أولا: الإنفاق على التعليم وتطوره
في ظل النظام الحالي في جنوب السودان، هناك مساران تعليميان عامان. يتضمن المسار الرسمي ثماني سنوات من التعليم الابتدائي، تبدأ من سن السادسة، تليها أربع سنوات من التعليم الثانوي ثم التدريب بعد الثانوي أو أربع سنوات من التعليم العالي. يتضمن هذا المسار بندًا لمدة ثلاث سنوات من التعليم ما قبل الابتدائي، لكن تنفيذ هذا الخيار كان بطيئًا. ويوجد مسار بديل، يتم فيه تكثيف ثماني سنوات من التعليم الابتدائي في أربع سنوات من التدريس، للطلاب من جميع الأعمار الذين لديهم أو كانت فرصهم محدودة في الالتحاق بالمدرسة. اللغة الإنجليزية هي لغة التدريس في نظام التعليم، على الرغم من استخدام لغات جنوب السودان الأصلية أيضًا في السنوات الأولى من التعليم الابتدائي. وقد خلقت هذه السياسة بعض الصعوبات لعدد من المعلمين، حيث تم تدريب الكثير منهم على التدريس باللغة العربية كلغة التدريس. وحتى بعد أن أنهت اتفاقية السلام الحرب، وفي ظل الجهود المبذولة لزيادة فرص التعليم في الجنوب، فإن حوالي نصف الأطفال فقط في سن المدرسة يحصلون على التعليم. أما بالنسبة للإناث في سن المدرسة، فإن إمكانية الوصول إليها محدودة للغاية، والعديد منهن يتسربن من المدرسة خلال السنوات القليلة الأولى بسبب الضغوط الثقافية، مثل الميل إلى الزواج في سن مبكرة. وبالإضافة إلى ذلك، يتعرض النظام التعليمي لمزيد من الضغط بسبب نقص المباني المدرسية والمواد التعليمية ومحدودية عدد المعلمين المؤهلين. تعطل النظام التعليمي بشكل كبير بسبب الحرب الأهلية التي بدأت في أواخر عام 2013. يتبع نظام التعليم في جنوب السودان هيكل 8+4+4، لتلبية احتياجات المتعلمين في مراحل مختلفة من تطورهم، من مرحلة الطفولة المبكرة إلى المستوى الجامعي. ومع ذلك، ونظرًا للتحديات المختلفة، فإن تنفيذ هذا الهيكل يختلف في جميع أنحاء البلاد.
ووفقا للشكل التالي ارتفع الإنفاق على التعليم كنسبة من الناتج المحلي من 4% عام 2011 إلى 11.21% عام 2021 مع انخفاضه خلال الفترة 2016-2018.
وقد قامت الحكومة بزيادة ميزانية التعليم إلى 12.5% من الناتج المحلي عام 2023 فارتفع إجمالي الالتحاق من 1.6 مليون طفال عام 2013 إلى 2.3 مليون عام 2021. وزاد معدل التحاق الإناث من 21% عام 2005 إلى 49% عام 2021. ووفقا لليونسكو هناك 2.8 مليون طفال خارج المدرسة أو أكثر من 70% منهم خراج المدرسة غالبيتهم من الإناث. وحتى عندما أمكن الوصول إلى الطلاب، فإن جودة التعلم بحاجة إلى التحسين. وقد حظي دور المعلمين باهتمام كبير. ومما يثير القلق انخفاض عدد المعلمين المؤهلين. ففي عام 2021، بلغت نسبة المعلمين إلى الطلاب 1:77. ويتفاقم النقص في عدد المعلمين بسبب اختلاف مستويات الكفاءة المهنية بين المعلمين. 53% من المعلمين في جنوب السودان لم يتلقوا تدريباً رسمياً و55% لم يتلقوا تعليماً رسمياً، لم يتلق العديد من المعلمين التدريب اللازم لتدريس المناهج وخطط الدروس. كما أن نتائج التعلم بالنسبة للفتيات تتخلف عن تلك الخاصة بالأولاد. على سبيل المثال، نجح 83% من الأولاد في امتحانات المدارس الابتدائية مقارنة بـ 75% من الفتيات عام 2019 ([1]).
شكل(6) الانفاق على التعليم
الباحث من بيانات: https://www.macrotrends.net/countries/SSD/south-sudan/education-spending
ثانيا: معدل الإلمام بالقراءة والكتابة
تتجلى حقيقة أن جنوب السودان، الذي دمرته عقود من الحرب الأهلية، محروما لفترة طويلة من نظام تعليم مناسب، فإن معدلات معرفة القراءة والكتابة، والتي تعد من بين أدنى المعدلات في العالم. حيث فقط حوالي ربع البالغين قادرون على القراءة. هناك معدل أعلى من معرفة القراءة والكتابة في المناطق الحضرية، حيث ما يقرب من نصف السكان البالغين قادرون على القراءة. هناك أيضًا تباين في معدلات معرفة القراءة والكتابة بين الرجال والنساء: حوالي خمسي الرجال يعرفون القراءة والكتابة، في حين أن حوالي سدس النساء فقط قادرون على القراءة ([2]). ووفقا للشكل التالي بلغ معدل الإلمام وبالقراءة والكتابة بين البالغين 26.83% عام 2008 ارتفع إلى 34.52% عام 2018. كانت نسبة الذكور 40.26% والاناث 28.86.
شكل (7) الإلمام بالقراءة والكتابة
الباحث من بيانات البنك الدولي
ثالثا: التعليم قبل الابتدائي
تلبي هذه المرحلة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 إلى 5 سنوات. ومع ذلك، وبسبب القيود المفروضة على الموارد والتحديات الأخرى، فإن برامج تنمية الطفولة المبكرة تكاد تكون معدومة في جنوب السودان.
وفقا للشكل التالي بلغ معدل الالتحاق في التعليم قبل الابتدائي 11.59 % عام 2018 مرتفعا من 5.52 عام 2010. كانت نسبة الذكور 12.32% بين فئتهم، والإناث 10.84 %.
شكل (8) الالتحاق بالتعليم الابتدائي
الباحث من بيانات البنك الدولي
رابعا: التعليم الابتدائي
هذه المرحلة مخصصة للأطفال من عمر 6 إلى 13 سنة. وتستمر لمدة ثماني سنوات. يتضمن المنهج الدراسي في هذه المرحلة مواد مثل اللغة الوطنية، واللغة الإنجليزية، والرياضيات، والتربية الدينية، والعلوم، والدراسات الاجتماعية، والفنون، والتربية البدنية. يتم تقديم اللغة العربية من الصف الخامس.
انخفض معدل الالتحاق بالمرحل الابتدائية من 88.45 % عام 2011 إلى 71.29% عام 2013 و71.7% عام 2015 ليعاود الارتفاع في 2021 إلى 81.86%. كانت تلك النسبة بين الذكور 106.6% عام 2011 انخفضت إلى 83.77% عام 2015. ومن 70.42 % عام 2011 بين الإناث إلى 59.33% عام 2015.
أما نسبة القبول في الصف الأول فقد بلغت 121.29% و88.45% عامي 2011 و2015 على التوالي. كانت بين الإناث 97.87% و82%، والذكور 144%، و115.38% في نفس الأعوام.
هذا وكان عدد مدارس ما قبل الابتدائي والابتدائي والثانوية، الخاصة 126 مدرسة عام 2021 ([3]). لم تشكل سوى 5% من إجمالي التعليم ما قبل الابتدائي والأساسي ([4]).
خامسا: التعليم الثانوي
ينقسم التعليم الثانوي إلى مرحلتين، مدة كل منهما عامين. يتضمن المنهج مواد إلزامية مثل اللغة الإنجليزية والرياضيات والتربية الدينية والمواطنة، إلى جانب مواد اختيارية من قائمة محددة. يقدم التعليم والتدريب التقني والمهني مواد مهنية مثل الهندسة الميكانيكية والزراعة والتجارة، إلى جانب المواد الأكاديمية مثل اللغة الإنجليزية والرياضيات والدراسات الدينية والمواطنة.
بلغ إجمالي الالتحاق بالمدارس الثانوية 11.09% ؛7.84% من الإناث، و14.52% بين الذكور في المرحلة العمرية. كانت نسبة المدارس الخاصة 40.19% من إجمالي المدارس. وبلغ معدل إتمام المرحلة الثانوية الدنيا 9.85 % عام 2015 وفقا لبيانات البنك الدولي.
سادسا: التعليم العالي
تقدم هذه المرحلة دورات في العلوم والآداب للطلاب الذين أنهوا التعليم الثانوي بنجاح. تستمر دورات العلوم عادة من 5 إلى 6 سنوات، بينما تستمر دورات الفنون 4 سنوات. يوجد في جنوب السودان اثنتي عشرة جامعة، سبع منها عامة وخمس خاصة.
يتم توفير التعليم العالي في جنوب السودان من قبل العديد من المؤسسات، تم نقل هذه الجامعات إلى الشمال لأسباب تتعلق بالسلامة. وفي السنوات التي تلت اتفاق السلام الشامل، بُذلت الجهود لإعادة فتح المرافق في الجنوب.
وهناك ثماني جامعات ترعاها الحكومة في جنوب السودان. خمس منها تعمل حاليًا بينما لا تزال ثلاث جامعات تحت الإنشاء. وهناك أكثر من 35 مؤسسة للتعليم العالي الخاصة تعمل في جنوب السودان ([5]) وبلغ الملتحقين بالعام الجامعي 2022/2023 32 ألف طالب وطالبة ([6]).
……………………………
[1] ) https://www.gpekix.org/blog/educating-girls-key-better-future-south-sudan
[2] ) https://www.britannica.com/place/South-Sudan/Education
[3] ) https://ncmorningpost-com.translate.goog/south-sudan-govt-to-regulate-private-schools-fees-private-schools-may-not-open-on-may-3/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=ar&_x_tr_hl=ar&_x_tr_pto=sc
[4] ) https://education-profiles.org/sub-saharan-africa/south-sudan/~non-state-actors-in-education
[5] ) Republic of South Sudan Ministry of Higher Education, Science and Technology Policy Framework
[6] ) https://onecitizendaily.com/index.php/2022/04/12/over-30000-scholars-to-be-enrolled-into-universities/