تمهيد:

تقع جمهورية الكونغو (الكونغو برازافيل) في وسط أفريقيا وتبلغ مساحتها 342000 كيلومتر مربع. ويبلغ عدد سكانها 6.1 مليون نسمة، وأغلبهم من الشباب، حيث أن 47% منهم تحت سن 18 عامًا. ويعيش أكثر من نصف السكان في مدينتيها الرئيسيتين – برازافيل وبوانت نوار. وتعد البلاد واحدة من أقل الدول كثافة سكانية في أفريقيا، حيث يبلغ متوسط ​​الكثافة السكانية 14.8 نسمة لكل كيلومتر مربع؛ وتغطي الغابات الاستوائية معظم أراضي جمهورية الكونغو، وهي موطن لواحدة من أكبر مناطق أراضي الخث الاستوائية، وهو نظام بيئي هش يلعب دوراً حاسماً في تنظيم المناخ. ويمثل قطاع النفط نحو نصف الناتج المحلي الإجمالي للبلاد و80% من صادراتها، مما يجعلها ثالث أكبر منتج في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. كما تتمتع البلاد بثروة من الموارد المعدنية التي لا تزال غير مستغلة إلى حد كبير. أعيد انتخاب الرئيس دينيس ساسو نغيسو في مارس 2021. وقاد البلاد لأول مرة من عام 1979 إلى عام 1992، وعاد إلى السلطة في عام 1997، وفاز بجميع الانتخابات منذ عام 2002. ويقود رئيس الوزراء الحالي، أناتول كولينت ماكوسو، الذي تم تعيينه في مايو 2021، حكومة تشمل أولوياتها الحكم المؤسسي والاقتصادي والمالي والاجتماعي والشامل. ^([1])

يمثل إنتاج النفط الجزء الأكبر من عائدات التصدير، بعد أن حل محل الغابات باعتبارها الدعامة الأساسية، على الرغم من أن إنتاج المعادن الأخرى أصبح ذا أهمية متزايدة، تتمتع البلاد بقاعدة متنوعة من الموارد الطبيعية بما في ذلك الزنك والنحاس والرصاص واليورانيوم والماس والغاز الطبيعي؛ وهي أكبر منتج للبوتاس في أفريقيا، وتنتج أكثر من مليون طن في عام 2018، وتمتلك أيضًا بعضًا من أكبر رواسب خام الحديد في غرب إفريقيا ولا يزال الكثير منها غير مستغل، لكن الحكومة منحت تراخيص لعدد من شركات التعدين الدولية ومع ذلك، فإن الاقتصاد عرضة لانخفاض أسعار السلع الأساسية ولا تزال البلاد واحدة من أفقر البلدان في العالم حيث يعيش أكثر من نصف السكان تحت خط الفقر. ويشير البنك الدولي إلى أن الإدارة الأفضل لعائدات النفط وتحسين الممارسات الزراعية هي المفتاح لتحقيق نمو واسع النطاق، تعتبر البلاد مستوردًا صافيًا للغذاء، على الرغم من أن زراعة الكفاف تهيمن على العمالة، ارتفع الدين العام كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي من 68% إلى 98% بين عامي 2008 و2018. وبلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي 7% بين عامي 2008 و2010، لكنه لم يتجاوز 1% بين عامي 2013 و2018. وفي تقرير البنك الدولي لممارسة الأعمال لعام 2020، احتلت جمهورية الكونغو المرتبة 180 في العالم من حيث سهولة ممارسة الأعمال.

وقد تعزز التعافي الاقتصادي في عام 2023، بنمو بلغ 3.9%، ارتفاعاً من 1.7% في عام 2022. وكان هذا مدفوعاً بالأداء القوي لقطاع النفط (ارتفاع بنسبة 1.4%) بفضل ارتفاع أسعار النفط، فضلاً عن القطاع غير النفطي (ارتفاع بنسبة 2.8%)، مع ديناميكية جيدة في القطاع الزراعي (ارتفاع بنسبة 5.7%)، وخاصة المحاصيل الغذائية. وعلى جانب الطلب، كان النمو مدعوماً بالاستهلاك المحلي (ارتفاع بنسبة 5.6%)، وسداد المتأخرات الحكومية، والإنفاق الاستثماري العام (ارتفاع بنسبة 6.6%). وكانت السياسة النقدية متساهلة، مما مكن الائتمان للاقتصاد من النمو بنسبة 11.1% في عام 2023. وبلغ معدل التضخم 4.1% في عام 2023، ارتفاعاً من 3.3% في عام 2022، تماشياً مع تعديل أسعار الوقود وارتفاع الطلب المحلي. سجلت الدولة فائضًا في الميزانية بنسبة 4.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، بانخفاض من 8.9٪ في عام 2022، نتيجة للانضباط المالي والإصلاحات الكبرى مثل زيادة أسعار الوقود بنسبة 30٪ في المضخة. تعتبر نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي، التي ارتفعت من 92.5٪ في عام 2022 إلى 96٪ في عام 2023، مستدامة. لكن الدولة لا تزال تواجه عبء الديون بسبب تراكم المتأخرات الخارجية المؤقتة وإعادة هيكلة المتأخرات المحلية غير المكتملة. سجل الحساب الجاري فائضًا بنسبة 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، بانخفاض 15 % عن عام 2022. بلغت احتياطيات النقد الأجنبي 2.6 شهرًا من تغطية الواردات، ارتفاعًا من 1.5 في عام 2022. وعلى الصعيد المالي، ارتفعت المستحقات المتأخرة بنسبة 1.4٪ في عام 2023. ورغم انتعاش النشاط الاقتصادي، فإن هناك حاجة إلى نمو أقوى وأكثر شمولاً لخفض معدلات الفقر المقدرة (46.8% في عام 2023) والبطالة (21.8%). ^([2])

وكان من المتوقع أن يتسارع النمو الاقتصادي من 4.3% في عام 2024 وإلى 4.4% في عام 2025 بفضل زيادة إنتاج النفط والاستثمارات المخطط لها في قطاع الغاز والسداد المخطط له لمتأخرات الدولة للمشغلين الاقتصاديين الوطنيين. ومن المتوقع أن ينخفض ​​التضخم إلى 3.4% في عام 2024، وهو أعلى قليلاً من هدف الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CeMAC) البالغ 3%، تحسباً لتحسن الإمدادات الغذائية في السوق المحلية. وكما كان من المتوقع أن يصل فائض الميزانية إلى 4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و2.6% في عام 2025 بفضل تحسن الإيرادات وتمويله جزئياً من خلال إصدار الأوراق المالية الحكومية في السوق الإقليمية. وأن يظل الحساب الجاري في فائض بنسبة 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و2.3% في عام 2025، بسبب زيادة صادرات النفط والغاز.

ومع ذلك، يظل الأداء الاقتصادي عرضة لعدد من المخاطر، بما في ذلك انعدام الأمن المستمر في المنطقة الفرعية؛ التقلبات في إنتاج النفط وأسعاره بسبب السياسات التقييدية التي تنتهجها منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) بالإضافة إلى الدول الأخرى المنتجة للنفط، والتي قد تؤثر على أسعار النفط والإمدادات؛ وارتفاع أسعار المواد الغذائية.

المحور الأول

تحليل الهيكل الاقتصادي

المطلب الأول

الآداء الاقتصادي

أولا: الناتج المحلي تطوره وهيكله

سجل الناتج المحلي الإجمالي لجمهورية الكونغو نموًا بنسبة 1.9% في عام 2023، وهذا المعدل أعلى بنحو 0.4% من الرقم 1.5% المنشور في عام 2022. بلغ اجمالي ​​الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 15.321 مليار دولار، وانخفضت القيمة المطلقة للناتج المحلي الإجمالي في جمهورية الكونغو بمقدار 496 مليون دولار مقارنة بعام 2022. ^([3]) ويوضح الشكل التالي معدلات النمو والتضخم في جمهورية الكونغو.

شكل رقم (1) معدلات النمو والتضخم

countryeconomy, GDP of the Republic of the Congo: https://countryeconomy.com/gdp/congo

theglobaleconomy,Republic of the Congo: Inflation:https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Inflation/

بعد أن نما الاقتصاد الكونغولي بنحو 1.9% في عام 2023، فإنه يواصل تحقيق نمو متواضع في عام 2024، مدفوعًا بالقطاع غير النفطي، ومع ذلك ظل نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي سلبيًا في عام 2023 وارتفع معدل الفقر إلى ما يقدر بنحو 46.8%. وتساعد إصلاحات دعم الوقود الجارية في الحفاظ على الفوائض المالية، ولكنها ساهمت أيضًا في زيادة مؤقتة في التضخم في عام 2023، والتي وصلت إلى 4.3%. واستمرت الضغوط التضخمية في بداية عام 2024، مدفوعة بارتفاع أسعار الوقود في العام الماضي، وارتفاع أسعار الأسمنت والبيرة. ساعدت أسعار النفط المرتفعة وتحسن إدارة الديون واتفاقيات إعادة هيكلة الديون في استعادة القدرة على تحمل الديون في النصف الثاني من عام 2021. ومع ذلك، لا تزال جمهورية الكونغو تعاني من ضائقة الديون بسبب إعادة الهيكلة الجارية ومراجعة المتأخرات المحلية فضلاً عن التراكم المتكرر للمتأخرات الخارجية المؤقتة. ^([4])

بينما انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي على أساس تعادل القوة الشرائية في الكونغو بنسبة 0.53% من 6205 دولارات دولية في عام 2022 إلى 6172 دولارا دوليا في عام 2023. ومنذ الزيادة بنسبة 4.10% في عام 2014، انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي على أساس تعادل القوة الشرائية بنسبة 32.61% في عام 2023. ^([5]) ويبن الشكل التالي تطور نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

شكل رقم (2) تطور نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي

countryeconomy, GDP of the Republic of the Congo: https://countryeconomy.com/gdp/congo

بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جمهورية الكونغو في عام 2023 نحو 2478 دولارًا، أي أقل بنحو 171 دولارًا عن عام 2022، عندما بلغ 2649 دولارًا. ولإلقاء نظرة على تطور نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، ان نقارن هذه البيانات بتلك الخاصة بعام 2016 عندما بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جمهورية الكونغو 2107 دولارًا.

ثانيا: القطاعات المكونة للناتج المحلى الإجمالي

تهيمن الخدمات، التي تمثل 47.1% من الناتج المحلي الإجمالي، والصناعة، التي تمثل 45.3% من الناتج المحلي الإجمالي، على الاقتصاد، بينما تمثل الزراعة 7.6% فقط من الناتج المحلي الإجمالي. وفي الفترة من عام 1991 إلى عام 2021، انخفضت حصة الزراعة في العمالة من 43.3% إلى 33.5%، في حين ارتفعت حصة الخدمات من 31.1% إلى 45%، وارتفعت حصة الصناعة بشكل طفيف للغاية من 21.5% إلى 25.7%. وتتمثل العقبات الرئيسية أمام التحول الاقتصادي في الاعتماد على النفط، ورأس المال البشري الضعيف، وسوء الإدارة، وبيئة الأعمال غير الجذابة. وسوف يتطلب تسريع التحول الهيكلي الاستثمار في البنية الأساسية للنقل والطاقة وتنمية المهارات. ^([6]) ويوضح الشكل التالي مساهمة القطاعات المختلفة في الناتج المحلي.

شكل رقم (3) مساهمة القطاعات المختلفة في الناتج المحلي الاجمالي

theglobaleconomy,Republic of the Congo: Industry share: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Share_of_industry/

theglobaleconomy,Republic of the Congo: Agriculture share of GDP:https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Share_of_agriculture/

theglobaleconomy,Republic of the Congo: Services Share:https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Share_of_services/

ويظل التحدي الرئيسي أمام التحول البنيوي هو التمويل. فبالإضافة إلى تعبئة المزيد من الموارد المحلية (من العبء الضريبي الحالي البالغ 10.7% من الناتج المحلي الإجمالي)، ينبغي للبلاد أن تستخدم رأس مالها الطبيعي الضخم لتوليد موارد إضافية. وبعد إعادة هيكلة ديونها والاستفادة من مبادرة تعليق خدمة الديون لمجموعة العشرين، فإن إصلاح البنية المالية العالمية من شأنه أن يمكنها من الاستفادة من المزيد من التمويل الميسر من خلال تحسين الوصول إلى نوافذ التمويل الإقليمية والعالمية (ولا سيما صناديق المناخ وأسواق الكربون والسندات الخضراء).

قطاع الزراعة والغابات والصيد:

تساهم الزراعة بنسبة 8% من الناتج المحلي الإجمالي وتوظف 32% من السكان، حيث يمارس الأغلبية الزراعة المعيشية، وعلى الرغم من وجود أراضي خصبة، إلا أن جزءًا صغيرًا فقط يُزرع، أقل من 10%؛ وتغطي الغابات معظم أراضي البلاد، حيث تمثل 70% من مساحتها ومع ذلك، فإن مساهمة قطاع الغابات في الناتج المحلي الإجمالي لا تتجاوز 5.6%. تركز الزراعة على الزراعة المعيشية، مما يدفع الكونغو إلى الاعتماد بشكل كبير على الواردات الغذائية، حيث تشكل “المنتجات الغذائية والمشروبات” أكثر من نصف السلع المستوردة في البلاد وحوالي 80% من استهلاك الغذاء المحلي. وتشمل المحاصيل الرئيسية الكسافا والموز والفول السوداني وزيت النخيل. ^([7]) وتبين النقاط التالية اهم التغيرات في المحاصيل الزراعية في الكونغو. ^([8])

• في عام 2019، 63.6م. هكتار من مساحة الأرض كانت زراعية منها 5.2% صالحة للزراعة و0.7% تستخدم للمحاصيل الدائمة. الإنتاج (تقديرات عام 2019، بآلاف الأطنان): الكسافا، 1457؛ قصب السكر، 707؛ زيت فاكهة النخيل، 156؛ الموز، 85؛ الموز، 68؛ المانجو والجوافة، 37؛ الفول السوداني، 24؛ زيت النخيل، 26؛ البطاطا، 16؛ الذرة، 14.
• ارتفع إنتاج الحبوب في الكونغو بنسبة 0.45% من 30.223 طنًا في عام 2022 إلى 30.359 طنًا في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 2.46% في عام 2020، ارتفع إنتاج الحبوب بنسبة 0.64% في عام 2023.
• ظل إنتاج الأرز وغيره من المحاصيل مستقرا عند مستوى 1000 طن على مدى العامين الماضيين.
• ارتفع الإنتاج الأولي للمحاصيل الزيتية في الكونغو بنسبة 0.33% من 43.081 طنًا في عام 2022 إلى 43.222 طنًا في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.54% في عام 2021، ارتفع الإنتاج الأولي للمحاصيل الزيتية بنسبة 0.60% في عام 2023.
• ارتفع الإنتاج الأولي من الخضروات في الكونغو بنسبة 0.16% من 57.816 طن في عام 2022 إلى 57.906 طن في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.21% في عام 2014، ارتفع الإنتاج الأولي من الخضروات بنسبة 3.00% في عام 2023.
• تحسن إنتاج قصب السكر في الكونغو بنسبة 1.14% من 717.717 طن في عام 2022 إلى 725.869 طن في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.68% في عام 2019، ارتفع إنتاج قصب السكر بنسبة 8.34% في عام 2023.
• ارتفع إنتاج الموز بنسبة 0.50% من 88.972 طنًا في عام 2022 إلى 89.416 طنًا في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.08% في عام 2021، ارتفع إنتاج الموز بنسبة 1.00% في عام 2023.
• انخفض إنتاج القهوة في الكونغو بنسبة 0.21% من 3245 طنًا في عام 2022 إلى 3238 طنًا في عام 2023. ومنذ الاتجاه الصعودي بنسبة 2.30% في عام 2020، انخفض إنتاج القهوة بنسبة 0.27% في عام 2023.

الثروة الحيوانية ^([9]):

• الثروة الحيوانية (تقديرات عام 2019): الماشية 373.321؛ ماعز 328656؛ الأغنام 116.253؛ الخنازير 112.025؛ دجاج، 3 م.
• انخفض عدد الأبقار والجاموس في الكونغو بنسبة 0.44٪ من 329.202 ألف رأس في عام 2022 إلى 327.769 ألف رأس في عام 2023. منذ ارتفاع بنسبة 0.17٪ في عام 2015، انخفض عدد الأبقار والجاموس بنسبة 3.76٪ في عام 2023.
• ارتفع عدد الخنازير في الكونغو بنسبة 1.23٪ من 102.033 ألف رأس في عام 2022 إلى 103.285 ألف رأس في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 1.49٪ في عام 2021، ارتفع عدد الخنازير بنسبة 2.47٪ في عام 2023.
• ارتفع عدد الطيور الداجنة في الكونغو بنسبة 1.24٪ من 2993 ألف رأس في عام 2022 إلى 3030 ألف رأس في عام 2023. ومنذ الاتجاه النزولي بنسبة 0.24٪ في عام 2020، تحسن عدد الطيور الداجنة بنسبة 3.66٪ في عام 2023.
• ارتفع إجمالي إنتاج اللحوم في الكونغو بنسبة 1.23% من 62.154 طنًا في عام 2022 إلى 62.919 طنًا في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 7.86% في عام 2016، ارتفع إجمالي إنتاج اللحوم بنسبة 9.35% في عام 2023.
• ارتفع إنتاج البيض الأولي في الكونغو بنسبة 0.73% من 1503 طن في عام 2022 إلى 1514 طن في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 7.65% في عام 2018، ارتفع إنتاج البيض الأولي بنسبة 2.44% في عام 2023.
• انخفض إنتاج الحليب في الكونغو بنسبة 0.15٪ من 4.475 ألف طن في عام 2022 إلى 4.468 ألف طن في عام 2023. ومنذ القفزة بنسبة 8.23٪ في عام 2018، انخفض إنتاج الحليب بنسبة 1.70٪ في عام 2023.

الغابات:

انخفضت مساحة الغابات كنسبة من مساحة اليابسة في الكونغو بنسبة 0.07% من 64.2% في عام 2021 إلى 64.2% في عام 2022. ومنذ الانخفاض بنسبة 0.05% في عام 2012، انخفضت مساحة الغابات كنسبة من مساحة اليابسة بنسبة 0.61% في عام 2022. ^([10])في عام 2019، غطت الغابات 21.96 مترًا. هكتار. 4.64% من إجمالي مساحة الأرض عام 2018. تم إنتاج 1.53 مليون متر مكعب من الأخشاب، وقبل تطور صناعة النفط، كانت الغابات هي الدعامة الأساسية للاقتصاد.

مصايد الأسماك:

بلغ حجم الصيد لعام 2018، 98.745 طنًا، منها 46.760 طنًا من المياه البحرية؛ ومن المتوقع أن يرتفع إنتاج الأسماك إلى حوالي 1290 طنًا بحلول عام 2028، ارتفاعًا من حوالي 1030 طنًا في عام 2023. ويمثل هذا معدل نمو سنوي متوسط ​​قدره 3.6٪. تاريخيًا، شهد العرض زيادة كبيرة، حيث نما بمعدل متوسط ​​قدره 9.9٪ سنويًا منذ عام 1988. وفي المقابل، من المتوقع أن ينخفض ​​استهلاك الأسماك قليلاً. ومن المتوقع أن يصل بحلول عام 2028 إلى حوالي 39000 طن ، انخفاضًا من حوالي 41000 طن متري في عام 2023. ويمثل هذا انخفاضًا سنويًا متوسطًا قدره 0.7٪. ومنذ عام 2019، انخفض الطلب على الأسماك بمعدل 1.2٪ سنويًا. وفي عام 2023، احتلت الدولة المرتبة 66 في استهلاك الأسماك عالميًا. ^([11])

قطاع الصناعة:

يساهم القطاع الصناعي بنسبة 49.2% من الناتج المحلي الإجمالي ويوظف 42% من القوى العاملة، مدفوعًا بقطاعات البترول والأخشاب والتعدين. الكونغو هي الدولة الرئيسية المنتجة للنفط في منطقة CEMAC، حيث يُقدر إنتاجها السنوي بما لا يقل عن 270 ألف برميل يوميًا في عام 2023. يساهم النفط بربع الناتج المحلي الإجمالي، وثلثي الإيرادات المالية، وأكثر من 80٪ من عائدات التصدير في عام 2023، مما يجعل الكونغو عرضة بشدة لتقلبات أسعار السلع الأساسية. تهيمن الشركات الأجنبية على قطاع النفط، حيث تعد شركة TotalEnergies أكبر مساهم في إجمالي إنتاج النفط السنوي في البلاد. تتمتع الكونغو باحتياطيات كبيرة من الهيدروكربونات، حيث تقدر احتياطيات النفط بنحو 1.8 مليار برميل، 284 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي (أوبك). يمثل قطاع التصنيع ما يقدر بنحو 13٪ من الناتج المحلي الإجمالي (البنك الدولي). ^([12])

ساهم التصنيع بنسبة 8.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019. الإنتاج (2017): زيت الوقود المتبقي، 358000 طن؛ زيت الوقود المقطر 214.000 طن؛ والبنزين 64 ألف طن؛ ووقود الطائرات 37 ألف طن؛ الكيروسين 7000 طن؛ الخشب المنشور، 370.000 متر مكعب. الألواح الخشبية، 101000 متر مكعب. صفائح القشرة، 71000 متر مكعب.

قطاع الخدمات:

يمثل قطاع الخدمات 37.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي للكونغو ويوظف 46٪ من القوى العاملة، ويوفر بشكل أساسي خدمات الدعم لقطاع النفط. وتشمل هذه القطاعات مؤسسات البيع بالتجزئة والمطاعم والفنادق والبنوك وشركات الاتصالات (مثل إيرتيل وإم تي إن) ومقدمي خدمات الإنترنت (بما في ذلك كونغو تيليكوم وفيفندي أفريكا جروب) ومشغلي الموانئ ومقدمي خدمات النفط وشركات النقل وخدمات الإدارة العامة. وتواجه السياحة تحديات في المقام الأول بسبب القضايا الأمنية والبنية الأساسية غير الكافية. ^([13])

السياحة:

ارتفع عدد الوافدين من الكونغو بنسبة 4.64% من 151 ألفًا في عام 2017 إلى 158 ألفًا في عام 2018، بينما انخفضت عائدات السياحة في الكونغو بنسبة 8.53% من 46.900.002 دولار في عام 2015 إلى 42.900.002 دولار في عام 2016. ^([14]) بينما ارتفعت المساهمة المباشرة للسفر والسياحة في تشغيل العمالة في الكونغو بنسبة 3.69٪ من 19.4 ألف شخص في عام 2018 إلى 20.2 ألف شخص في عام 2019. ومنذ الانخفاض بنسبة 13.82٪ في عام 2016، قفزت المساهمة المباشرة للسفر والسياحة في التشغيل بنسبة 6.13٪ في عام 2019. ^([15])

القطاع المصرفي:

بنك دول أفريقيا الوسطى هو بنك الإصدار. هناك أربعة بنوك تجارية وبنك للتنمية، تمتلك الحكومة أغلبية حصصها فيها. هناك أيضًا منظمة مصرفية تعاونية (Mutuelle Kongolaise de l’Épargne et de Crédit).

قطاع الطاقة والموارد:

قدر صافي القدرة المركبة بـ 606 ميجاوات في عام 2018. وبلغ إجمالي الإنتاج في عام 2018 3.509 جيجاوات في الساعة.

الوصول الى الكهرباء: ^([16])

• إجمالي السكان: 50.6% (تقديرات عام 2022)
• المناطق الحضرية: 67.5%
• المناطق الريفية: 12.4%
• قدرة التوليد المركبة: 842000 كيلووات (تقديرات 2022)
• الاستهلاك: 2.174 مليار كيلووات ساعة (تقديرات 2022)
• الصادرات: 25.21 مليون كيلووات ساعة (تقديرات 2022)
• الواردات: 22 مليون كيلووات ساعة (تقديرات 2022)

مصادر توليد الكهرباء: ^([17])

• الوقود الأحفوري: 77.5% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2022)
• الطاقة الكهرومائية: 22.5% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2022)

الفحم: ^([18])

• الواردات: 1 طن متري (تقديرات 2022)

البترول:^([19])

            تم اكتشاف النفط في منتصف الستينيات. يوفر حوالي 80-90% من الإيرادات الحكومية والصادرات. توجد مصفاة في بوانت نوار، ثاني أكبر مدينة.

• إجمالي إنتاج البترول: 267000 برميل يوميًا (تقديرات عام 2023)
• استهلاك البترول المكرر: 12000 برميل يوميًا (تقديرات عام 2022)
• احتياطيات النفط الخام المقدرة: 2.882 مليار برميل (تقديرات عام 2021)

الغاز الطبيعي: ^([20])

• الإنتاج: 423 مليون متر مكعب (تقديرات 2022)
• الاستهلاك: 423 مليون متر مكعب (تقديرات 2022)
• الاحتياطيات المؤكدة: 283.99 مليار متر مكعب (تقديرات 2021)

المعادن:

توجد احتياطيات من البوتاس (4.5 مليون طن)، وخام الحديد (1000 مليون طن)، وكذلك الطين والرمل القاري والفوسفات والزنك والرصاص. بلغ اجمالي انتاج الذهب لعام 2020، 43000 كيلوغرام، دون تغيير عن 43000 في عام 2019. بينما بلغ انتاج الزنك لعام 2022 هي 12 طنًا، بزيادة عن 9 أطنان في عام 2021. ^([21])

 

المطلب الثاني

المالية العامة وتوزيع الدخل

أولا: الميزانية العامة

انخفضت الإيرادات العامة للحكومة الكونغولية بنسبة 15.98% من 2763 مليار فرنك في عام 2022 إلى 2321 مليار فرنك في عام 2023، ارتفع إجمالي الإنفاق الحكومي العام في الكونغو بنسبة 1.17% من 1.985 مليار فرنك في عام 2022 إلى 2,009 مليار في عام 2023. ^([22]) ويوضح الشكل التالي الفائض والعجز في ميزانية الكونغو.

شكل رقم (4) الفائض والعجز في الميزانية العامة

countryeconomy,Republic of the Congo government budget deficit:https://countryeconomy.com/deficit/congo

ويحدد مشروع قانون الموازنة لعام 2024 الموارد المالية البالغة 2.605.7 مليار فرنك غرب أفريقي والنفقات البالغة 2.069.7 مليار فرنك غرب أفريقي، مما يؤدي إلى رصيد إجمالي للموازنة قدره 536.0 مليار فرنك غرب أفريقي. ومع ذلك، من المتوقع أن يبلغ العجز المتوقع في التدفق النقدي 1.174.0 مليار فرنك غرب أفريقي، مما يؤدي إلى فجوة تمويل إجمالية للموازنة تبلغ 638 مليار فرنك غرب أفريقي. وفيما يتعلق بالدين العام، فقد أدت إعادة الهيكلة الكبيرة وتحسن أسعار النفط إلى استعادة استدامة الدين في إطار برنامج صندوق النقد الدولي. وفي عام 2022، بلغ إجمالي الدين العام للكونغو 13.0 مليار دولار أمريكي (92.5% من الناتج المحلي الإجمالي)، بما في ذلك 47% ديون خارجية و53.5% ديون محلية. ويتوقع صندوق النقد الدولي انخفاض الدين إلى 87.3٪ من الناتج بحلول عام 2025. ^([23])

 وقد ارتفع الدين الحكومي (% من الناتج المحلي الإجمالي) في الكونغو بنسبة 9.01% من 92.5% في عام 2022 إلى 100.8% في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 4.63% في عام 2021، ارتفع نسبة 3.14% في عام 2023. بينما قفز الدين الحكومي للكونغو بنسبة 9.73٪ من 8.038 مليار فرنك في عام 2022 إلى 8.821 مليار في عام 2023. ومنذ الانخفاض بنسبة 3.87٪ في عام 2018، ارتفع بنسبة 50.92٪ في عام 2023. ^([24])

ثانيا: القوي العاملة

بلغ اجمالي القوى العاملة لعام 2023، 2.48 مليون شخص، بزيادة عن 2.4 مليون شخص في عام 2022، بينما بلغت المشاركة في القوى العاملة لعام 2023، 67.86 %، وهي زيادة عن 67.74 %في عام 2022، بلغت مشاركة القوى العاملة النسائية عام 2023، 66.9 %، بزيادة عن 66.74 % في عام 2022. ^([25]) ويوضح الشكل التالي توزيع العمالة على القطاعات المختلفة

شكل رقم (5) توزيع العمالة على القطاعات المختلفة

المصدر: البنك الدولي

 

سيطر قطاع الخدمات على اغلبية العمالة في الكونغو بنسبة 45.66% عام 2023، بينما انخفض معدل البطالة الي 20.05% عام 2023، ويبين الشكل التالي معدلات البطالة في الكونغو.

شكل رقم (6) معدلات البطالة

theglobaleconomy, Republic of the Congo: Unemployment rate: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Unemployment_rate/

بلغ معدل البطالة عام 2023، 20.05 % بانخفاض عن 20.26 % في عام 2022. تاريخيًا، يبلغ متوسط ​​جمهورية الكونغو من عام 1991 إلى عام 2023 20.12 % تم الوصول إلى الحد الأدنى للقيمة، 19.38 % في عام 2010 بينما تم تسجيل الحد الأقصى البالغ 22.37 % في عام 2020. ^([26])

ثالثا: الفقر وتوزيع الدخل

كان معدل الفقر في الكونغو مثيرًا للقلق، حيث وصل إلى 52٪ في عام 2021، مع انخفاض نصيب الفرد من الناتج بنحو 3791 دولارًا (تعادل القوة الشرائية) من قبل البنك الدولي. وقدر معدل البطالة بنحو 20,5% في عام 2022، مع لعب القطاع غير الرسمي دوراً بارزاً، حيث يشرك حوالي 80% من العمال في المناطق الحضرية. ^([27]) وتبين النقاط التالية مستوي التفاوت في توزيع الدخل.

• انخفضت نسبة الفقر عند مستوى 1.9 دولار في اليوم في الكونغو بنسبة 28.13% من 55.1% في عام 2005 إلى 39.6% في عام 2011. ومنذ الانخفاض بنسبة 28.13% في عام 2011، ظلت نسبة الفقر عند مستوى 1.9 دولار في اليوم ثابتة بنسبة 0.00% في عام 2011. ^([28])
• بلغت حصة الدخل التي يمتلكها أعلى 10% من السكان في الكونغو 35.7% في عام 2020، وفقًا لمجموعة مؤشرات التنمية التي جمعها البنك الدولي من مصادر معترف بها رسميًا، وهذ الرقم أكبر من 32% مقارنة بعام 2012. ^([29])
• بلغت حصة الدخل التي يمتلكها أدنى 10% من السكان في الكونغو 2.1% في عام 2020، وهذا انخفاض عن 2.6% عام 2004. ^([30])

المطلب الثاني

القطاع الخارجي

أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية

الاستثمار الأجنبي المباشر:

كانت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى جمهورية الكونغو تتزايد بشكل مطرد حتى بداية الوباء، لكنها انكمشت منذ ذلك الحين، مثل العديد من البلدان في المنطقة، فإن الكونغو غنية بالنفط والمواد الخام الأخرى، مما يجعلها شديدة الحساسية لتقلبات أسعار الموارد الطبيعية العالمية. وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي 2023 الصادر عن الأونكتاد، ظلت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الكونغو مستقرة عند 532 مليون دولار أمريكي في عام 2022، وهو أقل بكثير من متوسط ​​2018-2020 البالغ 3.9 مليار دولار أمريكي. وقُدِّر رصيد الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2022 بنحو 34 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 271.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. تعد فرنسا والصين وهولندا وموريشيوس وإيطاليا المستثمرين الرئيسيين في البلاد، مع مشاركة الصين بشكل متزايد في مشاريع البنية التحتية مثل الموانئ والطرق والسكك الحديدية وتطوير الكهرباء.

تشكل الموارد الطبيعية في الكونغو، وخاصة النفط والأخشاب، أصولها الرئيسية. في السنوات الأخيرة، كان هناك تركيز على قطاع التعدين، الذي يجذب عددًا متزايدًا من المستثمرين. ومن المتوقع أن تلعب البلاد دوراً هاماً في وسط أفريقيا بسبب تحديث البنية التحتية للنقل بين برازافيل وبوانت نوار. ومع ذلك، فإن عدم الاستقرار السياسي، والبنية التحتية غير الكافية، وتكاليف العمالة والمواد الخام المرتفعة، وانخفاض الإنتاجية تثبط عزيمة المستثمرين الأجانب. ولا توجد قوانين أو ممارسات معروفة تميز ضد المستثمرين الأجانب في الكونغو، وللكيانات الخاصة الأجنبية والمحلية الحق في إنشاء الأعمال التجارية والانخراط في أنشطة مربحة. وفي قطاع البترول، يُطلب من الكيانات الأجنبية الدخول في مشاريع مشتركة مع شركة البترول الوطنية الكونغولية (SNPC). وينص أمر تنفيذي على أن الشركات الأجنبية في قطاع الهيدروكربونات يجب أن توظف أفراداً كونغوليين في 80٪ من المناصب الإدارية و90٪ من جميع الوظائف. بالإضافة إلى ذلك، يجب على شركات الغابات معالجة 100٪ من أخشابها محلياً وتصديرها كمنتجات خشبية محولة بدلاً من الأخشاب الخام. تحتل الكونغو مرتبة منخفضة في المؤشرات التي تقيس إدراك الفساد والحرية الاقتصادية، مما قد يشكل تحديات للمستثمرين. وتحتل المرتبة 158 من بين 180 اقتصادًا على مؤشر مدركات الفساد لعام 2023 والمرتبة 157 من بين 184 دولة على أحدث مؤشر للحرية الاقتصادية. ^([31])

الديون الخارجية:

بلغ الدين العام لجمهورية الكونغو 14.029 مليار دولار في عام 2023، وزاد بمقدار 1.112 مليار دولار منذ عام 2022. ^([32]) ويوضح الشكل التالي تطور الديون الخارجية الكونغو.

شكل رقم (7) تطور الديون الخارجية

theglobaleconomy, Republic of the Congo: Unemployment rate: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Unemployment_rate/

إذا نظرنا إلى الشكل، يمكننا أن نرى تطور ديون جمهورية الكونغو. فقد ارتفعت منذ عام 2016 من حيث الديون العالمية، عندما كانت 9.249 مليار دولار، وكذلك من حيث النسبة المئوية للناتج المحلي الإجمالي، عندما بلغت 84.64%.  وفقًا لآخر نقطة بيانات تم نشرها، بلغ نصيب الفرد من الدين في جمهورية الكونغو في عام 2023 نحو 2269 دولارًا للفرد. وفي عام 2022 بلغ 2164 دولارًا، ثم ارتفع بعد ذلك بنحو 105 دولارات، وإذا عدنا إلى عام 2016 فسنجد أن الدين للفرد بلغ آنذاك 1783 دولارً.

ثانيا: التجارة الخارجية

تهدف سياسة التجارة الخارجية للكونغو إلى خلق بيئة مواتية للتجارة الدولية، والتي تشكل حوالي 96٪ من الناتج المحلي الإجمالي (البنك الدولي، أحدث البيانات المتاحة). يتم توحيد الرسوم الجمركية من قبل الاتحاد الجمركي والاقتصادي لوسط إفريقيا (UDEAC)، والتي تتراوح من 5٪ إلى 30٪. بصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط إفريقيا (CEMAC) والمجموعة الاقتصادية لدول وسط إفريقيا (ECCAS)، فإن الكونغو مندمجة في أطر التجارة الإقليمية. النفط الخام هو الصادرات الأساسية للكونغو، حيث يمثل 91٪ من إجمالي الصادرات في عام 2022. تليها الأخشاب الخام كثاني أكبر بند تصدير (3٪)، مع مساهمة الزيوت البترولية أو المعادن البيتومينية (2.04٪) والأخشاب المنشورة (2.0٪) أيضًا (بيانات وزارة الاقتصاد الفرنسية). من حيث الواردات، تعد المنتجات الزراعية والغذائية الزراعية هي العناصر الأساسية، بقيمة إجمالية تبلغ 400 مليار فرنك غرب إفريقيا. تشمل هذه الفئة منتجات مثل “اللحوم والأحشاء الصالحة للأكل”، و”القمح والميسلين”، و”الأسماك”، وزيت النخيل، والأرز. تشكل “الأدوات والأجهزة الطبية” ثاني أكبر فئة استيراد (6.2٪)، تليها “الأدوية” (2.4٪).

في عام 2022، برزت الصين كعميل ومورد رائد للكونغو، حيث مثلت 51٪ من الصادرات الكونغولية وحصة سوقية تبلغ 29٪ في الواردات (بيانات وزارة الاقتصاد الفرنسية). استوعبت آسيا 72٪ من صادرات الكونغو، والتي تتكون في المقام الأول من النفط والأخشاب، تليها أوروبا (19٪)، وأمريكا (4٪)، وأفريقيا (3٪). وعلى الرغم من ذلك، ظلت الصادرات إلى الدول الأفريقية الأخرى هامشية، مما يشير إلى تكامل إقليمي وتنويع محدودين. ^([33]) ويوضح الشكل التالي الفائض والعجز في الميزان التجاري في الكونغو.

شكل رقم (8) الفائض والعجز في الميزان التجاري

groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

تحافظ الكونغو على ميزان تجاري إيجابي هيكليًا، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى صادراتها المرتفعة من الهيدروكربونات. في عام 2022، بلغت قيمة صادراتها ووارداتها من السلع 10.6 مليار دولار أمريكي و3 مليارات دولار أمريكي على التوالي. وقدر الفائض التجاري للبلاد بنحو 29.5% من الناتج المحلي الإجمالي، مقابل 20.1% في العام السابق (البنك الدولي، أحدث البيانات المتاحة). ^([34])

ثالثا: الصرف والعملة والاحتياطات الأجنبية

وحدة العملة هي الفرنك CFA (XAF))) وتعادل 957.655 فرنك CFA مقابل يورو واحد. بلغ المعروض النقدي الواسع في مارس 2019، 1500 مليار.

بلغ سعر الصرف في الكونغو 615 فرنكًا أفريقيًا للدولار في نهاية عام 2022، مقارنة بقيمة 579 فرنكًا أفريقيًا للدولار الأمريكي في نهاية عام 2021 والرقم قبل عقد من الزمان 476 فرنكًا أفريقيًا للدولار. ^([35]) ويوضح الشكل التالي أسعار الصرف في الكونغو.

شكل رقم (9) أسعار الصرف

focus-economics, Exchange rate in Congo: https://www.focus-economics.com/country-indicator/congo/exchange-rate/

 

وقد انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (باستثناء الذهب) للكونغو بنسبة 14.39٪ من 835.649.477 دولارًا أمريكيًا في عام 2022 إلى 715.391.052 دولارًا أمريكيًا في عام 2023. ومنذ القفزة بنسبة 15.40٪ في عام 2020، انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (باستثناء الذهب) بنسبة 37.27٪ في عام 2023. ^([36]) بينما انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (بما في ذلك الذهب) للكونغو بنسبة 14.39٪ من 835.649.477 دولارًا أمريكيًا في عام 2022 إلى 715.391.052 دولارًا أمريكيًا في عام 2023. ومنذ الارتفاع بنسبة 15.40٪ في عام 2020، انخفضت الاحتياطيات الإجمالية (بما في ذلك الذهب) بنسبة 37.27٪ في عام 2023. ^([37])

…………………………..

[1] (World Bank,Republic of Congo Economic Update: Designing fiscal: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/08/13/republic-of-congo-economic-update-designing-fiscal-instruments-for-sustainable-forestry-and-economic-growth

[2] (African Development Bank Group,Congo Economic Outlook: https://www.afdb.org/en/countries/central-africa/congo/congo-economic-outlook

[3] (countryeconomy, GDP of the Republic of the Congo: https://countryeconomy.com/gdp/congo

[4] (World Bank,Republic of Congo Economic Update: Designing fiscal: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/08/13/republic-of-congo-economic-update-designing-fiscal-instruments-for-sustainable-forestry-and-economic-growth

[5] (knoema, Congo – GDP per capita at constant 2011 purchasing power parity: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Economy/National-Accounts-Gross-Domestic-Product/Real-GDP-per-capita-based-on-PPP

[6] (African Development Bank Group,Congo Economic Outlook: https://www.afdb.org/en/countries/central-africa/congo/congo-economic-outlook

[7] (groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

[8] (knoema Agriculture: Crop production quantity (tons): https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Agriculture

[9] (knoema, Agriculture, Livestock production production quantity, livestock production stocks: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Agriculture

[10] (knoema, Congo – Forest area as a percentage of land area: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Land-Use/Area/Forest-area-as-a-share-of-land-area

[11] (reportlinker, Republic of Congo Fish Industry Outlook 2024 – 2028: https://www.reportlinker.com/clp/country/4210/726316

[12] (groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

[13] (groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

[14] (knoema, Tourism, Key tourism indicators: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Tourism

[15] (knoema, Tourism: Congo – Direct contribution of travel and tourism to job creationhttps://knoema.com/atlas/Congo/topics/Tourism/Travel-and-Tourism-Direct-Contribution-to-Employment/Direct-contribution-of-travel-and-tourism-to-employment:

[16] (cia.gov, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/congo-republic-of-the/#energy

[17] (cia.gov, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/congo-republic-of-the/#energy

[18] (cia.gov, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/congo-republic-of-the/#energy

[19] (cia.gov, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/congo-republic-of-the/#energy

[20] (cia.gov, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/congo-republic-of-the/#energy

[21] (theglobaleconomy, Metals, gold, and zinc: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo

[22] (knoema, Economy, Financial Sector General Government Finance: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Economy

[23] (lloydsbanktrade, Economic context of the Congo: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/congo/economical-context

[24] (knoema, Economy, Financial Sector General Government Finance: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Economy

[25] (theglobaleconomy, employment, Labor market in Congo: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/labor

[26] (theglobaleconomy, Republic of the Congo: Unemployment rate: https://www.theglobaleconomy.com/Republic-of-the-Congo/Unemployment_rate/

[27] (lloydsbanktrade, Economic context of the Congo: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/congo/economical-context

[28] (knoema, Congo – Poverty headcount ratio at $1.9 a day PPP: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Poverty/Poverty-Headcount-Ratio/Poverty-ratio-at-dollar19-a-day

[29] (tradingeconomics, Congo – Share of income held by top 10%:https://tradingeconomics.com/congo/income-share-held-by-highest-10percent-wb-data.html

[30] (tradingeconomics, Congo – Share of income held by bottom 10%:https://tradingeconomics.com/congo/income-share-held-by-lowest-10percent-wb-data.html.

[31] (lloydsbanktrade, Foreign direct investment in Congo: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/congo/investment

[32] (countryeconomy, National debt of the Republic of the Congo: https://countryeconomy.com/national-debt/congo

[33] (groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

[34] (groupecreditagricole,Economic and political overview in Congo: https://international.groupecreditagricole.com/en/international-support/congo/economic-overview

[35] (focus-economics, Exchange rate in Congo: https://www.focus-economics.com/country-indicator/congo/exchange-rate/

[36] (knoema, Congo – Total reserves excluding gold at current prices: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Economy/Balance-of-Payments-Reserves/Total-reserves-excludes-gold

[37] (knoema, Congo – Total reserves including gold at current prices: https://knoema.com/atlas/Congo/topics/Economy/Balance-of-Payments-Reserves/Total-reserves-includes-gold