مقدمة:

جنوب أفريقيا هي دولة ذات دخل متوسط أعلى، على الرغم من أنها لم تعد تمتلك أكبر اقتصاد في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا -بعد أن تجاوزتها نيجيريا في عام 2014 -إلا أن جنوب أفريقيا لا تزال تشكل قوة اقتصادية إقليمية مهمة. ولديها نظام مصرفي جيد رأس المال، وموارد طبيعية وفيرة وأنظمة تنظيمية راسخة، فضلا عن قدرات بحث وتطوير جيدة وقاعدة تصنيع متينة. وكان متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي 5.2% بين عامي 2004 و2007، رغم أن متوسط السنوات العشر حتى عام 2014 كان 3% فقط. وبحلول عام 2017، انخفض النمو إلى 1.3%، نتيجة لمزيج من انخفاض الطلب المحلي وطلب التصدير، وزيادة المخاطر السياسية، وانخفاض أسعار السلع الأساسية، وتباطؤ الاقتصاد الصيني -الشريك التجاري الأكبر للبلاد.

في عام 2015، وعلى خلفية التوقعات المالية الضعيفة على المدى المتوسط، أعلنت الحكومة عن توفير الإنفاق وزيادة الضرائب (كل منها يعادل 0.6% من الناتج المحلي الإجمالي) لخفض عجز الموازنة من 4.0% من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2014-2015. إلى 2.5% في 2017–18. ولكن على الرغم من ذلك، تم تسجيل عجز الموازنة عند 4.6% في عام 2017. وكانت الحكومة تهدف أيضا إلى تثبيت عبء الدين الإجمالي عند حوالي 50% من الناتج المحلي الإجمالي، سعيا إلى تقليل الضغط على التصنيف السيادي، ولكن إجمالي الدين الوطني كان منخفضا. ومن المتوقع أن يكون أعلى من الهدف بنسبة 53% في عام 2017.

وقد شهد توجيه الإنفاق العام لصالح الفقراء تطوراً اجتماعياً كبيراً منذ عام 1994. فقد تم إنفاق نحو 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً على الرعاية الاجتماعية ـ وهو ضعف متوسط ما تنفقه الاقتصادات النامية الأخرى. وقد تعافى متوسط العمر المتوقع، بعد انخفاضه بشكل كبير من 62 عاما في عام 1992 إلى 53 عاما في عام 2010، إلى 62 عاما بحلول عام 2017. ويعكس هذا إلى حد كبير التوسع السريع في برامج العلاج المضاد للفيروسات لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، مدعوما بانخفاضات أوسع نطاقا في كل من البالغين والرضع. معدل الوفيات. ومع ذلك، لا تزال جنوب أفريقيا تعاني من واحد من أعلى معدلات التفاوت في الدخل في العالم.

وفي تقرير البنك الدولي لممارسة الأعمال لعام 2020، احتلت جنوب أفريقيا المرتبة 84 في العالم من حيث سهولة ممارسة الأعمال التجارية.

بينما تباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي من 1.9% في عام 2022 إلى 0.6% في عام 2023، نتيجةً لاستمرار نقص الكهرباء، وقيود قطاع النقل، وانخفاض الأسعار العالمية لمعادن الذهب والبلاتين. وقد أدت هذه العوامل إلى تباطؤ النمو في قطاعي الزراعة والتعدين الرئيسيين (بانخفاض 3.2%) والتعدين (بانخفاض 1.6%) في عام 2023 مقارنةً بعام 2022. بينما شهد قطاع التصنيع نموًا طفيفًا (بزيادة 0.2%) نتيجةً لزيادة الطلب على البتروكيماويات والمركبات. وانخفض استهلاك الأسر من 2.8% في عام 2022 إلى 0.7% في عام 2023 نتيجةً لارتفاع أسعار الفائدة. وانخفض التضخم من 6.9% في عام 2022 إلى 6.0% في عام 2023، مما يعكس انخفاض أسعار الوقود العالمية. انخفض سعر صرف الراند الجنوب أفريقي بنسبة 12.4٪ مقابل الدولار الأمريكي في عام 2023، إلى 18.40 راند مقابل الدولار، بسبب انخفاض شروط التجارة للصادرات الرئيسية لجنوب أفريقيا. ظل العجز المالي عند 4.6% من الناتج المحلي الإجمالي خلال عامي 2021/2022 و2022/2023. واتسع عجز الحساب الجاري من 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 1.6% في عام 2023 مع تزايد فاتورة الواردات نتيجة انخفاض قيمة الراند وانخفاض أسعار صادرات السلع الأساسية. وبلغت الاحتياطيات الرسمية 61.7 مليار دولار أمريكي (ما يعادل 5.3 شهر من تغطية الواردات) في 30 نوفمبر 2023.

ويتمتع القطاع المالي بالمرونة، ورأس مال جيد، وربحية عالية. وبلغت نسبة كفاية رأس المال 17.3% في عام 2023 مقارنة بـ 17.8% في عام 2022، وبلغت نسبة القروض المتعثرة 45% مقارنة بـ 4.2%، ونسبة الأصول السائلة 14.9% مقارنة بـ 13.7%. قُدِّر معدل الفقر بنسبة 21.6% في عام 2023، وبلغ معامل جيني 0.63. وبلغ معدل البطالة الإجمالي 32.1%، و39% بين الشباب (25-34 عامًا). وتُعَدّ جنوب أفريقيا من بين أكثر عشر دول في العالم من حيث انعدام المساواة. ^([1])

بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 1.3٪، عام 2024 ومن المتوقع أن ينمو بنحو 1.6٪ في عام 2025، حيث تدعم استثمارات البنية التحتية الجديدة البناء وتعافي القطاعات الأخرى. ويتباطأ التضخم إلى 4.8٪ في عام 2024. كما انخفض ​​العجز المالي إلى حوالي 4.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2023/2024، مع تحسن تحصيل الإيرادات الضريبية. وسجل عجز الحساب الجاري إلى 3.0٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض نمو الصادرات مقارنة بالواردات بسبب القيود في قطاع النقل ونقص الطاقة.

وتشمل المخاطر الرئيسية النقص المستمر في إمدادات الكهرباء، واختناقات النقل، والضعف المالي الناشئ عن عمليات إنقاذ الشركات المملوكة للدولة، وتقلب أسعار السلع الأساسية، وصدمات تغير المناخ.

المحور الأول

تحليل الهيكل الاقتصادي

المطلب الأول

الناتج المحلي تطوره وهيكله

أولا: الناتج المحلي تطوره

نما الناتج المحلي الإجمالي لجنوب أفريقيا بنسبة 0.1% في الربع الأول من عام 2025 مقارنةً بالربع السابق. وهذا المعدل 0.3% من الرقم المعلن في الربع الأخير من عام 2024 والبالغ 0.4%. بلغ التغير في الناتج المحلي الإجمالي على أساس سنوي 0.5%، ولم يحدث أي تغيير منذ الربع الأخير. أقل من 0.5% المسجلة في الربع الرابع من عام 2024. بلغ رقم ​​الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025، 90.816 مليون دولار. ^([2])

شكل رقم (1) معدلات النمو والتضخم

countryeconomy, South Africa’s GDP: https://countryeconomy.com/gdp/south-africa

theglobaleconomy ,South Africa: Inflation:https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Inflation/

بلغ متوسط ​​النمو الاقتصادي 0.7% فقط سنويًا على مدى العقد الماضي، وهو أقل من متوسط ​​نمو السكان، مما أدى إلى انخفاض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي وارتفع معدل البطالة في العقد الماضي، ليصل إلى 32.5% في المتوسط ​​في الفترة 2023/2024، مقارنةً بنحو 25% في الفترة 2010-2015.

في أبريل 2025، ارتفع معدل التضخم السنوي لأسعار المستهلك في جنوب أفريقيا ارتفاعًا طفيفًا إلى 2.8% على أساس سنوي، بزيادة عن 2.7% في مارس 2025. ورغم هذا الارتفاع الطفيف، إلا أنه يُمثل أدنى مستوى للتضخم العام منذ يونيو 2020، ويمثل الشهر الثاني على التوالي الذي ينخفض ​​فيه المعدل عن الحد الأدنى لنطاق التضخم المستهدف لبنك الاحتياطي الجنوب أفريقي (SARB) والذي يتراوح بين 3% و6%. وتُمثل هذه الفترة المطولة من انخفاض التضخم تطورًا هامًا، يتناقض بشكل حاد مع الضغوط التضخمية التي شهدها العالم على مدى السنوات القليلة الماضية. يعكس السعر الحالي فعالية موقف السياسة النقدية المتشددة لبنك الاحتياطي الجنوب أفريقي وبيئة أسعار محلية وعالمية أكثر اعتدالا. بينما بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، تعادل القوة الشرائية جنوب أفريقيا: لعام ٢٠٢٣، ١٣٦٩٠ دولارًا أمريكيًا. ويوضح الشكل التالي تطور نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

شكل رقم (2) نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي

theglobaleconomy, South Africa: GDP per capita, purchasing power parity: https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/GDP_per_capita_PPP/

بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، تعادل القوة الشرائية جنوب أفريقيا: لعام ٢٠٢٣، ١٣٦٩٠ دولارًا أمريكيًا، بانخفاض عن ١٣٧٧٧ دولارًا أمريكيًا في عام ٢٠٢٢. تاريخيًا، بلغ متوسط ​​ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، تعادل القوة الشرائية بين عامي ١٩٩٠ و٢٠٢٣ ١٢٦٩٦ دولارًا أمريكيًا. وقد بلغ الحد الأدنى للقيمة، ٩٩٨٩ دولارًا أمريكيًا، في عام ١٩٩٣، بينما بلغ الحد الأقصى ١٤٦٩٩ دولارًا أمريكيًا في عام ٢٠١٣. ^([3])

ثانيا: أبرز القطاعات المكونة للناتج المحلى الإجمالي.

كان التقدم المحرز في التحول الهيكلي متباينًا، مع تزايد حصة قطاع الخدمات في الناتج المحلي الإجمالي، وتراجع حصة الصناعة. ساهم قطاع الخدمات بنسبة 62.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022، ارتفاعًا من 51.3% في عام 1990، مدفوعًا بالخدمات المالية والعقارات والنقل. ومع ذلك، أظهر هذا التوسع قدرة محدودة على استيعاب العمال ذوي المهارات المحدودة. انخفضت حصة الصناعة من الناتج المحلي الإجمالي من 36% في عام 1990 إلى حوالي 25% في عام 2023. وانخفضت حصة التصنيع إلى النصف من 24% في عام 1990 إلى 12% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، بينما ظلت مساهمة الزراعة ثابتة عند 13%. وقد أدى هذا النمط إلى ركود النمو وتباطؤ خلق فرص العمل. ^([4])

شكل رقم (3) مساهمة القطاعات المختلفة في تكوين الناتج المحلي الإجمالي

theglobaleconomy, South Africa: Agriculture’s share of GDP:https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Share_of_agriculture/

—————, ,South Africa: Industry Share:https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Share_of_industry/

———-, South Africa: Services Share:https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Share_of_services/

إن تعميق الأسواق المالية وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتطوير البنية التحتية أمران ضروريان لتسهيل الاستثمار، لا سيما في قطاع الطاقة، وهو أمر أساسي لتحقيق النمو الاقتصادي الشامل والتحول الهيكلي. كما أن إصلاح البنية المالية العالمية، بهدف تحسين رأس المال والاستثمار، ضروري للاستجابة بشكل مناسب للصدمات الناشئة. كما أن التعميق المالي أمر بالغ الأهمية للحد من أوجه عدم المساواة من خلال تحسين فرص الحصول على الائتمان وغيره من المنتجات المالية التي من شأنها تحفيز النمو الاقتصادي.

قطاع الزراعة والغابات والصيد:

تُمثل الزراعة جزءًا صغيرًا من الناتج المحلي الإجمالي لجنوب إفريقيا (2.6%) وتُوظف 19% من القوى العاملة (البنك الدولي). يتميز الاقتصاد الزراعي في البلاد بتنوعه الشديد وتركيزه على السوق. تُصنف جنوب إفريقيا باستمرار من بين أفضل الدول المنتجة للنبيذ، وهي أكبر مُنتج للذرة والسكر في القارة. تُعتبر الحبوب -مثل الذرة والقمح والشعير وفول الصويا -أهم المحاصيل في البلاد. وبالتالي، تُنتج البلاد جميع الحبوب الرئيسية -باستثناء الأرز. يُؤكد “تقرير توقعات الزراعة 2021-2030” الصادر عن مكتب سياسة الأغذية والزراعة (BFAP) أن الناتج المحلي الإجمالي الزراعي الحقيقي للبلاد يمكن أن ينمو بنسبة 14% بحلول عام 2030، مع زيادة قيمة الإنتاج الإجمالي بنحو 2 مليار دولار أمريكي. وفقًا لأحدث الأرقام الصادرة عن هيئة الإحصاء في جنوب أفريقيا، انخفض الناتج المحلي الإجمالي الزراعي بنسبة 28.8% في الربع الثالث من عام 2024 بسبب الجفاف الذي أثر على محاصيل الذرة وفول الصويا والقمح ودوار الشمس، بالإضافة إلى سوء الأحوال الجوية الذي أثر على إنتاج الفاكهة والخضراوات. ^([5])

كما تتمتع جنوب أفريقيا باقتصاد زراعي مزدوج، يتألف من قطاع تجاري متطور وقطاع موجه في الغالب نحو الكفاف. الكثير من الأراضي المناسبة للزراعة الآلية لا يمكن الاعتماد عليها في هطول الأمطار. من إجمالي المساحة الزراعية، تشغل المراعي الطبيعية 81% (69.6 مليون هكتار) والمراعي المزروعة 2% (2 مليون هكتار). يمكن استخدام حوالي 37.9% من مساحة جنوب أفريقيا لإنتاج المحاصيل. تشكل الأراضي الصالحة للزراعة ذات الإمكانات العالية 22٪ فقط من إجمالي الأراضي الصالحة للزراعة.  وتساهم الصادرات الزراعية بحوالي 7% من إجمالي الواردات و11% من إجمالي الصادرات. في الفترة 2017-2018، بلغت القيمة المقدرة للواردات الزراعية 92.1 مليار راند. والصادرات 127.8 مليار راند. وتبين النقاط التالية اهم التغيرات في المحاصيل الزراعية. ^([6])

• (المحاصيل الحقلية، 2019، بـ 1000 طن): قصب السكر، 19482؛ الذرة، 11276؛ القمح 1535؛ بذور عباد الشمس، 678؛ تخمير الشعير، 345؛ فول الصويا، 1170؛ الذرة الرفيعة، 127؛ الكانولا، 104؛ الفاصوليا الجافة، 66؛ الفول السوداني، 19.
• (البستنة، 2019، بـ 1000 طن): البطاطس، 2506؛ البرتقال، 1686؛ التفاح، 892؛ البصل 707؛ الطماطم، 555؛ الموز، 405؛ الجريب فروت، 379؛ الكمثرى 407. بلغ إنتاج النبيذ 1080 مليونًا. لترًا في عام 2017، لتحتل جنوب أفريقيا المرتبة الثامنة في العالم.
• زاد حجم الإنتاج الزراعي المقدر في الموسم الزراعي 2022/2023 بنسبة 2.0% مقارنةً بالموسم الزراعي 2021/2022. وارتفع حجم إنتاج المحاصيل الحقلية في الموسم الزراعي 2022/2023 بنسبة 5.0%، ويعزى ذلك أساسًا إلى زيادة إنتاج المحاصيل الصيفية (الذرة) ومحاصيل البذور الزيتية (فول الصويا والفول السوداني)، بالإضافة إلى محاصيل غذائية أخرى (قصب السكر) والتبن. وزاد إنتاج الذرة بمقدار 881.000 طن (5.5%)، وفول الصويا بمقدار 525.300 طن (23.6%)، والفول السوداني بمقدار 3.756 طن (7.0%) مقارنةً بالموسم الزراعي 2021/2022.
• تُقدّر قيمة الإنتاج الزراعي في جنوب أفريقيا بـ 408.463 مليون راند للفترة المنتهية في يونيو 2023، مقارنةً بـ 387.275 مليون راند في الفترة المقابلة السابقة، بزيادة قدرها 5.5%. وقد ارتفع النمو الاسمي في الزراعة الأولية بنسبة 8.9% سنويًا منذ عام 2010، بينما نما اقتصاد جنوب أفريقيا بأكمله بنسبة 6.3% خلال الفترة نفسها، مما أدى إلى زيادة حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي من 2.0% في عام 2010 إلى 2.7% في عام 2022.
• ارتفع إنتاج قصب السكر بمقدار 712.230 طنًا (4.1%) مقارنةً بالموسم 2021/2022. علاوة على ذلك، ارتفع إنتاج التبن (البرسيم الحجازي والتيف وأنواع أخرى من التبن) بمقدار 327.000 طن (6.0%) مقارنةً بالموسم 2021/2022. وارتفع إنتاج البستنة لموسم 2022/2023 بنسبة 2.8% مقارنةً بالموسم السابق، ويعزى ذلك أساسًا إلى زيادة إنتاج الحمضيات والفواكه شبه الاستوائية. وزاد إنتاج البرتقال بمقدار 172.820 طنًا (10.7%)، والليمون بمقدار 122.808 أطنان (18.7%)، والجريب فروت بمقدار 71.073 طنًا (20.2%)، مما أدى جميعه إلى زيادة إنتاج الحمضيات مقارنةً بالموسم السابق. علاوة على ذلك، ساهمت الزيادات في إنتاج الموز بمقدار 137.777 طنًا (34.6%) والأفوكادو بمقدار 26.450 طنًا (30.3%) في زيادة إنتاج الفاكهة شبه الاستوائية مقارنةً بالموسم السابق.
• بلغ محصول الذرة المتوقع في جنوب أفريقيا 16.354 مليون طن، بزيادة قدرها 5.79% عن موسم 2022، الذي بلغ 15.470 مليون طن، وبزيادة قدرها 15.4% أو 2.180 مليون طن عن متوسط ​​السنوات الخمس حتى عام 2022، والبالغ 14.174 مليون طن. وبلغت المساحة المقدرة التي زرعها المنتجون التجاريون في جنوب أفريقيا بالذرة خلال موسم 2023، 2.586 مليون هكتار، أي أقل بنسبة 1.4% أو 36.900 هكتار عن المساحة المزروعة في الموسم السابق، والبالغة 2.623 مليون هكتار. من هذه المساحة، كانت 1.181 مليون هكتار (45.7%) في ولاية فري ستيت، و556.000 هكتار (21.5%) في الشمال الغربي، و508.500 هكتار (19.7%) في مبومالانجا.
• انخفضت زراعة الذرة في فري ستيت بنسبة 3.6% تقريبًا، من 1.224 مليون هكتار في عام 2022 إلى 1.181 مليون هكتار في عام 2023، وفي الشمال الغربي، زادت بنسبة 2.2%، من 544.000 هكتار إلى 556.000 هكتار. انخفضت الزراعة في مبومالانجا بنسبة 1.3% تقريبًا، من 515.000 هكتار في عام 2022 إلى 508.500 هكتار في عام 2023.
• بلغت نسبة زراعة الذرة البيضاء إلى الصفراء لعام 2023 59:41، مقابل 60:40 في الموسم السابق. بلغت المساحة المقدرة لمحصول الذرة البيضاء 1.521 مليون هكتار، أي أقل بنسبة 3.4% عن الموسم السابق الذي بلغ 1.575 مليون هكتار، بينما قُدِّرت المساحة المقدرة لمحصول الذرة الصفراء بـ 1.065 مليون هكتار، أي بزيادة قدرها 1.6% عن 1.048 مليون هكتار لعام 2022. أُنتج معظم محصول الذرة في البلاد في ولاية فري ستيت (44.2%)، ومبومالانجا (21.896) والشمال الغربي (16.9%). وبلغت توقعات إنتاج الذرة البيضاء 8.638 مليون طن، أي بزيادة قدرها 10.0% أو 787.950 طنًا عن 7.850 مليون طن لعام 2022، وبزيادة قدرها 1.221 مليون طن عن متوسط ​​السنوات الخمس حتى عام 2022. أما العائد المتوقع للذرة البيضاء، فقد بلغ 5.68 طن/هكتار، مقابل 4.98 طن/هكتار في الموسم السابق. في حالة الذرة الصفراء، كان من المتوقع إنتاج 7.716 مليون طن، وهو ما يزيد بنسبة 1.3٪ أو 96.150 طنًا عن 7.620 مليون طن في الموسم السابق و958.650 طنًا عن متوسط ​​الخمس سنوات حتى عام 2022. وكان من المتوقع أن يبلغ إنتاج الذرة الصفراء 7.25 طنًا للهكتار، مقابل 7.27 طنًا للهكتار في عام 2022.
• محصول بذور عباد الشمس المتوقع 758.610 أطنان، وهو ما يقل بنسبة 10.3٪ عن 845.550 طنًا في الموسم السابق وأقل بنسبة 1.5٪ من متوسط ​​410 أطنان للسنوات الخمس حتى عام 2022. بينما قدرت المساحة المزروعة ببذور القرنبيط بنحو 555.700 هكتار، وهو ما يقل بنسبة 17.2٪ عن 670.700 هكتار المزروعة في عام 2022.
• بلغ إنتاج فول الصويا 1.37 طن/هكتار، مقابل 1.26 طن/هكتار في الموسم السابق. وبلغت توقعات إنتاج فول الصويا 2.755 مليون طن، بزيادة قدرها 23.6% عن إنتاج الموسم السابق البالغ 2.230 مليون طن. تم تقدير المساحة المزروعة بـ 1.148 مليون هكتار، أي بزيادة قدرها 24.1% أو 223.000 هكتار عن المساحة المزروعة في عام 2022 والبالغة 925.300 هكتار. كما بلغ العائد المتوقع 2.40 طن/هكتار، مقابل 2.41 طن/هكتار في عام 2022.
• أما محصول الفول السوداني فقد بلغ 51.910 أطنان، بزيادة قدرها 7.0% أو 3.410 أطنان عن موسم 2022 والبالغ 48.500 طن، وأقل بمقدار 4.054 طن عن متوسط ​​الخمس سنوات البالغ 47.856 طنًا سنويًا حتى عام 2022. كما تم تقدير المساحة المزروعة بالفول السوداني بـ 31.300 هكتار، أي بزيادة قدرها 27.9%.
• ارتفع إجمالي الدخل الزراعي من جميع المنتجات الزراعية بنسبة 17.3٪ ليصل إلى 445.450 مليون راند للفترة المنتهية في 30 يونيو 2023، مقارنة بـ 379.864 مليون راند في الفترة السابقة، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة الدخل من المحاصيل الحقلية والمنتجات الحيوانية والبستانية بنسبة 39.0٪، 9.4٪، 8.8٪ على التوالي. وارتفع متوسط ​​الأسعار التي يتلقاها المزارعون مقابل منتجاتهم الزراعية بنسبة 10.7٪. وكان هذا نتيجة لارتفاع أسعار المحاصيل الحقلية بنسبة 15.6٪ والمنتجات الحيوانية والبستانية بنسبة 9.2٪ لكل منهما. وكانت الزيادة البالغة 15.6٪ في متوسط ​​سعر المحاصيل الحقلية نتيجة لارتفاع أسعار الحبوب الصيفية بنسبة 21.9٪ والحبوب الشتوية (17.9٪) والفاصوليا الجافة (14.5٪) وقصب السكر (11.3٪) والقطن (2.5٪).
• انخفض سعر البذور الزيتية بنسبة 13.1%. وارتفع متوسط ​​سعر المنتجات الحيوانية بنسبة 9.2% نتيجةً لارتفاع أسعار لحوم الدواجن بنسبة 16.0%، ومنتجات الألبان بنسبة 15.1%، والماشية بنسبة 2.5%. وانخفض سعر المنتجات الرعوية بنسبة 8.9%. وارتفع متوسط ​​السعر المرجح للمنتجات البستانية بنسبة 9.2% نتيجةً لارتفاع أسعار الخضراوات بنسبة 19.2%، وزراعة الكروم (4.5%)، والفواكه (2.7%). أما أسعار مستلزمات الزراعة، فقد ارتفعت بنسبة 9.2%.
• ارتفعت أسعار الأدوات ومواد التحسينات الثابتة، بالإضافة إلى السلع والخدمات الوسيطة، بنسبة 7.9% خلال الفترة المنتهية في يونيو 2023. ويعزى ذلك بشكل رئيسي إلى ارتفاع أسعار الأعلاف بنسبة 18.5%، والوقود (10.9%)، ومواد البناء (8.3%)، وصحة الحيوان وحماية المحاصيل (8.2%)، ومواد الأسوار (7.8%)، والشاحنات (7.4%)، ومعدات الري (7.3%)، والبذور (6.9%)، وصيانة وإصلاح الآلات والأدوات (6.4%)، ومواد التعبئة والتغليف (4.7%)، والجرارات (4.5%)، والأسمدة (1.9%).
• ارتفعت شروط التبادل التجاري المحلي بنسبة 3.0% من 1.00 إلى 1.03 نتيجةً لتحسن أسعار المنتجات التي حصل عليها المزارعون. ارتفع صافي الدخل الزراعي بشكل ملحوظ بنسبة 33.8% ليصل إلى 122.732 مليون راند للفترة المنتهية في يونيو 2023، مقارنةً بـ 91.752 مليون راند في الفترة المقابلة السابقة.

الثروة الحيوانية:

• (المنتجات الحيوانية، 2018): ذبح 5.563.666 رأس من الأغنام والضأن؛ ذبح 3.338.781 رأساً من الماشية؛ ذبح 2.945.461 خنزيراً؛ 896 ملون دجاجة. حليب طازج 3.752 م. لتر؛ صوف، 2.42 مليون كجم.
• انخفض الإنتاج الحيواني بنسبة 0.6%، ويعزى ذلك أساسًا إلى انخفاض إنتاج البيض ومنتجات الحيوانات الرعوية (الصوف) وإنتاج الماشية المذبوحة لموسم 2022/2023. انخفض إنتاج البيض بمقدار 2.534 طنًا (0.4%) وانخفض إنتاج الصوف بمقدار 5.166 طنًا (20.2%) مقارنةً بموسم 2021/2022. علاوة على ذلك، انخفض إنتاج الماشية المذبوحة للأبقار والعجول بمقدار 11.541 طنًا (1.4%)، وكذلك الأغنام والحملان بمقدار 5.479 طنًا (5.5%) مقارنةً بموسم 2021/2022. ^([7])

الغابات:

في عام 2019، بلغت مساحة جميع أنواع الغابات 17.1 مليون هكتار. من هذا، غطت الغابات المزروعة 1.3 م. هكتار، الغابة الأولي 9.0 م هكتار. وغيرها من الغابات المتجددة بشكل طبيعي والتي تبلغ مساحتها 13.9 م مترًا. هكتار.  ساهمت صناعة منتجات الغابات بنسبة 2.1% من إجمالي الصادرات و1.5% من إجمالي الواردات في عام 2011. وفي ذلك العام، كانت صادرات منتجات اللب هي الأكثر أهمية (7.06 مليار راند أو 47% من الإجمالي)، يليها الورق 4.62 مليار راند أو 31% من الإجمالي)، ومنتجات الخشب الصلب (2.74 مليار راند أو 18% من الإجمالي) ومنتجات أخرى (0.55 مليار راند أو 4% من الإجمالي). وشكلت صادرات الرقائق الخشبية، خاصة إلى اليابان، 62% (1.70 مليار راند) من إجمالي صادرات منتجات الخشب الصلب.

مصايد الأسماك:

تقدر قيمة صناعة الصيد البحري التجاري بحوالي 4.5 مليار راند. سنويًا وتوظف 80 ألف شخص بشكل مباشر في عام 2016. وفي عام 2012، تم تخصيص أكثر من 2900 حق صيد لـ 1788 سفينة في 21 مصايد مختلفة، وهو انخفاض في حجم الأسطول منذ عام 2002 تماشيا مع الاتجاه الدولي لتقليل الضغط على الموارد.

ومن المتوقع أن يصل إنتاج الأسماك في جنوب إفريقيا إلى حوالي 11700 طن متري بحلول عام 2028، ارتفاعًا من حوالي 10900 طن متري في عام 2023. ويمثل هذا معدل نمو سنوي متوسط ​​قدره 1.2٪. منذ عام 1979، شهد إمدادات الأسماك في البلاد زيادة سنوية متوسطة قدرها 6.3٪. ومن المتوقع أن تشهد جنوب إفريقيا انخفاضًا على صعيد الاستهلاك. ومن المتوقع أن ينخفض ​​استهلاك الأسماك إلى 146000 طن متري بحلول عام 2028 من 156000 طن متري في عام 2023، بمتوسط ​​انخفاض سنوي قدره 1٪. منذ عام 2019، انخفض الطلب على الأسماك في البلاد بمعدل 1.3% سنويًا في المتوسط. ^([8])

قطاع الصناعة:

اختتم قطاع التصنيع في جنوب أفريقيا عام 2023 على نحو جيد، حيث سجل الربع الرابع مبيعات بلغت 876 مليار راند، وهو ما يمثل رقماً قياسياً ربع سنوياً جديداً، سواء من حيث القيمة الاسمية أو الحقيقية، حيث سجلت كل شهر أداءً قياسيًا جديدًا في المبيعات على أساس سنوي، ونجحت في الحفاظ على نمو حقيقي يتراوح بين 4% و5%. وبلغ إجمالي قيمة مبيعات التصنيع لعام 2023 ما قيمته 3.3 تريليون راند، بزيادة قدرها 10% عن العام السابق (بالقيمة الاسمية)، وأعلى بكثير من متوسط ​​معدل التضخم البالغ 6%. يُعدّ استمرار مرونة قطاع التصنيع أمرًا مُشجعًا للغاية في ظلّ عدد من التحديات المُقلقة، بما في ذلك ترشيد استهلاك الكهرباء، وارتفاع أسعار الفائدة، واستغلال الطاقة الإنتاجية الذي لم يتعافَ تمامًا بعد من الآثار المُنهكة لجائحة كوفيد. ورغم التحسن الطفيف في مستوى استغلال الطاقة الإنتاجية خلال الربع الرابع من عام 2023، إلا أن نقص الطلب لا يزال يُشكّل عائقًا أمام تحقيق المزيد من التحسن في هذا المؤشر الاقتصادي الرئيسي. ^([9])

تتمتع جنوب أفريقيا بثروة معدنية هائلة، حيث تُعدّ من أكبر منتجي ومصدري الذهب والبلاتين والكروم والمنغنيز في العالم، وأكبر منتج للبلاديوم ورابع أكبر منتج للماس، حيث يُمثّل قطاع التعدين حوالي 6.2% من الناتج المحلي الإجمالي (بيانات مجلس المعادن). يُساهم البلاتين والفحم الآن بشكل أكبر في إنتاج التعدين مقارنةً بالذهب، حيث تُنتج البلاد 80% من البلاتين في العالم، وتمتلك حصة كبيرة من احتياطيات الفحم العالمية. لا يزال الفحم يلعب دورًا حيويًا كمصدر للطاقة، ويساهم بشكل كبير في الاقتصاد، من خلال توليد عائدات التصدير وتوفير فرص العمل. يُعتقد أن احتياطيات النفط والغاز المهمة تقع قبالة سواحل جنوب أفريقيا، في المحيط الهندي، إلا أن هذه الموارد لا تزال غير مستكشفة وغير مستغلة إلى حد كبير. تتميز جنوب أفريقيا بتنوع الصناعات التحويلية، وهي رائدة عالميًا في العديد من القطاعات المتخصصة، بما في ذلك عربات السكك الحديدية، والوقود الصناعي، ومعدات وآلات التعدين. يُشغّل القطاع الصناعي 18% من القوى العاملة، ويمثل 24.6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (حيث يُمثل قطاع التصنيع وحده 12%). ووفقًا لأحدث الأرقام الصادرة عن المكتب الوطني للإحصاء، ارتفع إنتاج الصناعات التحويلية بنسبة 0.2% في الربع الثالث من عام 2024 مقارنةً بالربع السابق. ^([10])

قطاع الخدمات:

يُوظِّف قطاع الخدمات 64% من القوى العاملة، ويُمثِّل 62.6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وتتمثل القطاعات الرئيسية للاقتصاد في التمويل والعقارات وخدمات الأعمال، إلى جانب الخدمات الحكومية العامة. تتمتع جنوب أفريقيا بهيكل مالي متطور، وبورصة نشطة تُصنَّف ضمن أكبر 20 بورصة في العالم من حيث القيمة السوقية. تُساهم السياحة بنسبة 3.5% في الناتج المحلي الإجمالي لجنوب أفريقيا، مُتفوِّقةً على الزراعة والمرافق والبناء (وفقًا للبيانات الحكومية الرسمية). ورغم عدم تعافي قطاع السياحة في جنوب أفريقيا تمامًا إلى مستويات ما قبل الجائحة، إلا أنه يواصل نموه، حيث وصل عدد الوافدين الدوليين في عام 2024 إلى 8.92 مليون، بزيادة قدرها 5.1% عن عام 2023، وفقًا لهيئة إحصاءات جنوب أفريقيا. ^([11])

السياحة:

تعافت السياحة العالمية بشكل ملحوظ من الآثار السلبية لإغلاقات كوفيد، وجنوب أفريقيا ليست استثناءً، حيث بلغ معدل التعافي 79% من الوافدين من الخارج قبل كوفيد -وهو أقل بقليل من المتوسط ​​العالمي. ولا تزال أوروبا تهيمن على قطاع السياحة في جنوب أفريقيا من حيث الوافدين من الخارج، حيث تمثل 64% من الإجمالي. وبإضافة أمريكا الشمالية، كانت هاتان المنطقتان مسؤولتين عن أكثر من 82% من إجمالي الوافدين من الخارج في عام 2023.

يُبشّر التعافي المُرتقب للسياحة بآفاق نمو اقتصادي أعلى في عام ٢٠٢٤، إذ يمتلك القطاع سلسلة قيمة شاملة مع قطاعات اقتصادية أخرى، أبرزها الإقامة والمطاعم والنقل وتجارة التجزئة في الملابس والحلي والتحف. وقد ساهمت السياحة بنحو ٤٪ في الناتج المحلي الإجمالي لجنوب أفريقيا في عام ٢٠١٩، بزيادة ملحوظة عن نسبة ٢.٦٪ في عام ٢٠١٧. يُقدَّر متوسط ​​إنفاق السائحين الذين يزورون جنوب أفريقيا عبر السفر الجوي بحوالي 40 ألف راند للشخص الواحد، وقد وفّر هذا القطاع ما يقرب من نصف مليون وظيفة في عام 2021، على الرغم من التأثير السلبي لجائحة كوفيد. مع قليل من الحظ، سيتعافى هذا الرقم في نهاية المطاف ليتجاوز مستوى 777 ألف وظيفة المسجل في عام 2019. ^([12])

الخدمات المصرفية والمالية:

البنك المركزي وبنك الإصدار هو بنك الاحتياطي الجنوب أفريقي (SARB؛ الذي تأسس عام 1920)، والذي يعمل بشكل مستقل. يحكم قانون البنوك لعام 1990 العمليات والمتطلبات الاحترازية للبنوك.

وفي نهاية ديسمبر 2014، تم تسجيل 33 بنكًا (بما في ذلك ثلاثة بنوك مشتركة) لدى مكتب مسجل البنوك. علاوة على ذلك، كان لدى 40 بنكًا أجنبيًا مكاتب تمثيلية معتمدة في جنوب إفريقيا. بلغت الأصول المجمعة للمؤسسات المصرفية 741.705 مليون راند. (31 ديسمبر 2018)، إجمالي المطلوبات يصل إلى 730.595 مليون راند. وبلغ إجمالي احتياطيات البنك 4.4 مليار راند. وبلغ إجمالي أصول البنوك التجارية الأربعة الكبرى (ستاندارد بنك، وفرست راند، وأبسا، ونيدبانك) 4,056 مليار راند. وبلغ إجمالي الديون الخارجية 170.767 مليون دولار أمريكي. في عام 2020، وهو ما يمثل 57.7٪ من الدخل القومي الإجمالي. يقع مقر البورصة، بورصة JSE للأوراق المالية، في جوهانسبرج. أصبح الرعايا الأجانب مؤهلين للعضوية منذ نوفمبر 1995.

وفي عام 2024، حافظت البنوك على رسملة قوية مع نسبة كفاية رأس مال (CAR) بلغت 17.1% وسيولة مع نسبة تغطية سيولة (LCR) بلغت 146.3%. وظلت الربحية مستقرة، مع نسبة عائد على حقوق الملكية (ROE) بلغت 15.6%، على الرغم من أن القروض المتعثرة (NPLs) وصلت إلى 5.2% من إجمالي القروض، وهي أعلى من مستويات ما قبل الجائحة. وتتم تغطية القروض المتعثرة بأحكام المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية القياسية. تباطأ معدل التضخم من 5.9% في عام 2023 إلى متوسط ​​4.6% خلال الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2024، مدفوعًا بانخفاض أسعار الوقود والغذاء. ويتوقع صندوق النقد الدولي انخفاض التضخم إلى 4% في عام 2025. ^([13])

قطاع الطاقة والموارد:

تدهورت سعة إمدادات الكهرباء في جنوب إفريقيا بشكل ملحوظ على مدى السنوات الخمس الماضية، مع تفاقم النقص الذي قوض العمليات التجارية ونوعية الحياة. أدى انقطاع التيار الكهربائي إلى انخفاض النمو الاقتصادي بنسبة 1.5% في عام 2023، مما أدى إلى تباطؤ النمو بنسبة 0.7% فقط. ترتبط أزمة الطاقة ارتباطًا وثيقًا بالمشاكل المالية لشركة إسكوم، ونقص المنافسة، وعدم كفاية الاستثمار في الشبكة، والفساد، وسوء الإدارة، وعدم كفاءة توزيع الكهرباء.

بينما تحسنت إمدادات الكهرباء في عام 2024، ولكن لا تزال هناك تحديات كبيرة. في عام 2024، شهدت جنوب إفريقيا 69 يومًا فقط من انقطاع التيار الكهربائي، وهو انخفاض كبير مقارنةً بـ 289 يومًا في عام 2023. أدى توسع منتجي الطاقة المستقلين والتوليد الذاتي إلى زيادة إمدادات الطاقة المتجددة.

منذ عام 2007، أدى نقص الكهرباء إلى انخفاض كفاءة العمالة، وإلى جانب الاستثمار المحدود، حدّ بشكل كبير من النمو الفعلي والمحتمل. وقد ازداد النقص في السنوات الأخيرة، وبلغ ذروته عند 289 يومًا في عام 2023 قبل أن يتراجع بشكل ملحوظ اعتبارًا من مارس 2024. وتشير التقديرات إلى أن النقص سيخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.5 % في عام 2023، و0.5 % في عام 2024، و0.2 % في عام 2025.

تُعد زيادة توافر الكهرباء عاملاً رئيسيًا يدعم زيادة النمو والنشاط المحتملين. ومع ذلك، لا يزال توليد الكهرباء عند أدنى مستوياته التاريخية. وسيستغرق الأمر بعض الوقت حتى تتعافى ثقة الشركات والاستثمار ومهارات العمال وتزيد من النمو المحتمل إلى معدل ما قبل النقص. ^([14])

الوصول إلى الكهرباء وقدرات التوليد والاستهلاك: ^([15])

• إجمالي السكان: 86.5% (تقديرات عام 2022)
• المناطق الحضرية: 87.1%
• المناطق الريفية: 93.4%
• قدرة التوليد المركبة: 65.989 مليون كيلو وات (تقديرات 2023)
• الاستهلاك: 194.978 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)
• الصادرات: 12.629 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)
• الواردات: 10.837 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)

مصادر توليد الكهرباء: ^([16])

• الوقود الأحفوري: 87.3% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة النووية: 3.7% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة الشمسية: 2.9% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• طاقة الرياح: 5.3% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة الكهرومائية: 0.7% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الكتلة الحيوية والنفايات: 0.2% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة النووية: عدد المفاعلات النووية العاملة: 2 (2025)، القدرة الصافية للمفاعلات النووية العاملة: 1.85 جيجاوات (تقديرات عام 2025)، النسبة المئوية من إجمالي إنتاج الكهرباء: 4.4٪ (تقديرات عام 2023)

الفحم:

 الإنتاج: 239.712 مليون طن متري (تقديرات 2023)

• الاستهلاك: 176.095 مليون طن متري (تقديرات 2023)
• الصادرات: 66.918 مليون طن متري (تقديرات 2023)
• الواردات: 3.301 مليون طن متري (تقديرات 2023)
• الاحتياطيات المؤكدة: 9.893 مليار طن متري (تقديرات 2023)

البترول:

• إجمالي إنتاج البترول: 88000 برميل يوميًا (تقديرات عام 2023)
• استهلاك البترول المكرر: 609000 برميل يوميًا (تقديرات عام 2023)
• احتياطيات النفط الخام المقدرة: 15 مليون برميل (تقديرات عام 2021)

الغاز الطبيعي:

• الإنتاج: 66.094 مليون متر مكعب (تقديرات عام 2023)
• الاستهلاك: 3.834 مليار متر مكعب (تقديرات عام 2023)
• الواردات: 3.768 مليار متر مكعب (تقديرات عام 2023)
• استهلاك الطاقة للفرد: 86.197 مليون وحدة حرارية بريطانية/شخص (تقديرات 2023)

المعادن:

في مارس 2025، صدّرت جنوب أفريقيا منتجات معدنية بقيمة 45.3 مليار راند جنوب أفريقي واستوردت 31.5 مليار راند جنوب أفريقي، مما أدى إلى ميزان تجاري إيجابي قدره 13.8 مليار دولار أمريكي. بين فبراير ومارس 2025، ارتفعت صادرات جنوب أفريقيا من المنتجات المعدنية بمقدار 6.11 مليار راند جنوب أفريقي (15.6%)، من 39.2 مليار راند جنوب أفريقي إلى 45.3 مليار راند جنوب أفريقي. وخلال الفترة نفسها، ارتفعت الواردات بمقدار 2.09 مليار راند جنوب أفريقي (7.11%)، من 29.4 مليار راند جنوب أفريقي إلى 31.5 مليار راند جنوب أفريقي. ^([17]) بينما انخفض التوظيف في قطاع التعدين بنسبة 11.1٪ من 509.909 في عام 2013 إلى 453.343 في عام 2019. وتم إنتاج حوالي 53 معدنًا مختلفًا في عام 2019 من 526 منجمًا و421 محجرًا.

المطلب الثاني

المالية العامة وتوزيع الدخل

أولا: الميزانية العامة

بالنسبة للسنة المالية 2024/2025، أعلن وزير المالية أنه من المتوقع أن يتحسن رصيد الموازنة بشكل طفيف إلى -4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفاعًا من -4.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي المنقح في 2023/2024 (المنقح من -4٪ في ميزانية 2023). والأهم من ذلك، أنه من المتوقع أن يستمر العجز المالي في التحسن في 2025/2026، حيث ينخفض ​​إلى -3.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، قبل أن يصل إلى -3.3٪ مقبول من الناتج المحلي الإجمالي في 2026/2027. وفي حين أن جزءًا كبيرًا من هذه التوقعات مدفوع بوصول الحكومة إلى الأموال الموجودة في حساب احتياطي الطوارئ من الذهب والعملات الأجنبية. في السنة المالية 2023/2024، انخفض أداء الإيرادات الضريبية بمقدار 56.1 مليار راند عن الميزانية. هذا يعني أن إجمالي الإيرادات ارتفع بنسبة متواضعة بلغت 2.6% على أساس سنوي، وهو أقل بكثير من الزيادة المتوقعة في الميزانية والبالغة 6%. يأتي هذا الانخفاض في الأداء بعد تفوق بلغ 93.7 مليار راند في السنة المالية 2022/2023 و198.5 مليار راند في السنة المالية 2021/2022. يُظهر تحليل عجز الإيرادات الضريبية لعام 2023/2024 أنه نشأ بشكل رئيسي من عجز في ضريبة دخل الشركات، وضريبة القيمة المضافة، ورسوم الإنتاج. وقد انخفضت ضريبة دخل الشركات، على وجه الخصوص، بنسبة كبيرة بلغت -12.6% على أساس سنوي، مقارنةً بالنمو المتوقع بنسبة -2.5% في ميزانية فبراير 2023، وسط انخفاض كبير في تحصيلات ضريبة الشركات المؤقتة لقطاع التعدين. ويُترجم هذا إلى عجز قدره 34.8 مليار راند، وهو ما يُمثل 61.9% من إجمالي العجز في التحصيل. بالإضافة إلى ذلك، كان تحصيل ضريبة القيمة المضافة مخيباً للآمال، حيث عوّضت مدفوعات استرداد ضريبة القيمة المضافة، التي جاءت أقوى من المتوقع، التحصيلات القوية لضريبة القيمة المضافة على الواردات والصادرات المحلية. ولم ترتفع إيرادات ضريبة القيمة المضافة إلا بنسبة 5.4%، ما يُمثل عجزاً قدره 26.1 مليار راند مقارنةً بميزانية فبراير 2023. ^([18]) ويوضح الشكل التالي الفائض والعجز في الميزانية العامة لجنوب افريقيا.

شكل رقم (4) الفائض والعجز في الميزانية العامة

countryeconomy ,South African government budget deficit:https://countryeconomy.com/deficit/south-africa

  تدهورت المالية العامة لجنوب إفريقيا بشكل كبير على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. منذ الأزمة المالية العالمية (GFC)، بلغ متوسط ​​العجز المالي أكثر من 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي، مدفوعًا بارتفاع تكاليف الأجور والتحويلات الاجتماعية ودعم الشركات المملوكة للدولة (SOEs). وعلى الرغم من بعض جهود الدمج قبل الوباء، بما في ذلك الزيادات الضريبية وقاعدة الإنفاق، إلا أن الإيرادات كانت أقل من التوقعات بينما استمر الإنفاق العام في الارتفاع، مما دفع الدين العام من 25٪ إلى 74٪ من الناتج المحلي الإجمالي من السنة المالية 2008-23. وزاد الوباء من الضغط على المالية العامة.

وقد أدى ارتفاع الديون وشروط التمويل الصعبة وفقدان الدرجة الاستثمارية إلى زيادة مدفوعات الفائدة إلى ما يقرب من 20٪ من الإيرادات، مما حد من الأموال للإنفاق ذي الأولوية الأخرى، بما في ذلك الاستثمار. وفي السنة المالية 2023، وصل العجز إلى 5.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي، أي أعلى 2% عن العام السابق، بسبب انخفاض الإيرادات الضريبية (خاصة من ضرائب دخل الشركات) وزيادة الإنفاق (خاصة على خدمة الدين ودعم شركة إسكوم، شركة الكهرباء المملوكة للدولة). ونتيجة لذلك، أظهر الرصيد الأولي عجزًا بنسبة 0.8% من الناتج المحلي الإجمالي، بانخفاض عن فائض قدره 0.7% في السنة المالية 2022. وبالنسبة لعام 2025، من المتوقع أن يرتفع العجز الأولي إلى 1% من الناتج المحلي، قبل أن يتحول إلى إيجابي في عام 2026 (+0.3%). ومع توقع استمرار ارتفاع العجز المالي العام على المدى المتوسط، من المتوقع أن يرتفع الدين العام من 75.7% في عام 2024 إلى 80.1% بحلول عام 2026. ^([19])

أما الديون الحكومية؛ بلغ متوسط ​​الدين العام في جنوب أفريقيا 59.1% من الناتج المحلي الإجمالي خلال العقد المنتهي في عام 2024، وهو أعلى من متوسط ​​دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى البالغ 42.7%. وفي عام 2024، بلغ الدين العام 77.1% من الناتج المحلي الإجمالي. ^([20])

ثانيا: القوى العاملة

بلغ اجمالي القوى العاملة في جنوب أفريقيا 21.2 مليون نسمة. في الربع الثالث من عام 2020 منها 2.2م. كانوا عاطلين عن العمل. وفي الربع الثالث من عام 2020، بلغ معدل البطالة الرسمي 30.8%، مقارنة بـ 24.1% في الربع الرابع من عام 2009. وفي عام ٢٠٢٣، بلغ عدد العاملين في جنوب أفريقيا حوالي ١٨.٩ مليون شخص، وفقًا للتقديرات. وبالمقارنة مع العام السابق، يُمثل هذا زيادة عن حوالي ١٧.٩ مليون شخص. ومنذ عام ٢٠١٢ فصاعدًا، ازداد عدد العاملين بشكل عام، مع انخفاض ملحوظ بين عامي ٢٠٢٠ و٢٠٢١. ^([21]) وفي عام ٢٠٢٤، ظل معدل مشاركة الإناث في القوى العاملة في جنوب أفريقيا مستقرًا تقريبًا عند حوالي ٥٢.٩٩٪. ^([22]) ويوضح الشكل التالي توزيع العمالة على القطاعات المختلفة.

شكل رقم (5) توزيع العمالة على القطاعات

           المصدر: بيانات البنك الدولي

انخفض إجمالي التوظيف منذ الربع الثالث من عام 2021، حين انكمش بمقدار 22.000 وظيفة (0.1%) في الربع الأخير من عام 2023. وانخفض التوظيف في القطاع الرسمي مع تسجيل خسائر كبيرة في الوظائف في قطاع الخدمات المجتمعية والاجتماعية والشخصية، كما انخفض عدد الوظائف في القطاع الزراعي. وفي المقابل، ازداد عدد العاملين في القطاعين غير الرسمي والخاص في الأسر خلال الربع الأخير. وشهدت عقود العمل محدودة المدة أكبر انخفاض لها في الربع الأخير من عام 2023، نتيجةً لإنهاء عقود العمل المتعلقة بالمرحلة الرابعة من المبادرة الرئاسية لتوظيف الشباب (PYEI) التي بدأت في فبراير 2023. وارتفع معدل البطالة الرسمي من 31.9% في الربع الثالث من عام 2023 إلى 32.1% في الربع الأخير، حيث ارتفع إجمالي القوى العاملة بشكل طفيف إلى 24.6 مليون، مما يعكس زيادة في إجمالي عدد العاطلين عن العمل. ارتفع عدد السكان غير النشطين اقتصاديًا بمقدار 111 ألف شخص في الربع الأخير من عام 2023، على الرغم من انخفاض عدد الباحثين عن عمل المحبطين بمقدار 107 آلاف شخص. ونتيجةً لذلك، انخفض معدل البطالة الموسع، الذي يشمل الباحثين عن عمل المحبطين، للربع التاسع على التوالي ليصل إلى 41.1% في الربع الأخير من عام 2023. ^([23]) ويوضح الشكل التالي معدلات البطالة في جنوب افريقيا.

شكل رقم (6) معدلات البطالة

theglobaleconomy, South Africa: Unemployment Rate: https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Unemployment_rate/

 

حيث بلغ معدل البطالة في جنوب أفريقيا: لعام ٢٠٢٣، ٢٧.٩٩٪، بانخفاض عن ٢٨.٨٤٪ في عام ٢٠٢٢تاريخيًا، بلغ متوسط ​​جنوب أفريقيا من عام ١٩٩١ إلى عام ٢٠٢٣ ٢١.٧٧٪. وقد تم الوصول إلى الحد الأدنى، ١٩.٣٩٪، في عام ٢٠٠٧، بينما سُجِّل الحد الأقصى، ٢٨.٨٤٪، في عام ٢٠٢٢. ^([24])

ثالثا: الفقر وتوزيع الدخل.

• في جنوب أفريقيا، قُدِّر معدل الفقر باستخدام خط الفقر الدولي البالغ 1.90 دولار أمريكي يوميًا (تعادل القوة الشرائية لعام 2011) بنسبة 18.9% في الفترة 2014/2015، وفقًا للبنك الدولي. وهذا يعني أن حوالي 10.3 مليون شخص يعيشون دون هذا الحد. وتشير البيانات نفسها إلى أن 37.6% من السكان (20.5 مليون شخص) يعيشون دون خط الفقر البالغ 3.20 دولار أمريكي يوميًا، وأن 57.1% (31.1 مليون شخص) يعيشون دون خط الفقر البالغ 5.50 دولار أمريكي يوميًا، وفقًا للبنك الدولي. ^([25])
• تُعرف جنوب أفريقيا بأنها واحدة من أكثر دول العالم تفاوتًا في الدخل، حيث بلغ معامل جيني للإنفاق الفردي 0.67 في عام 2006، وانخفض إلى 0.65 في عام 2015. هذا وفقًا لتقرير اتجاهات عدم المساواة في جنوب أفريقيا الصادر عن هيئة الإحصاء في جنوب أفريقيا. ووفقًا لمؤشر بالما، أنفق أعلى 10% من السكان 8.6 أضعاف ما أنفقه أدنى 40% في عام 2006؛ وانخفضت هذه النسبة إلى 7.9 في عام 2015. تشير هذه الأرقام إلى أن عدم المساواة الإجمالي، المقاس على المستوى الوطني، قد انخفض بين عامي 2006 و2015. ^([26])
• تُظهر توزيعات الدخل بوضوحٍ التفاوتَ العنصريَّ الشديدَ في سوق العمل في جنوب أفريقيا. فبالإضافة إلى أسوأ نتائج التوظيف، يتقاضى الأفارقة السود أدنى الأجور عند توظيفهم. في المقابل، يتقاضى البيض أجورًا أعلى بكثير من جميع الفئات السكانية الأخرى. ولتوضيح ذلك، بلغ متوسط ​​الدخل الحقيقي بين عامي 2011 و2015 للأفارقة السود العاملين 6899 راندًا (دخلًا حقيقيًا) شهريًا. أما بالنسبة للملونين والهنود/الآسيويين، فقد بلغ متوسط ​​الدخل الشهري 9339 راندًا و14235 راندًا على التوالي. أما بين البيض، فقد بلغ متوسط ​​الدخل الشهري 24646 راندًا، أي أكثر من ثلاثة أضعاف متوسط ​​الدخل الشهري بين الأفارقة السود. ^([27])
• سجلت مقاطعة كيب الشرقية أعلى مستويات عدم المساواة في عام ٢٠١٥، بينما احتلت كيب الغربية ومبومالانجا المرتبة الثانية. وشهدت جميع المقاطعات، باستثناء ليمبوبو وكيب الشرقية، انخفاضًا في عدم المساواة بين عامي ٢٠٠٦ و٢٠١٥. ^([28])
• بلغت أعلى 10 % من حصة الدخل، لعام ٢٠١٤ ٥٠.٥٪، بانخفاض عن نسبة ٥١.٣٪ المسجلة عام ٢٠١٠. تاريخيًا، بلغ متوسطه ​​ من عام ١٩٩٣ إلى عام ٢٠١٤ ٤٩.٨٢٪. وقد سُجلت أدنى قيمة، ٤٤.٩٪، عام ٢٠٠٠، بينما سُجلت أعلى قيمة، ٥٤.٢٪، عام ٢٠٠٥. ^([29])

المطلب الثاني

القطاع الخارجي

أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية

وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي لعام 2024 الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، بلغت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى جنوب أفريقيا 5.2 مليار دولار أمريكي في عام 2023، بانخفاض عن 9.2 مليار دولار أمريكي المسجلة قبل عام واحد. وفي نهاية الفترة نفسها، بلغ إجمالي رصيد الاستثمار الأجنبي المباشر الوارد 124 مليار دولار أمريكي. وبالمقارنة مع الدول الأخرى في القارة الأفريقية، فإن الجاذبية المحتملة لجنوب أفريقيا عالية؛ ومع ذلك، فإن أداءها ضعيف نسبيًا لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، على الرغم من التقدم المحرز بسبب إمكانات الاستثمار في البنية التحتية. ووفقًا لبنك الاحتياطي في جنوب أفريقيا، انخفض صافي وضع الاستثمار الدولي الإيجابي للبلاد (IIP) من 2050 مليار زار في يونيو 2024 إلى 1924 مليار زار في سبتمبر. ويعزى هذا الانخفاض إلى زيادة أكبر في الالتزامات الأجنبية مقارنة بالأصول الأجنبية. وارتفعت القيمة السوقية للالتزامات الأجنبية لجنوب أفريقيا بنسبة 4.6٪، من 6788 مليار زار في يونيو إلى 7101 مليار زار في سبتمبر. تقليديًا،

تُعدّ الدول الأوروبية مستثمرين نشطين في جنوب أفريقيا (المملكة المتحدة، هولندا، بلجيكا، ألمانيا، ولوكسمبورغ)، بالإضافة إلى الولايات المتحدة، اليابان، الصين، وأستراليا. وتُوجَّه معظم الاستثمارات إلى القطاعات المالية، والتعدين، والتصنيع، والنقل، وتجارة التجزئة. في عام 2024، أعلنت ثلاث شركات منتجة للطاقة عن مشاريع منفصلة للهيدروجين الأخضر في جنوب أفريقيا بقيمة إجمالية تبلغ 7.1 مليار دولار أمريكي (الأونكتاد).

تتمتع الدولة باقتصاد هو الأكثر تقدمًا وشمولًا في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، مدعومًا بمؤسسات مستقرة، وقضاء مستقل، وصحافة حرة، وقطاع مالي قوي، وشركاء محليين ذوي خبرة. ولا تزال جنوب أفريقيا مركزًا استثماريًا جذابًا، بأسواق رأس مال منظمة تنظيمًا جيدًا، وموقع استراتيجي للتجارة الإقليمية، ونقاط قوة في القطاعات الصناعية، ونظام قانوني قوي. ومع ذلك، تواجه البلاد تحديات ناجمة عن “عقد ضائع” من الركود بسبب الفساد وسوء الإدارة، وبطء التعافي بعد جائحة كوفيد-19، وقضايا مستمرة مثل عدم اليقين السياسي، وضعف إنفاذ اللوائح، والضغوط المالية على الشركات المملوكة للدولة، والفساد، وجرائم العنف، والاضطرابات العمالية، وعدم كفاية البنية التحتية، ونقص العمالة الماهرة.

علاوة على ذلك، يُشكل انقطاع التيار الكهربائي المتكرر في جنوب أفريقيا تحديًا كبيرًا للاستثمار، حيث يُعيق الوصول غير الموثوق للكهرباء النمو الاقتصادي بشدة، ويظل مصدر قلق رئيسي للمستثمرين. تفرض جنوب أفريقيا قيودًا قليلة على الملكية الخاصة الأجنبية، وتُقدم برامج حوافز متنوعة لجذب الاستثمار الأجنبي. وتشمل التشريعات الرئيسية التي تُنظم الملكية الأجنبية قانون الاستثمار، وقانون تعديل المنافسة لعام 2019، وقانون الشركات. يمكن للمستثمرين الأجانب إنشاء كيانات محلية أو تسجيل شركات مملوكة لأجانب، عادةً من خلال شركات تابعة أو شركات خاصة تضم مديرًا ومساهمًا واحدًا على الأقل. وبينما يمكن للشركات الأجنبية شراء أصول جنوب أفريقية والانخراط في عمليات استحواذ، تسمح أحكام الأمن القومي بمراجعة هذه المعاملات. يُمكّن قانون تعديل المنافسة لعام 2019 من منع عمليات الاندماج التي تشمل شركات أجنبية إذا كانت تُشكل مخاوف تتعلق بالأمن القومي، لا سيما في قطاعات مثل الطاقة والتعدين والخدمات المصرفية والتأمين والدفاع. تحتل جنوب أفريقيا المرتبة 59 من بين 132 اقتصادًا في مؤشر الابتكار العالمي، والمرتبة 111 من بين 184 دولة في أحدث مؤشر للحرية الاقتصادية. وأخيرًا، حصلت البلاد على 41/100 في أحدث مؤشر لمدركات الفساد (المرتبة 83 من بين 180 دولة). ^([30])

أما بخصوص الديون الخارجية؛ بلغ الدين العام لجنوب أفريقيا 305.568 مليار دولار في عام 2024، وزاد بمقدار 26.355 مليار دولار منذ عام 2023. وقد وصل في عام 2024 إلى 76.36% من الناتج المحلي الإجمالي لجنوب أفريقيا، وهو ما يمثل ارتفاعا بنحو 3 % عن عام 2023، عندما كان 73.36% من الناتج المحلي الإجمالي. ^([31]) ويوضح الشكل التالي تطور الديون الخارجية لدولة جنوب افريقيا.

شكل رقم (7) تطور الديون الخارجية

countryeconomy, South Africa’s national debt: https://countryeconomy.com/national-debt/south-africa

إذا نظرنا إلى الشكل، يُمكننا رؤية تطور ديون جنوب أفريقيا. فقد ارتفعت منذ عام 2016 من حيث الدين العالمي، حين بلغت 152.475 مليون دولار، وكذلك من حيث نسبتها إلى الناتج المحلي الإجمالي، حين بلغت 47.13 %. وفقًا لآخر بيانات منشورة، بلغ نصيب الفرد من الدين في جنوب أفريقيا 4.907 دولارات للفرد في عام 2024. وفي عام 2023، بلغ 4.484 دولارًا، ثم ارتفع بمقدار 423 دولارًا.

ثانيا: التجارة الخارجية.

جنوب أفريقيا منفتحة للغاية على التجارة الدولية، والتي تمثل حوالي 65٪ من ناتجها المحلي الإجمالي (البنك الدولي، أحدث البيانات المتاحة). تصدر البلاد بشكل رئيسي البلاتين (9.7٪ من إجمالي الصادرات، حيث تنتج البلاد 80٪ من الإنتاج العالمي)، والفحم (7.1٪)، وخامات الحديد (5.9٪)، والذهب (5.7٪)، والمركبات الآلية (5.4٪). الواردات الرئيسية هي زيوت البترول (18.7٪)، والمركبات الآلية (4٪)، والنفط الخام (3.8٪)، والهواتف (3.1٪ -كومتريد لعام 2023).

الدول المصدرة الرئيسية لجنوب أفريقيا هي الصين (11.3٪)، والولايات المتحدة (7.5٪)، وألمانيا (6.8٪)، وموزمبيق (5.6٪)، واليابان (5.2٪). يأتي خُمسة الواردات من الصين، تليها الولايات المتحدة (8.6٪)، وألمانيا (8.1٪)، والهند (7٪)، والإمارات العربية المتحدة (3.7٪ -كومتريد). جنوب أفريقيا هي أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي في أفريقيا: فقد شهدت الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي نموًا وتنوعًا، حيث انتقلت البلاد من المنتجات القائمة على السلع الأساسية بشكل أساسي إلى ملف تصدير أكثر تنوعًا يشمل السلع المصنعة (البنك الدولي). ^([32]) ويوضح الشكل التالي الفائض والعجز في الميزان التجاري.

شكل رقم (8) الفائض والعجز في الميزان التجاري

countryeconomy ,South Africa – Trade balance:https://countryeconomy.com/trade/balance/south-africa

ووفقًا لبنك الاحتياطي في جنوب أفريقيا، فقد تقلص الفائض التجاري للبلاد من 179.5 مليار زار في الربع الثاني من عام 2024 إلى 177.0 مليار زار في الربع الثالث بسبب الانخفاض الحاد في الصادرات مقارنة بالواردات. وانخفضت كل من أحجام وأسعار السلع والخدمات. وتحسن عجز الخدمات والدخل والتحويلات الجارية للربع الثاني على التوالي، حيث تقلص من 254.7 مليار زار إلى 247.8 مليار زار، مما أدى إلى خفض نسبة الناتج المحلي الإجمالي من 3.5٪ إلى 3.4٪. تحسنت شروط التجارة في جنوب أفريقيا (بما في ذلك الذهب) بشكل طفيف في الربع الثالث من عام 2024 حيث انخفض سعر الراند للواردات أكثر من الصادرات. ^([33])

ثالثا: الصرف والعملة والاحتياطات الأجنبية

الراند الجنوب أفريقي (ZAR) هو عملة جنوب أفريقيا، ويصدره بنك الاحتياطي الجنوب أفريقي. يرمز للراند الجنوب أفريقي بالرمز R، وينقسم إلى 100 سنت. اسمه مشتق من كلمة “Witwatersrand”، التي تعني “سلسلة من المياه البيضاء”. ^([34])

 شهد الراند الجنوب أفريقي انخفاضًا ملحوظًا في قيمته خلال العقد الماضي، متأثرًا بالتحديات الاقتصادية المحلية، مثل نقص الكهرباء، وعدم اليقين السياسي، وضعف النمو الاقتصادي. وتفاقم تقلب الراند خلال فترات الضغط الاقتصادي العالمي، ولا سيما خلال جائحة كوفيد-19 عام 2020، ويوضح الشكل التالي أسعار الصرف والتغير فيه في جنوب افريقيا. حيث بلغ نهاية عام ٢٠٢٤، ١٨.٨٧ راند للدولار، مقارنةً بقيمة نهاية عام ٢٠٢٣ البالغة ١٨.٢٩ راند جنوب أفريقي، وسعر الصرف قبل عقد من الزمن والبالغ ١١.٥٧ راند جنوب أفريقي. وبلغ متوسط ​​سعر الصرف ١٥.١٢ راند جنوب أفريقي خلال العقد الماضي. ^([35])

شكل رقم (9) أسعار الصرف والتغير فيه حتى عام 2024

focus-economics, Exchange rate in South Africa: https://www.focus-economics.com/country-indicator/south-africa/exchange-rate/

وقد بلغت احتياطيات النقد الأجنبي في جنوب أفريقيا 47.9 مليار دولار في يناير 2025، مقارنة بـ 48.3 مليار دولار في الشهر السابق. وصلت البيانات إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق عند 48.4 مليار دولار أمريكي في نوفمبر 2024 وأدنى مستوى قياسي عند 5.6 مليار دولار في يناير 2003. ^([36])

……………………..

[1] (afdb, South Africa’s Economic Outlook: https://www.afdb.org/en/countries/southern-africa/south-africa/south-africa-economic-outlook

[2] (countryeconomy, South Africa’s GDP: https://countryeconomy.com/gdp/south-africa

[3] (theglobaleconomy, South Africa: GDP per capita, purchasing power parity: https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/GDP_per_capita_PPP/

[4] (afdb, South Africa’s Economic Outlook: https://www.afdb.org/en/countries/southern-africa/south-africa/south-africa-economic-outlook

[5] (lloydsbanktrade, South Africa’s economic context: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/economical-context?vider_sticky=oui

[6] (SOUTH AFRICA YEARBOOK 2023/24, Agriculture, Land Reform and Rural Development: https://www.gcis.gov.za/sites/default/files/docs/resourcecentre/yearbook/2025/yearbook2023-24-3%20Agriculture%2C%20Land%20Reform%20and%20Rural%20Development%202023-24.pdf

[7] (SOUTH AFRICA YEARBOOK 2023/24, Agriculture, Land Reform and Rural Development: https://www.gcis.gov.za/sites/default/files/docs/resourcecentre/yearbook/2025/yearbook2023-24-3%20Agriculture%2C%20Land%20Reform%20and%20Rural%20Development%202023-24.pdf

[8] (reportlinker, South Africa Aquaculture Industry Outlook 2024-2028: https://www.reportlinker.com/clp/country/10970/726333

[9] (inclusivesociety, Macroeconomic Overview of South Africa 2024/2025: https://www.inclusivesociety.org.za/post/south-african-macroeconomics-overview-2024-2025

[10] (lloydsbanktrade, South Africa’s economic context: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/economical-context?vider_sticky=oui

[11] (lloydsbanktrade, South Africa’s economic context: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/economical-context?vider_sticky=oui

[12] (inclusivesociety, Macroeconomic Overview of South Africa 2024/2025: https://www.inclusivesociety.org.za/post/south-african-macroeconomics-overview-2024-2025

[13] (lloydsbanktrade, South Africa’s economic context: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/economical-context

[14] (National Treasury, OECD Economic Surveys: South Africa 2025.

[15] (world-factbook, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/south-africa/#energy

[16] (world-factbook, energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/south-africa/#energy

[17] (oec.world, Mineral Products in South Africa 🇿🇦: https://oec.world/en/profile/bilateral-product/mineral-products/reporter/zaf

[18] (stanlib, South Africa’s National Budget 2024/2025: https://stanlib.com/2024/02/21/south-african-national-budget-2024-2025/

[19] (lloydsbanktrade, South Africa’s economic context: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/economical-context

[20] (focus-economics, Public debt in South Africa https://www.focus-economics.com/country-indicator/south-africa/public-debt/:

[21] (statista, Number of people employed in South Africa from 2013 to 2023: https://www.statista.com/statistics/1295831/number-of-employees-in-south-africa/

[22] (statista, Female labor force participation rate in South Africa from 2013 to 2024: https://www.statista.com/statistics/1297998/female-labor-force-participation-rate-in-south-africa/

[23] (SOUTH AFRICA YEARBOOK 2023/24, Finance and Economy: https://www.gcis.gov.za/sites/default/files/docs/resourcecentre/yearbook/2025/yearbook2023-24-6%20Finance%20and%20Economy%202023-24.pdf.

[24] (theglobaleconomy, South Africa: Unemployment Rate: https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/Unemployment_rate/

[25] (worldbank, Poverty & Equity Brief,South Africa: https://databankfiles.worldbank.org/public/ddpext_download/poverty/95142451-550D-4C1B-A389-26FD74C6B018QA-2019/Global_POVEQ_ZAF.pdf

[26] (statssa.gov, How unequal is South Africa: https://www.statssa.gov.za/?p=12930

[27] (statssa.gov, How unequal is South Africa: https://www.statssa.gov.za/?p=12930

[28] (statssa.gov, How unequal is South Africa: https://www.statssa.gov.za/?p=12930

[29] (theglobaleconomy, South Africa: Top 10 percent income share: https://www.theglobaleconomy.com/South-Africa/income_top_10_percent_earners/

[30] Lloydsbanktrade, Foreign direct investment in South Africa: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/investment?vider_sticky=oui

[31] (countryeconomy, South Africa’s national debt: https://countryeconomy.com/national-debt/south-africa

[32] (lloydsbanktrade, South Africa’s foreign trade figures: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/trade-profile

[33] (lloydsbanktrade, South Africa’s foreign trade figures: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/south-africa/trade-profile

[34] (oanda, South African Rand: https://www.oanda.com/currency-converter/en/currencies/majors/zar/

[35] (focus-economics, Exchange rate in South Africa: https://www.focus-economics.com/country-indicator/south-africa/exchange-rate/

[36] (ceicdata, South Africa’s foreign exchange reserves: https://www.ceicdata.com/en/indicator/south-africa/foreign-exchange-reserves