أظهرت وثيقتان أن الولايات المتحدة أعلنت عزمها منع الأمم المتحدة من دعم مهمة حفظ السلام التابعة للاتحاد الإفريقي في الصومال، والتي ستبدأ العام المقبل، في خطوة قال مسؤولون إنها ستؤدي على الأرجح إلى إنهاء عملياتها.
وتدعم مهمة الاتحاد الإفريقي، التي يبلغ قوامها نحو 12 ألف جندي، الحكومة في مقديشو، وتساعدها على صدّ حركة الشباب المرتبطة بتنظيم القاعدة، والتي أوصلتها هجماتها السابقة إلى مسافة قريبة من العاصمة، وتسيطر على مساحات شاسعة من الريف في جنوب ووسط الصومال.
ومع ذلك، تعتمد المهمة، المعروفة باسم مهمة دعم واستقرار الاتحاد الإفريقي في الصومال (AUSSOM)، اعتمادًا كبيرًا على دعم الأمم المتحدة لتوفير الإمدادات اللوجستية الأساسية، مثل الغذاء والماء والوقود والخدمات الطبية ونقل القوات.
وفي مذكرة دبلوماسية بتاريخ 1 يوليو/تموز، أبلغت واشنطن الاتحاد الإفريقي أنها لن تدعم مكتب الأمم المتحدة للدعم في الصومال (UNSOS)، الذي تبلغ ميزانيته الإجمالية حوالي 500 مليون دولار، بعد نهاية هذا العام.
وأوضحت الحكومة الأمريكية أنها لن تعترض على تجديد مجلس الأمن الدولي لولاية بعثة الاتحاد الإفريقي، لكنها ستعارض أي تمديد يتضمن دعمًا لوجستيًا أو عملياتيًا من الأمم المتحدة.
وبلغت ميزانية مكتب الاتحاد الإفريقي للدعم في الصومال (AUSSOM) العام الماضي 190 مليون دولار، إلا أن تمويل البعثة أصبح هشًا بشكل متزايد، مما أدى إلى عجز كبير في التمويل. وقد عرقلت واشنطن العام الماضي خطةً للتحول إلى نموذج تمويل كان من شأنه أن يغطي ثلاثة أرباع الميزانية بأموال الأمم المتحدة.
وأبلغت مفوضية الاتحاد الإفريقي، أعضاء مجلس السلام والأمن التابع لها بقرار الولايات المتحدة، محذرةً من أن هذا القرار ينطوي على “تداعيات خطيرة على الدعم اللوجستي والوضع العملياتي وتمويل البعثة”، وذلك وفقًا لرسالة من الاتحاد الإفريقي إلى أعضائه. وأكد متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية أن واشنطن لن تدعم عمليات بعثة الأمم المتحدة للمساعدة في الصومال (UNSOS).
وقال المتحدث: “قدمت الولايات المتحدة ما يقرب من ملياري دولار أمريكي كمساهمات مقررة لبعثة الأمم المتحدة للمساعدة في الصومال (UNSOS) وسلفها… وعلى الرغم من هذا الاستثمار، لم تتمكن الصومال من الحفاظ بشكل مستقل على التقدم الذي أحرزته بعثة الاتحاد الإفريقي في الصومال (AUSSOM) والبعثات السابقة لها في إضعاف حركة الشباب واحتوائها، أو تولي زمام معظم وظائفها الأمنية”.
وأضاف: “لا ينبغي لنا الاستمرار في تمويل بعثة لم تحقق أهدافها الأساسية، وتُحوّل الموارد بعيدًا عن الأولويات الأمنية ذات التداعيات المباشرة والفورية على مصالح الولايات المتحدة”.
وقال أحمد كوشين، المدير العام السابق في وزارة الدفاع الصومالية والعضو الحالي في البرلمان الوطني: “سيكون لهذا القرار تداعيات خطيرة على الصومال”.
وأضاف: “بعثة حفظ السلام في خطر، لأنه من الضروري في نهاية المطاف دعم هذه القوات ومساندتها”. وذكر دبلوماسيان مطلعان على بعثة الاتحاد الأفريقي أنها لن تتمكن من الاستمرار ما لم تحل جهة أخرى محل دعم الأمم المتحدة.
وقال المتحدث باسم الأمم المتحدة، ستيفان دوجاريك، إن الأمم المتحدة على علم بقرار الولايات المتحدة. وأضاف دوجاريك: “في هذه المرحلة، نناقش هذا الأمر داخلياً ونتواصل مع الاتحاد الإفريقي والحكومة الفيدرالية الصومالية وشركاء آخرين”.
وجهت واشنطن، في مذكرتها إلى الاتحاد الإفريقي، انتقاداً لاذعاً لجهود الحكومة الصومالية الرامية إلى استعادة النظام في البلاد. وجاء في المذكرة: “لا تزال الخصومات الداخلية والصراعات السياسية تعيق الحرب ضد حركة الشباب وتنظيم داعش، وستبقى فوائد الدعم الدولي محدودة إلى أن يتحد قادة الصومال لمواجهة تحديات الأمن والحكم في البلاد”.
