2016، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي على أساس تعادل القوة الشرائية بنسبة 37.14% في عام 2023. ([4])
شكل (1) معدلات النمو والتضخم
https://www.statista.com/statistics/451388/inflation-rate-in-burundi/
وقد ارتفع معدل التضخم في بوروندي بنسبة 18.20 % في أغسطس مقارنة بنفس الشهر من العام السابق. بلغ متوسط معدل التضخم في بوروندي 11.25 %من عام 1974 حتى عام 2024، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 44.93 % في مايو 1997 وأدنى مستوى قياسي عند -8.40 % في أكتوبر 2018. ([5]) بينما ارتفع معدل التضخم في بوروندي بنسبة 2.8 % في أغسطس 2024 مقارنة بالشهر السابق. وبلغ على أساس شهري 0.79 % من عام 2012 حتى عام 2024، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 6.80 % في فبراير 2017 وأدنى مستوى قياسي عند -3.30 % في يونيو 2020. ([6])
شكل (2) تطور نصيب الفر من الناتج المحلي
https://tradingeconomics.com/burundi/gdp-per-capita
وقد بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 262.17 دولارًا في عام 2023. ويعادل الناتج المحلي الإجمالي للفرد في بوروندي 2 % من المتوسط العالمي. بلغ متوسط الفرد 329.65 دولارًا من عام 1960 حتى عام 2023، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 447.74 دولارًا في عام 1991 وأدنى مستوى عند 244.59 دولارًا في عام 1961. ([7]) وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في بوروندي 857.09 دولار في عام 2023، عند تعديله وفقًا لتعادل القوة الشرائية. ويعادل 5% من المتوسط العالمي.
ثانيا: أبرز اقطاعات المكونة للناتج المحلي الإجمالي
يمكن القول ان تحسين الإنتاجية الزراعية، وتعزيز الصناعات التحويلية ذات القيمة المضافة العالية، والاستثمار في البنية الأساسية ورأس المال البشري يساعد في إحداث تغيير هيكلي حقيقي في الاقتصاد. إذ يتطلب تسريع التحول الهيكلي، الذي يشكل جوهر خطة التنمية الوطنية 2018-2027 للبلاد، يتطلب موارد مالية كبيرة. ومع وجود عبء ضريبي يبلغ حوالي 16% ، ستحتاج البلاد إلى الوصول إلى التمويل الخارجي. وأصبح إصلاح البنية المالية العالمية ضرورة، ومن شأنه أن يمكن البلاد من الاستفادة من المزيد من التمويل الميسر مع تسهيل الوصول بشكل أفضل إلى نوافذ التمويل القائمة على المستويين الإقليمي والعالمي (خاصة صناديق المناخ). ولتحقيق هذه الغاية، ستحتاج البلاد إلى تكثيف الإصلاحات في إدارة الدين العام والسياسات النقدية وسعر الصرف لضمان استقرار النظام الاقتصادي الكلي والنظام المالي وجذب المزيد من الاستثمارات الخاصة. ([8])
شكل (3) حصة القطاعات المختلفة في الناتج المحلي
https://www.statista.com/statistics/451426/share-of-economic-sectors-in-the-gdp-in-burundi/
من الملاحظ خلال النظر الي الشكل أعلاه؛ أنه لم يتغير هيكل الاقتصاد إلا قليلا في السنوات الأخيرة. فمن عام 2018 إلى عام 2022، ظلت حصة القطاع الزراعي من الناتج المحلي الإجمالي مستقرة عند 28%، في حين ظلت حصة الخدمات راكدة عند متوسط 45% وظلت حصة الصناعة راكدة عند متوسط 10%. وعلى مدى الفترة نفسها، بلغ متوسط حصة العمالة في القطاع الزراعي، الذي يتسم بانخفاض الإنتاجية، 86.1%، في حين بلغ متوسط حصة العمالة في قطاع الخدمات (الذي يهيمن عليه القطاع غير الرسمي) 10.4%، ومتوسط حصة العمالة في قطاع الصناعة 3.5%.
قطاع الزراعة:
تعتبر حوالي نصف مساحة أراضي بوروندي صالحة للزراعة وحوالي ثلثها مناسب للرعي. تشمل المحاصيل الغذائية الأساسية الفاصوليا والذرة والكسافا والذرة الرفيعة، وتشمل المحاصيل النقدية القهوة والقطن والشاي. ومع ذلك، فإن انخفاض الإنتاجية في القطاع – بسبب ممارسات الزراعة السيئة وحقوق الملكية غير الآمنة على الأراضي والصدمات المرتبطة بالمناخ – يحد من النمو الاقتصادي والحد من الفقر ويزيد من انعدام الأمن الغذائي. وقد احتلت بوروندي المرتبة الأخيرة في مؤشر الجوع العالمي لعام 2022. لا يمكن للإنتاج المحلي تلبية احتياجات السكان الغذائية على الرغم من خصوبة أراضي البلاد وحقيقة أن معظم القوى العاملة تعمل في الزراعة. يواجه العديد من السكان الجوع وسوء التغذية. وتشير التقديرات إلى أن سوء التغذية المزمن يكلف بوروندي حوالي 102 مليون دولار سنويًا. وفي عام 2019، يقدر بـ 1.2 مليون هكتار. كانت صالحة للزراعة و350 ألف هكتار. كانت محاصيل دائمة. 23 ألف هكتار. تم تجهيزها للري في عام 2019؛ وبلغت القيمة المضافة للزراعة والغابات وصيد الأسماك (بالدولار الحالي) 666.4 مليون دولارًا في عام 2023.([9])
ويعتبر المحصول النقدي الرئيسي هو القهوة، فهي تمثل 90% من الصادرات، وتشكل الضرائب والرسوم المفروضة على القهوة مصدرا رئيسيا للدخل. المحاصيل الزراعية الرئيسية (إنتاج 2019، 1000 طن) هي الموز (1180)، (2409)، البطاطا الحلوة (1023)، الفاصوليا الجافة (619)، قصب السكر (167) والذرة (271).
أما الثروة الحيوانية تقديرات (2019): 3.227 مليون رأس ماعز، 2.7 م. الدجاج 756036 رأساً من الماشية، 804013 خنزيراً و728050 رأساً من الأغنام.
والغابات: غطت الغابات 28 مليون هكتار، أو 10.9٪ من إجمالي مساحة الأرض، في عام 2019. بلغ إنتاج الأخشاب في عام 2016 6.6 مليون متر مكعب. بلغ إنتاج الوقود الخشبي في عام 6 مليون متر مكعب عام 2019.
اما مصايد الأسماك: في عام 2018، بلغ إجمالي المصيد 21860 طنًا، حصريًا من المياه الداخلية.
قطاع الصناعة
ارتفعت القيمة المضافة في التصنيع في بوروندي بنسبة 0.49% من 11.6% في عام 2016 إلى 11.7% في عام 2017. ومنذ الاتجاه التنازلى بنسبة 1.50% في عام 2015، تحسنت القيمة المضافة في التصنيع بنسبة 0.51% في عام 2017. ([10])
وفي عام 2016، بلغ إجمالي إنتاج السكر 26 ألف طن. المنتجات الرئيسية الأخرى هي (إنتاج 2009): البيرة (136.6 مليون لتر)، المشروبات الغازية (28.7 مليون لتر) والسجائر (514 مليون وحدة).
ويعتبر قطاع التصنيع في بوروندي متخلف عن الركب، حيث يتم استيراد جميع السلع الاستهلاكية المصنعة تقريبًا. ويقتصر القطاع على المعالجة على نطاق صغير، وتظل مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي منخفضة عند حوالي 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي ويوظف حوالي 2٪ من السكان. في عام 2021، احتلت بوروندي المرتبة 51 من بين 52 دولة على مؤشر التصنيع الأفريقي للبنك الأفريقي للتنمية، والذي يقيس التقدم الأفريقي في التصنيع. يعد تخمير البيرة، المملوك بشكل مشترك للهولنديين والحكومة، صناعة رئيسية تساهم بما يصل إلى 40٪ من إيرادات الحكومة. ووفقًا لجمعية مصنعي بوروندي، فإن 45٪ من شركات التصنيع البالغ عددها 82 شركة مملوكة لشركات خاصة، و28٪ لشركات أجنبية و27٪ للحكومة. ينتج قطاع التصنيع منتجات متنوعة بما في ذلك الأسمنت ومستحضرات التجميل والزجاج والمنسوجات والأسمدة الزراعية، حيث يتم استهلاك حوالي 90٪ منها محليًا ويتم تصدير 10٪. ([11])
قطاع الخدمات
ساهمت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بنحو 2.3% في الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019. اما السياحة فقد ارتفع عدد الوافدين بنسبة 59.89% من 187 ألفًا في عام 2016 إلى 299 ألفًا في عام 2017. ومنذ الانخفاض بنسبة 44.26% في عام 2015، ارتفع عدد الوافدين بنسبة 128.24% في عام 2017.وقد ارتفعت مساهمة السفر والسياحة في الناتج المحلي الإجمالي لبوروندي بنسبة 5.63٪ من 0.1 مليار دولار في عام 2018 إلى 0.2 مليار دولار في عام 2019. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.50٪ في عام 2016، ارتفعت مساهمة السفر والسياحة في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 22.65٪ في عام 2019. ([12])
الطاقة والموارد الطبيعية
الكهرباء
تواجه بوروندي قيوداً شديدة في إمدادات الكهرباء. ويتراوح العجز في الإمدادات حالياً بين 12.9 ميغاواط خلال موسم الأمطار و23.5 ميغاواط خلال موسم الجفاف عندما تعمل محطات الطاقة الكهرومائية الرئيسية في البلاد بطاقة منخفضة. ويؤدي العجز في إمدادات الطاقة إلى انقطاعات متكررة. وتمتلك نسبة كبيرة من الشركات في بوروندي مولدات احتياطية خاصة بها، أو تتقاسم الوصول إلى واحدة منها. وتكلف المولدات الاحتياطية عادة 0.40 إلى 0.50 دولار أميركي لكل كيلوواط/ساعة، مما يقلل من أرباح الشركات ويقلل من قدرة الشركات المحلية على المنافسة في الأسواق الإقليمية والدولية. ويُعتبر تأثير انقطاع التيار الكهربائي أحد العوائق الرئيسية أمام النمو الاقتصادي. ومن المتوقع أن يستمر الطلب على الكهرباء في الارتفاع بشكل مطرد مع تحسن الاقتصاد وإعادة اللاجئين العائدين إلى ديارهم وارتفاع مستويات المعيشة. ويحدث ذروة الطلب خلال ساعات المساء وينبع بشكل أساسي من احتياجات الإضاءة المنزلية. بسبب نقص الصيانة وعجز الإمداد الموصوف أعلاه، فإن جودة الخدمة والعمليات غير كافية حاليًا، مع خسائر فنية وغير فنية تقدر بنسبة 20-30٪. يُعتقد أن الخسائر الفنية تشكل جزءًا كبيرًا من هذه الخسائر نظرًا للحالة السيئة للشبكة ومحطات الجهد العالي والمتوسط ومحطات توزيع الجهد المنخفض. إن أعداد انقطاعات الطاقة مرتفعة سواء على شبكة الجهد المنخفض أو على شبكة الجهد العالي / المتوسط (HV / MV) الأساسية. تعاني جودة الكهرباء المسلمة من ضعف التردد وانحرافات الجهد الكبيرة. يؤدي عدم وجود وظائف تأريض وحماية كافية للنظام إلى حدوث طفرات جهد عالية عرضية تكون النتيجة تدمير معدات وأجهزة المستهلك. ([13]) وفي السياق التالي بيانات الكهرباء:
- الوصول إلى الكهرباء – إجمالي السكان: 10.3% (تقديرات 2022)، المناطق الحضرية: 64% – الكهرباء – المناطق الريفية: 1.7%
- القدرة المركبة على توليد الكهرباء: 114000 كيلو وات (تقديرات 2022)
- الاستهلاك: 415.198 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
- الواردات: 101 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
- خسائر النقل/التوزيع: 40 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
مصادر توليد الكهرباء
- الوقود الأحفوري: 33.9% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الشمسية: 2.3% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الكهرومائية: 62.1% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الكتلة الحيوية والنفايات: 1.7% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
النفط والغاز والفحم والبترول:
الفحم :واردات الفحم: 9000 طن متري (تقديرات 2022)
البترول :
- استهلاك البترول المكرر: 6000 برميل/يوم (تقديرات 2022)
- استهلاك الطاقة للفرد: 961000 وحدة حرارية بريطانية/شخص (تقديرات عام 2022)
المعادن:
تتمتع بوروندي بإمكانات تعدين غير مستغلة لمواد مثل النيكل والفاناديوم والفوسفات والذهب وغيرها. تقع رواسب النيكل المعروفة في البلاد في مجمعات موسونغاتي واجا ونيابيكيري. على سبيل المثال، يعتبر مجمع موسونغاتي أهم رواسب اللاتريت وهو من بين أكبر عشر رواسب لاتريت غير مطورة في جميع أنحاء العالم باحتياطي يبلغ 220 مليون طن متري بنسبة 1.5٪ من محتوى النيكلإذا تمت إدارتها بشكل جيد، فإن استغلال ثروات التعدين هذه يمكن أن يكون بمثابة تغيير لقواعد اللعبة في تنمية بوروندي. ([14])
المطلب الثاني
المالية العامة وتوزيع الدخل
أولا: الميزانية والديون الحكومية
سجلت بوروندي عجزًا في الميزانية الحكومية يعادل 9.20 % من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2023. وبلغ متوسط عجز الميزانية -9.41 % من الناتج المحلي الإجمالي من عام 1991 حتى عام 2023، وبلغت أعلى مستوى عند -2.30 % في عام 1991 وأدنى مستوى عند -20.00 % عام 2004. ([15])
وقد ارتفع الإنفاق المالي في بوروندي إلى 258671.43 مليون فرنك بوروندي في يونيو من 253174.70 مليون فرنك بوروندي في مايو 2024. بلغ متوسط الإنفاق المالي في بوروندي 95363.40 مليون فرنك بوروندي من عام 2005 حتى عام 2024، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 412973.08 مليون فرنك بوروندي في سبتمبر 2020 وأدنى مستوى عند 18690.50 مليون فرنك بوروندي في سبتمبر 2007. ([16])
شكل (4) الفائض والعجز في الميزانية كنسبة من الناتج المحلي
https://tradingeconomics.com/burundi/government-budget
وقد أقر مجلس الشيوخ في بوروندي 3.9 تريليون فرنك بوروندي كميزانية سنوية للبلاد للسنة المالية 2024-2025، بزيادة قدرها 18 % عن السنة المالية المنتهية في يوليو من هذا العام. وبلغت ميزانية 2023-2024 نحو 3.3 تريليون فرنك مقارنة 3.9 تريليون فرنك للعام المالي 2024-2025. ([17])
وقد ارتفع الدين الحكومي في بوروندي بنسبة 25.62% من 5.447 مليار عملة محلية في عام 2022 إلى 6.843 مليار عملة محلية في عام 2023. ومنذ الارتفاع بنسبة 3.50% في عام 2013، ارتفع الدين الحكومي بنسبة 374.10% في عام 2023. ([18])
شكل (5) ديون الحكومة كنسبة من الناتج
https://tradingeconomics.com/burundi/government-debt-to-gdp
وقد سجلت بوروندي دينًا حكوميًا 15.90 % من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2023. بلغ متوسط الدين الحكومي 80.09 % من عام 1991 حتى عام 2023، وبلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 172.70 % في عام 2004 وأدنى مستوى عند 13.60 % في عام 2017. ([19])
ثانيا: القوى العاملة والبطالة
ظل معدل البطالة في بوروندي دون تغيير عند 0.90 %في عام 2023 من 0.90 % في عام 2022. بلغ متوسط معدل البطالة في بوروندي 2.31 % من عام 1991 حتى عام 2023، وبلغ أعلى مستوى له على الإطلاق عند 3.40 % في عام 1993 وأدنى مستوى قياسي عند 0.90 % في عام 2022. ([20])
وفيما يتعلق بتوزيع العمالة على القطاعات المختلفة، وبالنظر الي الجدول ادناه؛ يظهر السيطرة الشبة كاملة للقطاع الزراعي في استيعاب العمالة فقد استحوذ القطاع ما يزيد على 90% من القوى العاملة من الفترة 1992-2005 قبل ان ينخفض تدريجيا ليصل 86.95 عام 2022.مقارنه بالركود الذي يصيب القطاع الصناعي والخدمي. إن الاعتماد الشديد على الزراعة البعلية يزيد من نقاط الضعف الإنسانية والاجتماعية والاقتصادية الكلية للبلاد في ظل مواجهة ارتفاع درجات الحرارة والصدمات الجوية الشديدة. إن موقع بوروندي في منطقة البحيرات العظمى يجعلها عرضة لدورات الفيضانات والجفاف، ومع انخفاض معدل انتشار الري، فإن القطاع معرض بشكل خاص لتقلبات هطول الأمطار. ولقد أدى تغير المناخ بالفعل إلى زيادة وتيرة وشدة الفيضانات والجفاف في السنوات الأخيرة. منذ مطلع القرن، واجهت البلاد 34حدث فيضان وجفاف أثرت بشكل مباشر على ما يقدر بنحو 3.2 مليون شخص. تسببت موجات الجفاف في عامي 2005/2006 في دمار خاص عندما أدى فشل المحاصيل إلى نقص الغذاء خاصة في المقاطعات الشرقية
جدول (1) القوى العاملة وتوزيعاتها
المصدر: البنك الدولي
ثالثا: الفقر وتوزيع الدخل
ارتفع عدد الفقراء الذين يعيشون على 1.9 دولار في اليوم في بوروندي بنسبة 20.00% من 6.0 مليون شخص في عام 2006 إلى 7.2 مليون شخص في عام 2013. ومنذ الزيادة البالغة 10.64% في عام 1998، ارتفع عدد الفقراء الذين يعيشون على 1.9 دولار في اليوم بنسبة 38.46% في عام 2013. ([21])
ويؤدي النمو الاقتصادي الضعيف مقارنة بالنمو السكاني إلى ارتفاع مستمر في معدل الفقر، حيث يعيش 62٪ من السكان تحت مقياس الفقر للبنك الدولي البالغ 2.15 دولارًا في اليوم في عام 2023. وبناءً على المسار الحالي، من المتوقع أن يستمر الفقر عند 61.9٪ في عام 2024. إن الإصلاحات الهيكلية المهمة ضرورية لتحفيز النمو في القطاع الخاص غير الزراعي، وتعزيز الإنتاجية الزراعية، وضمان وجود سكان متعلمين جيدًا وصحيين. قدر البنك الدولي معدل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في البلاد بنحو 836 دولارًا في عام 2022، وهو أدنى مستوى في العالم. ([22])
وفيما يتعلق بتوزيع الدخل فقد بلغ معامل جيني وفقا لتقديرات البنك الدولي عند 37.500٪ في عام 2020. وهذا يسجل انخفاضًا عن الرقم السابق البالغ 38.600٪ لعام 2013. وكانت حصة الدخل التي يحتفظ بها أدنى 10٪ عند 2.900٪ في عام 2020. وهذا يسجل زيادة عن الرقم السابق البالغ 2.800٪ لعام 2013. أما حصة الدخل التي يحتفظ بها أعلى 10٪ عند 29.900٪ في عام 2020. وهذا يسجل انخفاضًا عن الرقم السابق البالغ 31.000٪ لعام 2013. ([23])
المطلب الثالث
القطاع الخارجي
أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية
الاستثمار الأجنبي:
وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي 2023 الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، ارتفعت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى بوروندي، على الرغم من أنها لا تزال محدودة، من 10 ملايين دولار في عام 2021 إلى 13 مليون دولار في عام 2022. وفي نهاية نفس الفترة، بلغ إجمالي مخزون الاستثمار الأجنبي المباشر 255 مليون دولار، أو حوالي 6.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وفيما يتعلق بالقطاعات التي تتلقى الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي، فإن الزراعة هي القطاع الرئيسي، يليها التعدين والخدمات. ووفقًا لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، اجتذب قطاع الزراعة 60٪ من إجمالي مخزون الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي، بينما تلقى قطاع التعدين 16٪، وقطاع الخدمات 12٪. والدول الرئيسية المستثمرة في بوروندي هي بلجيكا (خاصة في قطاع التعدين)، وفرنسا (قطاعات الزراعة والطاقة والاتصالات)، والصين (بناء البنية التحتية). ومن المتوقع أن تجتذب أعمال البناء الجارية للسدود الكهرومائية، والدعم الدولي للسياسة الزراعية في البلاد، وتطوير إنتاج المعادن النادرة، الاستثمارات الأجنبية. ومع ذلك، فإن النزاعات حول إعادة التفاوض على العقود والتي أدت إلى تعليق عمليات شركات التعدين الأجنبية في أبريل 2021 (بما في ذلك شركة Rainbow Rare Earths التي تتخذ من المملكة المتحدة مقراً لها) قد تثبط الاستثمار المستقبلي. تمت الموافقة أخيرًا على قانون تعدين جديد في منتصف عام 2023. في السنوات الأخيرة، أحرزت الحكومة تقدماً من حيث تحسين مناخ الأعمال (ولا سيما من خلال اعتماد قانون استثمار جديد). يتمتع المستثمرون الأجانب بنفس الحقوق التي يتمتع بها المستثمرون المحليون ويمكنهم الانخراط في جميع أشكال الأنشطة. لا توجد حدود عامة للملكية أو السيطرة الأجنبية. ومع ذلك، في قطاع التعدين، يجب أن تمتلك الحكومة 10٪ على الأقل من الأسهم، وتم تعديل قانون الاستثمار في عام 2021، مما رفع الحد الأدنى لمبالغ الاستثمار لتكون مؤهلة للحصول على مزايا معينة من 50ألف دولار إلى 5500 ألف دولار لجميع المستثمرين. يخضع الاستثمار الأجنبي في الأسلحة والذخيرة وغيرها من الأنشطة العسكرية وشبه العسكرية لقيود. ومع ذلك، فإن عدم الاستقرار السياسي، وارتفاع تكلفة الخدمات العامة، والسياسات التجارية الغامضة، والبنية التحتية الرديئة، والفساد، والعمالة منخفضة المهارة، وبرنامج الخصخصة المحدود، ونقص النقد الأجنبي كلها عوامل تحد من تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر إلى البلاد. إن الموقع الجغرافي لبوروندي يجعلها مركزًا تجاريًا إقليميًا، لكن البلاد لم تستفد منه حتى الآن. كما تمتلك البلاد رواسب كبيرة من النحاس والكوبالت والنيكل، والتي لم يتم استغلالها إلى حد كبير. بشكل عام، تتمتع بوروندي بمناخ استثماري ضعيف وتحتل المرتبة 130 بين 132 اقتصادًا على مؤشر الابتكار العالمي 2023 والمرتبة 117 من بين 184 دولة على أحدث مؤشر للحرية الاقتصادية. ([24])والنقاط التالية توضح معدل التغير في معدل الاستثمار الأجنبي المباشر داخل بوروندي. ([25])
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي لعام 2022 0.01 مليار دولار، بزيادة قدرها 29.7% عن عام 2021.
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي لعام 2021 0.01 مليار دولار، بزيادة قدرها 13.89% عن عام 2020.
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي لعام 2020 0.01 مليار دولار، بزيادة قدرها 734.69% عن عام 2019.
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في بوروندي لعام 2019 0.00 مليار دولار، بزيادة قدرها 6.22% عن عام 2018.
الدين الخارجي:
بلغ الدين الخارجي لبوروندي لعام 2022 مبلغ 954.289 مليون دولار، بانخفاض 2.21% عن عام 2021. ([26])، والشكل التالي يبين تطور الدين الخارجي للدولة.
شكل (6) الدين الخارجي بالمليون دولار
https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/BDI/burundi/external-debt-stock
ثانيا: التجارة الخارجية
الميزان التجاري لبوروندي سلبي هيكليًا، وهو الاتجاه الذي من المتوقع أن يستمر في السنوات القادمة. ويرجع هذا الوضع بشكل أساسي إلى الواردات الكبيرة للبلاد من السلع المصنعة والنفط، وقطاع التصنيع الضعيف، والافتقار إلى التنوع في القطاع الثالث. في عام 2022، صدرت بوروندي سلعًا بقيمة 199 مليون دولار، بينما بلغت وارداتها 1.2 مليار دولار (+20.6٪ و+17٪ على أساس سنوي، على التوالي). كما تعد الدولة مستوردًا صافيًا للخدمات (82 مليون دولار في الصادرات مقابل 333 مليون دولار في الواردات في عام 2022 – منظمة التجارة العالمية). ووفقًا للبنك الدولي، في عام 2022، قُدِّر الميزان التجاري للبلاد بأنه سلبي بنسبة 18.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي (من 18.2٪ قبل عام واحد) وتمثل التجارة الخارجية حوالي 28٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يمثل البن والذهب المنتجات التصديرية الرئيسية (25.9٪ و25٪ على التوالي من إجمالي الصادرات) يليهما الشاي (10.9٪)، كما تعد السيجار واحدة من الصادرات الرئيسية (4.9٪). لتعزيز الصادرات، أنشأت الحكومة مؤسسات مختلفة لدعم المنتجين والمصدرين في البلاد، بما في ذلك معهد جودة القهوة. أما الواردات الرئيسية هي البترول المكرر (23.5٪ من إجمالي الواردات)، والأسمدة (6.3٪)، والأدوية (3.5٪)، والسيارات (3.1٪)، والأسمنت (2.7٪). في عام 2022، كان الموردون الرئيسيون لبوروندي هم المملكة العربية السعودية (14.7٪)، والصين (14.1٪)، والإمارات العربية المتحدة (13.9٪)، وتنزانيا (9.1٪)، والهند (8.5٪)، في حين كانت صادرات بوروندي موجهة بشكل رئيسي نحو الإمارات العربية المتحدة (28.0٪)، وجمهورية الكونغو الديمقراطية (18.6٪)، وسويسرا (9.5٪)، وبلجيكا (8.0٪)، وباكستان (4.9٪)، وتنزانيا (4.8٪ )- بوروندي عضو في المنظمات التجارية التالية: منظمة التجارة العالمية، والسوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا، والجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا، وجماعة شرق إفريقيا (أوغندا وكينيا ورواندا وتنزانيا). ([27]) وقد بلغ عجز الميزان التجاري لبوروندي لعام 2022 -0.61 مليار دولار، بزيادة قدرها 17.44% عن عام 2021. ([28])
شكل (7) عجز ميزان التجارة بالمليار دولار
https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/BDI/burundi/trade-balance-deficit
ثالثا: الصرف والعملة والاحتياطيات الأجنبية
الصرف: وحدة العملة هي الفرنك البوروندي (BIF) وتساوي 100 سنتيم. ويبين الشكل التالي تطور أسعار الصرف في الدولة. انتهى سعر الصرف في عام 2022 عند 2062 فرنكًا بورونديًا للدولار الأمريكي، مقارنة بقيمة نهاية عام 2021 البالغة 2005 فرنكًا بورونديًا للدولار الأمريكي والرقم قبل عقد من الزمان البالغ 1540 فرنكًا بورونديًا للدولار الأمريكي في بوروندي. ([29])
شكل (8) الصرف والتغير فيه
https://www.focus-economics.com/country-indicator/burundi/exchange-rate/
الاحتياطيات الأجنبية: انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (بما في ذلك الذهب) لبوروندي بنسبة 43.01٪ من 158.530،301 مليون دولارًا في عام 2022 إلى 90.349 مليون دولارًا في عام 2023. ومنذ الارتفاع بنسبة 194.69٪ في عام 2021، انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (بما في ذلك الذهب) بنسبة 66.05٪ في عام 2023. ([30])
………………………………
[1] (https://futures.issafrica.org/geographic/countries/burundi/#education-current-path-vs-scenario
[2] (https://www.afdb.org/en/countries/east-africa/burundi/burundi-economic-outlook
[3] (https://tradingeconomics.com/burundi/gdp-growth-annual
[4] (https://knoema.com/atlas/Burundi/GDP-based-on-PPP
[5] (https://tradingeconomics.com/burundi/inflation-cpi
[6] (https://tradingeconomics.com/burundi/inflation-rate-mom
[7] (https://tradingeconomics.com/burundi/gdp-per-capita
[8] (https://www.afdb.org/en/countries/east-africa/burundi/burundi-economic-outlook
[9](https://tradingeconomics.com/burundi/agriculture-value-added-us-dollar-wb-data.html
[10] https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Economy
[11] (https://futures.issafrica.org/geographic/countries/burundi/#manufacturing-current-path-vs-scenario
[12] (https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Tourism
[13] (https://energypedia.info/wiki/Burundi_Energy_Situation#Electricity_Situation
[14] (https://futures.issafrica.org/geographic/countries/burundi/#economics-current-path
[15] (https://tradingeconomics.com/burundi/government-budget
[16] (https://tradingeconomics.com/burundi/fiscal-expenditure
[17] (https://www.burunditimes.com/burundi-senate-passes-annual-budget-of-3-9-trillion
[18](https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Economy/Financial-Sector-General-Government-finance/Government-debt
[19] (https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Economy/Financial-Sector-General-Government-finance/Government-debt-percent-of-GDP
[20] (https://tradingeconomics.com/burundi/unemployment-rate
[21] (https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Poverty/Number-of-Poor/Number-of-poor-at-dollar19-a-day
[22](https://www.tradeclub.stanbicbank.com/portal/en/market-potential/burundi/economy
[23] (https://www.ceicdata.com/en/burundi/social-poverty-and-inequality
[24](https://www.tradeclub.stanbicbank.com/portal/en/market-potential/burundi/investing?clear_s=y
[25] (https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/BDI/burundi/foreign-direct-investment
[26](https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/BDI/burundi/external-debt-stock#google_vignette
[27] (https://www.tradeclub.stanbicbank.com/portal/en/market-potential/burundi/trade-profile?clear_s=y
[28](https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/BDI/burundi/trade-balance-deficit
[29] (https://www.focus-economics.com/country-indicator/burundi/exchange-rate/
[30] (https://knoema.com/atlas/Burundi/topics/Economy/Balance-of-Payments-Reserves/Total-reserves-includes-gold