تمهيد
على الرغم من عدم وجود حكم وطني فعّال، إلا أن الصومال حافظت على اقتصاد صحي غير رسمي، يعتمد أساساً على الماشية، والتحويلات المالية/ شركات تحويل الأموال، والاتصالات السلكية واللاسلكية. وتفتقر حكومة الصومال إلى القدرة على تحصيل العائدات المحلية، والديون الخارجية – التي كان معظمها متأخرات – تقدر بـ 93٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2014م. وتُعد الزراعة، أهم قِطاع في البلاد، وتمثل، مع قطاع الماشية، نحو 40%، من إجمالي الناتج المحلّي، وأكثر من 50%، من عائدات التصدير. ويشكِّل البَدو وأشباه البَدو، الذين يعتمِدون، في أسباب معيشتهم، على الماشية، قِسماً كبيراً، من السكّان. الماشية وجلود الحيوانات، والأسماك، والفحم النباتي، والموز، هي الصادرات الرئيسية للصومال؛ بينما السكر، والسرغوم، والذرة، والقات، والسلع المصنعة، تُعد الواردات الرئيسية لها. أما القطاع الصناعي في الصومال، فهو صغير، ويعتمد فقط على تصنيع المنتجات الزراعية، وقد تعرض، معظمه، إلى السرقة، حيث تباع الآلات في سوق الخردة. وعلى الرغم من الفوضى التي تعم البلاد، إلا إن قطاع الخدمات الصومالي تمكن من البقاء والنمو. وتقدم شركات الاتصالات خدمات لاسلكية، في معظم المدن الكبرى. وتعد أسعارها الأقل في القارة الإفريقية. وفي ظل غياب قطاع مصرفي رسمي، ازدهرت خدمات تحويل الأموال في جميع أنحاء البلاد، ويراوح سوق تعاملها حوالي بليوني دولار سنوياً. وتوفر السوق الرئيسية، في العاصمة مقديشو، سلسلة متنوعة من السلع، بدءاً من الأطعمة وانتهاءً بأحدث الأجهزة الإلكترونية. أما قطاع الفنادق فيواصل عمله مدعوماً بالميليشيات المسلحة التي توفر له الأمن. علّق برنامج الأغذية العالمي عملياته في الصومال مؤقتاً في أوائل يناير 2010 حتى يتحسن الوضع الأمني، أما المتأخرات الصومالية المالية المستحقة من صندوق النقد الدولي، فقد واصلت نموها عام 2008؛ ولكن تبقى إحصائيات الناتج المحلي للصومال، والنمو، وحصة الفرد في الدخل، ومعدلات التضخم، محل شك.
وتمثل الزراعة حوالي 75% من الناتج المحلي الإجمالي والخدمات 20% والصناعة 5% في عام 2018. تم تصنيف الصومال على أنها الدولة الأكثر فسادًا في العالم في استطلاع عام 2018 الذي شمل 180 دولة أجرته منظمة الشفافية الدولية لمكافحة الفساد. وشهد الصومال عقودا من الصراع المدني الذي شهد انهيار الحكومة المركزية في عام 1991 وعودة البرلمان للانعقاد في العاصمة بعد 21 عاما. وقد نجح القطاع الخاص الضخم، الذي يتاجر محلياً ومع شركاء آسيويين، في التعويض عن ضعف القطاع العام. التحويلات المالية تبلغ حوالي 1.3 مليار دولار أمريكي. في عام 2016، ساعدت في تحفيز الاستثمار الخاص في عدد من المشاريع التجارية، فضلا عن تعويض الانخفاض في دخل الفرد جزئيا. والاقتصاد الرسمي هش للغاية. على الرغم من أن الناتج المحلي الإجمالي وصل إلى 6.5 مليار دولار أمريكي. وفي عام 2017 (بزيادة قدرها 2.4% عن عام 2016)، تأخر النمو بسبب الجفاف في ذلك العام، ولا يزال أضعف من أن يتمكن من الحد بشكل كبير من الفقر المنتشر على نطاق واسع. تم تصنيف الصومال على أنها الدولة الأكثر فسادًا في العالم في الأعوام 2016 و2017 و2018 وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية. فالدين الخارجي العام مرتفع (يقدر بأكثر من 75% من الناتج المحلي الإجمالي) وخدمة هذا الدين غير مضمونة. البطالة، وخاصة بين الشباب، هي حالة مزمنة. ولا تزال البلاد تعتمد على المساعدات الدولية. الصومال هي واحدة من ثلاث دول أعضاء لا تزال عليها متأخرات طويلة الأمد لصندوق النقد الدولي، وهو ما يمثل 17% من إجمالي المتأخرات المستحقة للصندوق. فقد تم تأجيل مراجعة التزاماتها المالية المتأخرة منذ أكتوبر/تشرين الأول 1990، وذلك بسبب غياب حكومة فاعلة والمشاكل السياسية والأمنية المستمرة، على الرغم من أن صندوق النقد الدولي استأنف علاقاته مع البلاد في أبريل/نيسان 2013 بعد فجوة دامت 22 عاما. وفي تقرير البنك الدولي لممارسة الأعمال لعام 2020، احتلت الصومال المرتبة 190 في العالم من حيث سهولة ممارسة الأعمال التجارية.
وقد تسارع نمو الناتج المحلي الإجمالي من 2.4% في عام 2022 إلى 2.8% في عام 2023. وكان النمو مدفوعًا بالخدمات وتعافي القطاع الزراعي من الجفاف على جانب العرض والاستهلاك والاستثمار الأسري على جانب الطلب. كما أدى تباطؤ التضخم العالمي إلى تعزيز التحويلات المالية، وحسنت عودة الأمطار من إنتاج الثروة الحيوانية ونموها. كما أدى استقرار سلاسل القيمة العالمية للتوريد إلى تخفيف التضخم في الصومال من 6.8% في عام 2022 إلى 6.1% في عام 2023. وكجزء من إصلاحات السياسة النقدية وسعر الصرف، تنفذ الصومال برنامجًا لصرف العملات لاستبدال الدولار الأمريكي والشلن الصومالي المزيف تدريجيًا بشلن صومالي جديد بحلول عام 2026.
اتسع العجز المالي من رصيد مالي صفري نقدي في عام 2022 إلى 0.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، حيث عوض الإنفاق على قطاعي الأمن والقطاع الاجتماعي الأداء القوي في الإيرادات المحلية. وتم تمويل العجز المالي من خلال مدخرات الحكومة النقدية. انخفضت نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في الصومال من 64% في عام 2018 إلى 6.4% في ديسمبر 2023 حيث وصلت الصومال إلى نقطة الإنجاز في مبادرة خفض ديون البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، وتحسن تصنيف ديونها من حالة ديون متعثرة إلى معتدلة. بلغ عجز الحساب الجاري 12.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، مما يعكس عجزًا تجاريًا متزايدًا (يُقدر بنحو 61% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023) مدفوعًا بانخفاض صادرات الماشية بسبب الجفاف. انخفضت القروض المتعثرة في القطاع المالي، الذي يضم 13 بنكًا و11 وكالة تحويل أموال، بشكل طفيف، من 2.7% من إجمالي القروض في عام 2022 إلى 2.6% في عام 2023.
انخفضت معدلات الفقر من 69% في عام 2021 إلى 54.4% في عام 2022، في حين ظلت البطالة بين الشباب مرتفعة عند 30.1% في عام 2022، وهو ما يزيد كثيرًا عن معدل البطالة الإجمالي البالغ 21.7%.
من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 3.7% في عام 2024 و3.8% في عام 2025 بسبب زيادة الإنفاق تدريجيًا على البنية التحتية والقطاعات الاجتماعية، بدعم من الارتفاع المتوقع في تمويل التنمية بعد الوصول إلى نقطة الإنجاز في مبادرة خفض ديون البلدان الفقيرة المثقلة بالديون. وسوف يكون النمو مدفوعًا بالزراعة والخدمات على جانب العرض والاستهلاك الخاص والاستثمار العام على جانب الطلب.
ومن المتوقع أن ينخفض التضخم إلى 4.8% في عام 2024 و4.3% في عام 2025 بسبب تحسن الإنتاج الزراعي. وتتعلق المخاطر السلبية التي تهدد النمو بالصراع بين الصومال وإثيوبيا على الموانئ في البحر الأحمر، والصدمات المناخية، وانعدام الأمن، وضعف تدفقات التحويلات المالية، وتباطؤ نمو الإيرادات المحلية. ومن المتوقع أن يتقلص العجز المالي إلى 0.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 قبل أن يتسع إلى 1.4% في عام 2025، مما يعكس ارتفاع الإنفاق العام. ومن المتوقع أن يتقلص عجز الحساب الجاري إلى 10.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و10.2% في عام 2025، مع تحسن صادرات الماشية. ([1])
المطلب الأول
الناتج المحلي تطوره وهيكله
أولا: الناتج المحلي الإجمالي وتطوره
بلغ الناتج المحلي الإجمالي في الصومال 11.68 مليار دولار في عام 2023، وتمثل قيمة الناتج المحلي الإجمالي للصومال 0.01 % من الاقتصاد العالمي.
سجل الناتج المحلي الإجمالي في الصومال نموًا بنسبة 2.80% في الربع الرابع من عام 2023 مقارنة بنفس الربع من العام السابق. بلغ متوسط معدل النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي في الصومال 3.47% من عام 1961 حتى عام 2023، حيث بلغ أعلى مستوى على الإطلاق عند 15.00% في عام 2015 وأدنى مستوى قياسي عند -17.90% في عام 1994.
جدول (1) مؤشرات الاقتصادي الكلي
المصدر: متنوعة
بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصومال 1452.36 دولار في عام 2023، وفقًا لتعادل القوة الشرائية. ويعادل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصومال، عند تعديله وفقًا لتعادل القوة الشرائية، 8% من المتوسط العالمي.
وقد بلغ معدل التضخم السنوي 4.52% عام 2019 وانخفض إلى 4.3% عام 2020 ليبلغ أوجه في عام 2022 مسجلا 6.78% و6.1% عام 2023. ومن المتوقع أن يستمر معدل التضخم المتوسط في الصومال في الانخفاض بين عامي 2024 و2029 بمقدار 1.8%. وبعد الانخفاض للسنة السابعة على التوالي، من المتوقع أن يصل التضخم إلى 3% وأدنى مستوى جديد في عام 2029. ([2])
وقد تسارع معدل التضخم السنوي في الصومال للشهر الثالث على التوالي إلى 5.93% في أغسطس 2024، وهو الأشد في سبعة أشهر، ارتفاعًا من 5.54% في الشهر السابق. وتسارعت الأسعار بشكل أساسي في الاتصالات (42.7% مقابل 41.6% في يوليو)؛ والمطاعم والفنادق (32.2% مقابل 28.1%)؛ والسلع والخدمات المتنوعة (23.2% مقابل 21.8%)؛ والملابس والأحذية (22.6% مقابل 18.1%)؛ والإسكان والمرافق (6.9% مقابل 6.8%). وعلى العكس من ذلك، استمرت أسعار التبغ والمخدرات في الانخفاض (-12.2%، بنفس الوتيرة كما في يوليو)؛ والتعليم (-6.2% مقابل -1.1%) والأغذية والمشروبات غير الكحولية (-1% مقابل -1.2%). وعلى أساس شهري، انخفضت أسعار المستهلك بنسبة 1.23% في أغسطس. المصدر: المكتب الوطني للإحصاء الصومالي ([3])
ثانيا: أبرز اقطاعات المكونة للناتج المحلي الإجمالي
يعتمد حوالي ثلاثة أخماس اقتصاد الصومال على الزراعة؛ ومع ذلك، فإن النشاط الاقتصادي الرئيسي ليس زراعة المحاصيل بل تربية الماشية. بين عام 1969 وأوائل الثمانينيات، فرضت حكومة محمد سياد بري العسكرية نظامًا من “الاشتراكية العلمية”، والذي اتسم بتأميم البنوك وشركات التأمين وشركات النفط والشركات الصناعية الكبرى؛ وإنشاء الشركات المملوكة للدولة والمزارع وشركات التجارة؛ وتنظيم التعاونيات التي تسيطر عليها الدولة. في النهاية، أضعفت هذه التجربة الاقتصاد الصومالي بشكل كبير، ومنذ انهيار النظام العسكري، عانى الاقتصاد بشكل أكبر نتيجة للحرب الأهلية. في أوائل القرن الحادي والعشرين، ظلت البلاد واحدة من أفقر بلدان العالم، وكانت مصادر دخلها الرئيسية تأتي من المساعدات الأجنبية والتحويلات المالية والقطاع غير الرسمي ([4]).
قطاع الزراعة والغابات والصيد:
إن القطاع الزراعي هو القطاع الأكثر أهمية في الاقتصاد الصومالي، حيث تفوق قيمة تربية الماشية قيمة المحاصيل التي تنمو أربعة أضعاف، وتدر حوالي ثلاثة أخماس النقد الأجنبي في الصومال. ويمكن تقسيم الزراعة في الصومال إلى ثلاثة قطاعات فرعية. القطاع الأول هو الرعي البدوي، الذي يمارس خارج مناطق الزراعة. وقد أصبح هذا القطاع، الذي يركز على تربية الماعز والأغنام والإبل والماشية، موجهاً نحو السوق بشكل متزايد. والقطاع الثاني هو الزراعة التقليدية، التي يمارسها صغار المزارعين، والتي تتخذ شكلين: الزراعة التي تعتمد على مياه الأمطار في الجنوب والشمال الغربي، والتي تزرع الذرة الرفيعة، وكثيراً ما يكون عدد رؤوس الماشية كبيراً؛ والمزارع الصغيرة المروية على طول الأنهار، والتي تنتج الذرة والسمسم واللوبيا، والخضراوات والفواكه بالقرب من المدن. ويتألف القطاع الثالث من الزراعة الموجهة نحو السوق في المزارع المروية المتوسطة والكبيرة على طول نهري جوبا وشبيلي السفليين. المحاصيل الرئيسية هناك هي الموز وقصب السكر والأرز والقطن والخضروات والجريب فروت والمانجو والبابايا([5]).
الصومال بلد رعوي في الأساس، ويعتمد حوالي 80% من سكانه على تربية الماشية. نصف السكان من البدو الرحل. مساحة الأراضي الزراعية حوالي 44.1م. هكتار. في عام 2019. وفي نفس العام كان هناك حوالي 1 · 1 م. هكتار. من الأراضي الصالحة للزراعة و25000 هكتار. من المحاصيل الدائمة. تقدر بـ 200.000 هكتار. تم تجهيزها للري في عام 2019. الإنتاج، تقديرات عام 2018 (بـ 1000 طن): قصب السكر، 209؛ الذرة، 139؛ الذرة الرفيعة، 130؛ الكسافا، 93؛ بذور السمسم، 26. الثروة الحيوانية (تقديرات 2018): 11.5 م. الماعز. 10·6 م. غنم؛ 7·2 م. الجمال. 4·7 م. ماشية. الصومال لديها من بين أكبر عدد من الجمال في أي بلد في العالم.
إن أنواع الأكاسيا التي تنمو في السافانا الشائكة في جنوب الصومال توفر الأخشاب الجيدة وهي المصدر الرئيسي للفحم، ولكن إنتاج الفحم تجاوز منذ فترة طويلة الحدود المقبولة بيئيًا. كما إن التعامل الأكثر كفاءة وحرصًا مع اللبان والمر والأشجار الأخرى التي تفرز الراتنج يمكن أن يزيد من إنتاج الصمغ العطري ([6]).
أما الغابات: في عام 2019، بلغت مساحة الغابات 6.06 م. هكتار، أو 9.8٪ من إجمالي مساحة الأرض.
يدور قطاع صيد الأسماك الصغير في البلاد حول صيد وتعليب التونة والماكريل في الشمال. غالبًا ما يتم اصطياد أسماك القرش وبيعها مجففة بواسطة صيادي الشاطئ الحرفيين. في جنوب الصومال تتم معالجة الأسماك والرخويات المختارة للتصدير. في أوائل القرن الحادي والعشرين، تأثرت صناعة صيد الأسماك في الصومال بتغير المناخ والصيد الجائر وزيادة حوادث القرصنة على طول السواحل ([7]). وقد تم صيد ما يقدر بنحو 30 ألف طن من الأسماك في عام 2018، معظمها تقريبًا من المياه البحرية.
قطاع الصناعة:
في أوائل القرن الحادي والعشرين، لم تكن الصناعة تشكل جزءاً كبيراً من النشاط الاقتصادي. فالعديد من السلع الضرورية للحياة اليومية يتم إنتاجها بواسطة ورش صغيرة في القطاع غير الرسمي.قبل عام 1991 كانت مقديشو المركز الصناعي الرئيسي في الصومال، حيث كانت تضم مصانع تعبئة الزجاجات، ومصانع لإنتاج السباغيتي والسجائر والكبريت والقوارب، ومصفاة بترول، وورشة صغيرة لتجميع الجرارات، ومؤسسات صغيرة لإنتاج مواد البناء. وفي كيسمايو كان هناك مصنع لتعليب اللحوم، ومدبغة، ومصنع أسماك حديث. وكان هناك مصفاتان للسكر، واحدة بالقرب من جيليب على الامتداد الأدنى من نهر جوبا والأخرى في جوهر (جيوهار) على الامتداد الأوسط من نهر شبيلي. ومع ذلك، حتى قبل الدمار الناجم عن الصراعات الأهلية في الصومال، كانت إنتاجية المصانع الصومالية منخفضة للغاية. وكثيراً ما كانت المصانع بأكملها لا تعمل بكامل طاقتها أو لا تنتج أي شيء على الإطلاق لفترات طويلة. ([8]) توجد بعض الصناعات الصغيرة بما في ذلك تكرير السكر وتصنيع الأغذية والمنسوجات. وقدر إنتاج السكر الخام بنحو 23 ألف طن في عام 2016.
قطاع الخدمات:
الخدمات المصرفية والمالية: البنوك الرئيسية الثلاثة المؤممة هي البنك المركزي الصومالي، والبنك التجاري والادخاري الصومالي، وبنك التنمية الصومالي، الذي يقدم القروض بشكل رئيسي لمشاريع التنمية. وبعد انهيار الحكومة في عام 1991، تعطلت وظائف القطاع المصرفي الرسمي بشدة. فقد ظلت عملة البلاد، الشلن الصومالي، تنخفض قيمتها لسنوات. وأدى نقص العملة الصعبة في تسعينيات القرن العشرين إلى زيادة العملة المزيفة وإنشاء عملات إقليمية. كما ساهم انتشار العملة المطبوعة حديثًا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في التضخم. وقد أعاقت كل هذه العوامل بشكل كبير التنمية الاقتصادية في البلاد. وتصدر جمهورية أرض الصومال المعلنة من جانب واحد عملتها الخاصة، شلن أرض الصومال.
إن بنك الإصدار هو البنك المركزي الصومالي. وإقليم أرض الصومال لديه بنك مركزي خاص بها في هرجيسا، وقد حلت شركات التحويلات المالية (الحوالة) محل البنوك في التسعينيات، حيث قامت بتحويل ما يقرب من 800 مليون دولار. تم إغلاق بنك البركات، وهو أكبر بنك حوالة، في نوفمبر 2001. وأفلست جميع البنوك الوطنية بحلول عام 1990. وافتتح البنك الصومالي العالمي، وهو أول بنك تجاري في مقديشو منذ عام 1990، بدعم أوروبي في يناير 2002. وهناك ثمانية بنوك مرخصة وعاملة: بنك السلام الصومالي؛ بنك دهبشيل الدولي؛ بنك الأمل؛ بنك بريميير؛ بنك الصومال الدولي؛ بنك الامانة; بنك داريل المحدودة؛ سومبانك المحدودة. هناك بنكان، MyBank Limited وAgro Africa Bank، تم ترخيصهما ولم يعملا بعد.
أما السياحة؛ لم تكن السياحة معروفة لسنوات عديدة خلال أسوأ فترات الحرب الأهلية، لكن أعداد الزوار كانت تتزايد ببطء مع عودة بعض الشعور بالحياة الطبيعية إلى البلاد.
قطاع الطاقة والموارد الطبيعية:
الوصول إلى الكهرباء:
- إجمالي السكان: 48.9% (تقديرات 2022)
- المناطق الحضرية: 76.7%
- المناطق الريفية: 30.6%
الكهرباء:
- القدرة المركبة على توليد الكهرباء: 131000 كيلو وات (تقديرات 2022)
- الاستهلاك: 362.985 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
مصادر توليد الكهرباء:
- الوقود الأحفوري: 90.4% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الشمسية: 8% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- طاقة الرياح: 1.6% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
البترول:
- استهلاك البترول المكرر: 6000 برميل/يوم (تقديرات 2022)
الغاز الطبيعي:
- الاحتياطيات المؤكدة: 5.663 مليار متر مكعب (تقديرات 2021)
استهلاك الطاقة لكل الفرد 661000 وحدة حرارية بريطانية/شخص (تقديرات 2022)
المعادن:
- في عام 2016، ساهمت المعادن مثل الجرانيت والرخام والحجر الرملي بجزء بسيط فقط في اقتصاد البلاد. توجد رواسب من الكروم والفحم والنحاس والذهب والجبس والرصاص والحجر الجيري والمنغنيز والنيكل والسيبيوليت والفضة والتيتانيوم والتنغستن واليورانيوم والزنك.
المطلب الثاني
المالية العامة وتوزيع الدخل
أولا: الميزانية والديون الحكومية
بلغ العجز في الميزانية 1.1% عام 2014 ليحقق فائضا 0.36% عام 2016. وفي عام 2021 بلغ العجز 84 مليون دولار بعجز بلغ 7 في الألف. كما يبينه الشكل التالي
شكل(1) العجز والفائض في الميزانية الصومالية خلال الفترة 2013-2022 .
https://countryeconomy.com/deficit/somalia
أما الديون؛ فقد تم تقدير المستوى الإجمالي لمخزون الدين العام في نهاية عام 2022 بنحو 3.9 مليار دولار، أو 37.4 % من الناتج المحلي الإجمالي. ويبلغ إجمالي مخزون الديون المستحقة حتى نهاية عام 2023 نحو 766.3 مليون دولار، منها 698.4 مليون دولار خارجية بينما يمثل 67.8 مليون دولار متأخرات الأجور للحكومة المركزية. ومن إجمالي الديون الخارجية لحكومة الصومال الفيدرالية، 67 % مستحقة لدائنين متعددي الأطراف و33 % مستحقة لدائنين ثنائيين ([9]).
ثانيا: القوى العاملة والبطالة
تظهر الإحصائية توزيع العمالة في الصومال حسب القطاع الاقتصادي من عام 2012 إلى عام 2022. في عام 2022، كان 25.92 % من العاملين في الصومال يعملون في القطاع الزراعي، و17.81 % في الصناعة، و56.28 % في قطاع الخدمات. ([10])
شكل ( 2) توزيع العمالة في القطاعات المختلفة
المصدر: البنك الدول
بلغ معدل البطالة الإجمالي (% من إجمالي القوى العاملة) (تقديرات منظمة العمل الدولية النموذجية) في الصومال عند 19.03% في عام 2023.
شكل( 3) البطالة في الصومال 2012-2023
المصدر: منظمة العمل الدولية
احتلت الصومال المرتبة الحادية عشرة في مؤشر العبودية من بين 167 دولة، وكان بها 216000 (15.5 لكل 1000 نسمة) يعيشون في العبودية وفقًا لمؤشر العبودية العالمي لعام 2018 الصادر عن مؤسسة Walk Free Foundation.
ثالثا: الفقر وتوزيع الدخل
الصومال هي واحدة من أفقر البلدان في أفريقيا. يعيش ما يقرب من 70% من السكان تحت خط الفقر الدولي (الذي يُعرَّف بأنه دخل أقل من 2.15 دولار في اليوم)، وترتفع هذه الأعداد في المناطق الريفية بين الرعاة الرحل. يعاني حوالي 1.8 مليون طفل من سوء التغذية الحاد. وفي الفترة من يناير الثاني إلى نوفمبر 2022، توفي ما لا يقل عن 1049 طفلاً في المراكز الصحية والمستشفيات لأسباب تتعلق بالجوع، مع وفاة العديد من الأطفال الآخرين دون تسجيل حالاتهم. ([11]) معدل ال فقر54.4%. تقديرات عام 2022. وبلغ مؤشر جيني 36.8 عام 2017. ([12])ويسيطر أعلى 1% على نحو 12.4% مقابل 14.9% لأدنى 50%. ([13])
المطلب الثاني
القطاع الخارجي
أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية.
وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي 2023 الصادر عن (الأونكتاد )، بلغت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الصومال 636 مليون دولار في عام 2022، بزيادة قدرها 5.8٪. وفي نهاية العام، قُدِّر إجمالي مخزون الاستثمار الأجنبي المباشر بنحو 4.9 مليار دولار، وهو ما يمثل حوالي 60.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وتشهد العاصمة مقديشو حاليًا طفرة في البناء مدفوعة في الغالب بالاستثمار التركي، مما يشير إلى قدر معين من التفاؤل بأن الصومال يتحسن. القطاع الذي يجذب معظم الاستثمار الأجنبي المباشر هو معالجة الأغذية (الموز والأسماك)، ومؤخرًا قطاع الاتصالات. ألمانيا والولايات المتحدة هما المستثمران الرئيسيان في الصومال. وأطلقت البلاد استراتيجية جديدة لترويج الاستثمار في عام 2020 حددت 10 مجالات ذات أولوية للاستثمار الأجنبي، بما في ذلك الثروة الحيوانية ومصايد الأسماك والطاقة والتصنيع. ومع ذلك، لا يزال عدم الاستقرار يشكل مصدر قلق كبير.
تتمتع الصومال بإمكانات كبيرة في الموارد الطبيعية: الزراعة والثروة الحيوانية وصيد الأسماك والهيدروكربونات. إذا تم تحقيق الاستقرار في البلاد، فإن هذه الثروة وكذلك قطاع الاتصالات يمكن أن تجذب العديد من المستثمرين. ولديها عدد سكان شاب، وشتات على استعداد للاستثمار في البلاد، ومع أطول ساحل في أفريقيا، فهي تقع في موقع استراتيجي لتصبح مركزًا اقتصاديًا إقليميًا محتملاً. إلا أنها لأكثر فسادًا في العالم وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية المرتبة 180 من بين 180 اقتصادًا في مؤشر مدركات الفساد لعام 2023 . تشمل العوامل العديدة التي تعيق الاستثمار المباشر الأجنبي العنف المستمر والاضطرابات السياسية، والاقتصاد غير الرسمي إلى حد كبير، والافتقار إلى السلطة المركزية، والافتقار إلى البنية التحتية. كما أن نقل الأموال إلى داخل وخارج الصومال، وإنفاذ حماية الملكية الفكرية، والحفاظ على الوصول إلى الكهرباء الرخيصة والموثوقة يشكل تحديًا أيضًا. أبدت الشركات الأجنبية بعض الاهتمام بالاستثمار في قطاع الهيدروكربونات والبنية التحتية للموانئ، ومؤخرًا عززت الحكومة إطارها التنظيمي لتعزيز استكشاف الهيدروكربونات. تشير الدراسات الحديثة إلى احتياطيات بحرية مهمة محتملة. في عام 2023، طبقت الصومال قانونًا جديدًا للاستثمار وحماية المستثمرين، بهدف جذب الاستثمار الأجنبي. يلغي القانون العديد من تدابير فحص الاستثمار التي كانت تقيد في السابق نشر رأس المال، مما يسمح للأجانب بالملكية الكاملة لاستثماراتهم، وإعادة رأس المال، والحماية الكاملة) .[14])
وتبين النقاط التالية اهم التغيرات في الاستثمار الأجنبي المباشر. ([15])
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في الصومال لعام 2023 0.68 مليار دولار، بزيادة قدرها 6.37% عن عام 2022.
- بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في الصومال لعام 2022 0.64 مليار دولار، بزيادة قدرها 5.82% عن عام 2021.
الدين الخارجي:
سينخفض الدين الخارجي للصومال من 64% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018 إلى أقل من 6% نهاية عام 2023. بناء على اتفاق مع صندوق النقد الدولي لتخفيف أعباء الديون بقيمة 4.5 مليار دولار من دائنيها الدوليين، وهو ما سيسمح للبلاد بالتنمية الاقتصادية وتنفيذ مشاريع جديدة. ويبلغ الدين الوطني الصومالي حاليا أكثر من 5 مليارات دولار، بحسب الأرقام الرسمية. ([16])
شكل (4) الديون الخارجية للصومال من 2015- 2022 القيمة بالمليار دولار
المصدر: البنك الدولي
ثانيا: التجارة الخارجية
الصومال منفتحة على التجارة الخارجية، التي تمثل 96٪ من الناتج المحلي الإجمالي، التجارة في أيدي التجار المحليين، الذين يديرون أنشطتهم ومعاملاتهم على الرغم من الوضع الأمني الفوضوي، في حين يظل جزء كبير من السكان خارج القطاع التجاري الرسمي. لا تزال إدارة الجمارك ضعيفة، والتعريفة الوطنية المعمول بها حاليًا لا تستند إلى النظام المنسق (HS). العوامل التي تحد من التجارة الخارجية هي رداءة جودة البنية التحتية للطرق والموانئ، فضلاً عن المستويات المرتفعة من انعدام الأمن والقرصنة. تشمل صادرات الصومال بشكل أساسي الحيوانات الحية (34.8٪)، واللؤلؤ الطبيعي أو المزروع، والأحجار الكريمة أو شبه الكريمة، والمعادن الثمينة، والمعادن المكسوة (24٪)، والأسماك والقشريات، والرخويات وغيرها من اللافقاريات المائية (5٪) واللك، والصمغ، والراتنجات وغيرها من عصارات ومستخلصات الخضروات (5٪). تستورد البلاد بشكل رئيسي التبغ (7.7٪) والسكر والحلويات السكرية (7.7٪) والآلات والمعدات الكهربائية وأجزاؤها (7.3٪) والحبوب (5.3٪) والدهون والزيوت الحيوانية أو النباتية أو الميكروبية (5.1٪) والخضروات الصالحة للأكل وبعض الجذور والدرنات (4.8٪ – بيانات مركز التجارة الدولية). ([17])
في عام 2022، بلغت قيمة الصادرات الصومالية 569 مليون دولار، مما يجعلها في المرتبة 167 من بين الدول المصدرة في العالم. وخلال السنوات الخمس الماضية، تغيرت صادرات الصومال بمقدار 149 مليون دولار من 420 مليون دولار في عام 2017 إلى 569 مليون دولار في عام 2022. وتتصدر الصادرات الأخيرة الذهب (246) مليون دولار)والأغنام والماعز 163 مليون دولار والأبقار 39.6 مليون دولار. أما الوجهة الأكثر شيوعًا لصادرات الصومال فهي الإمارات العربية 283 مليون دولار وعمان 173 مليون دولار ثم بلغاريا والهند والكويت.
وأهم واردات الصومال هي التبغ المدلفن (530 مليون دولار)، والسكر الخام (420 مليون دولار)، وزيت النخيل (261 مليون دولار)، والأرز (243 مليون دولار)، والحليب المركز (212 مليون دولار)، وتستورد معظمها من الإمارات العربية المتحدة (1.88 مليار دولار)، والصين (1.05 مليار دولار)، والهند (912 مليون دولار)، وتركيا (386 مليون دولار)، وإثيوبيا (265 مليون دولار). ([18])
شكل (5) الميزان التجاري في الصومال من 2012- 2023 القيمة بالمليون دولار
https://tradingeconomics.com/somalia/balance-of-trade
سجلت الصومال عجزًا تجاريًا قدره 3222 مليون دولار في عام 2023. بلغ متوسط العجز-1554.95 مليون دولار من عام 1998 حتى عام 2023، وبلغ أعلى مستوى عند -98.83 مليون دولار في عام 2003 وأدنى مستوى عند -5071.09 مليون دولار في عام 2022. ([19])
……………………………………..
[1] )African Development Bank, Somalia Economic Outlook.at: https://www.afdb.org/en/countries-east-africa-somalia/somalia-economic-outlook
[2] ) https://www.statista.com/statistics/863082/inflation-rate-in-somalia/
[3] ) https://tradingeconomics.com/somalia/inflation-cpi
[4] ) https://www.britannica.com/place/Somalia/Transportation
[5] ) https://www.britannica.com/place/Somalia/Transportation
[6] ) https://www.britannica.com/place/Somalia/Transportation
[7] ) https://www.britannica.com/place/Somalia/Transportation
[8] ) https://www.britannica.com/place/Somalia/Transportation
[9] ) https://www.elibrary.imf.org/view/journals/002/2024/158/article-A002-en.xml
[10] ) https://www.statista.com/statistics/863133/employment-by-economic-sector-in-somalia/
[11]https://www.concern.org.uk/news/understanding-hunger-and-poverty-somalia (
[12] (https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/somalia/#economy
[13] ) https://wid.world/country/somalia/
[14] ) الأونكتاد، تقرير الاستثمار العالمي 2023.
[15] (https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/SOM/somalia/foreign-direct-investment
[16] (https://ny1.com/nyc/all-boroughs/ap-top-news/2023/12/13/somalia-secures-45-billion-debt-relief-deal-with-international-creditors
[17] (https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/somalia/trade-profile?vider_sticky=oui
[18] (https://oec.world/en/profile/country/som
[19] (https://tradingeconomics.com/somalia/balance-of-trade