مقدمة:

بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي 5.8% سنويًا بين عامي 2009 و2019، لكنه انخفض بعد ذلك إلى 4.0% سنويًا في الفترة من 2018 إلى 1.7% في عام 2019. وكان هذا التراجع مدفوعًا جزئيًا بانخفاض أسعار النحاس (زامبيا هي ثاني أكبر دولة في أفريقيا). أكبر منتج للنحاس، ويولد ثلاثة أرباع عائدات صادراته)، والجفاف، ومشاكل في إمدادات الكهرباء. ومع ذلك، ساعدت زيادة إنتاج النحاس في عام 2018 على تعويض انكماش بنحو 35% في الإنتاج الزراعي. بلغ العجز المالي ذروته عند 9.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2015 قبل أن ينخفض إلى 7.1% في عام 2018 بسبب برنامج التوحيد المالي. ومع ذلك، لا يزال العجز في عام 2018 أقل من هدفه البالغ 6.1%، ويرجع ذلك أساسًا إلى ارتفاع الإنفاق الرأسمالي، وارتفاع خدمة الديون وتزايد المتأخرات. بلغ الدين الحكومي 70.9% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018 -وهي زيادة حادة من 21% في عام 2011. وتقلب التضخم من 17.9% في عام 2016 إلى 6.6% في العام التالي و8.5% في عام 2018.

ولا تزال زامبيا تواجه عدداً من التحديات، بما في ذلك إدارة الارتفاع الهائل في الاستثمارات الصينية، ومكافحة الفقر الريفي المنتشر على نطاق واسع (يعيش ثلثا الزامبيين في فقر)، ومعالجة السياسات الزراعية وسياسات الطاقة المشوهة للسوق. وفي تقرير ممارسة الأعمال التجارية لعام 2020 الصادر عن البنك الدولي، احتلت زامبيا المرتبة 85 في العالم من حيث سهولة ممارسة الأعمال التجارية.

بينما شهد الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي نموًا مطردًا، من 5.2% في عام 2022 إلى 5.8% في عام 2023، مدفوعًا بتجارة الجملة والتجزئة والزراعة والتعدين والمحاجر من جانب العرض، وباستهلاك الأسر والشركات من جانب الطلب. ولا تزال الضغوط التضخمية قائمة، حيث بلغ معدل التضخم 11% في نهاية عام 2022 و10.9% في نهاية عام 2023، مدفوعًا بشكل رئيسي بأسعار الغذاء والنقل وسعر الصرف الاسمي. وقد استهدفت السياسة النقدية الحد من الضغوط التضخمية، مع رفعها من 9.5% في سبتمبر 2022 إلى 11% في نوفمبر 2023.

تحسن العجز المالي بشكل طفيف، من 8.2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 6.6% في عام 2023، بفضل ارتفاع تحصيلات إيرادات قطاع التعدين. وتراجع فائض الحساب الجاري من 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022، نتيجةً لارتفاع أحجام وأسعار الصادرات وانخفاض واردات السلع الاستهلاكية، إلى عجز قدره 1.1% في عام 2023. وانخفضت الاحتياطيات الدولية من 4.4 شهر من تغطية الواردات في نهاية عام 2022 إلى 3.4 شهر في نوفمبر 2023، نتيجةً لاستخدام تسهيل الائتمان الممدد وحقوق السحب الخاصة من صندوق النقد الدولي. ويُعزى تحسن أداء القطاع المالي في عام 2023 إلى زيادة النشاط الاقتصادي. تحسنت نسبة القروض المتعثرة إلى إجمالي القروض من 6.1% في عام 2022 إلى 5.1% في عام 2023. وظلت نسبة كفاية رأس المال الأساسي قوية، حيث بلغت 23% في نهاية أكتوبر 2023 و22.7% في نهاية ديسمبر 2022، وذلك بفضل زيادة الأرباح المحتجزة.

يعيش حوالي 60% من السكان تحت خط الفقر الوطني، وهو تحسن طفيف مقارنةً بنسبة 58% في عام 2015. وترتفع معدلات الفقر بشكل ملحوظ في المناطق الريفية (78.8%) مقارنةً بالمناطق الحضرية (31.9%). ولا تزال البطالة مرتفعة، حيث تبلغ 13%، وخاصةً بين الشباب (24.7%). ^([1])

وقد نما الاقتصاد بنسبة 4.5% في عامي 2024 و2025، مع استمرار تعافي قطاعات التعدين والخدمات والتصنيع، وانتعاش أسعار النحاس العالمية. ويتباطأ التضخم من 9.3% في عام 2024 إلى 7.0% في عام 2025، مدفوعًا بانخفاض أسعار الغذاء والوقود. وتقلص العجز المالي إلى 5.2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و3.4% في عام 2025 استجابةً للإصلاحات المالية الجارية. وتحسن ميزان الحساب الجاري من عجز قدره 1.1% في عام 2023 إلى فوائض قدرها 3.3% في عام 2024 مع ارتفاع إنتاج النحاس.

وتشمل المخاطر السلبية التي تهدد توقعات النمو استمرار الجفاف، وتقلب أسعار النحاس، والتأخر في تنفيذ برامج الإصلاح، والآثار التضخمية لغزو روسيا لأوكرانيا على أسعار الأسمدة والوقود. ومن المتوقع أن تواصل الحكومة تشديد السياسة النقدية للحد من التضخم، والحفاظ على سعر صرف مرن لتقليل التقلبات، وتعزيز الاحتياطيات الأجنبية من خلال زيادة عائدات التصدير، وإضافة سبائك الذهب المستخرجة محليا إلى الاحتياطيات الأجنبية، وتعزيز تدفقات الاستثمار الأجنبي المستقرة.

المحور الأول

تحليل الهيكل الاقتصادي

المطلب الأول

الناتج المحلي تطوره وهيكله

أولا: الناتج المحلي تطوره

نما الناتج المحلي الإجمالي لزامبيا بنسبة 4% في عام 2024 مقارنةً بالعام الماضي. وهذا المعدل أقل بـ 1.4 % من الرقم المُعلن عام 2023 والبالغ 5.4%، بينما بلغ الناتج المحلي الإجمالي 26.326 مليار دولار أمريكي في عام 2024، وقد انخفضت القيمة المطلقة للناتج المحلي الإجمالي في زامبيا بمقدار 1.252 مليار دولار أمريكي مقارنةً بعام 2023. ^([2]) ويوضح الشكل التالي معدلات نمو الناتج المحلي في زامبيا.

شكل رقم (1) معدلات النمو والتضخم

countryeconomy, Zambia’s GDP: https://countryeconomy.com/gdp/zambia

theglobaleconomy, Inflation: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Inflation/

على الرغم من الجفاف التاريخي والتوقعات المتشائمة، أظهر اقتصاد زامبيا مرونة. لا تزال البلاد تتعافى من ركود كوفيد-19، وقد تحملت أسوأ جفاف لها منذ أكثر من عقدين خلال موسم الأمطار 2023/2024، والذي تفاقم بسبب نمط الطقس النينيو. قُدِّر نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، الذي بلغ متوسطه 5.6٪ من عام 2021 إلى عام 2023، بنسبة 4٪ في عام 2024 حيث نما إنتاج التعدين لأول مرة منذ ثلاث سنوات، حيث ارتفع بنسبة 12٪، مدفوعًا باستئناف العمليات في منجم كونكولا للنحاس، والتحسينات في موباني، وزيادة الإنتاج من العديد من المناجم الأخرى. ساعد هذا، إلى جانب النمو في البناء والخدمات، في الحفاظ على التوسع الكلي للناتج المحلي الإجمالي. وفقًا للبنك الدولي، من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 6.2٪ في عام 2025 و6.6٪ في المتوسط في عامي 2026-2027، مدفوعًا بالحصاد الزراعي القوي، وتحسن مستويات الخزانات، وزيادة توليد الكهرباء. وسوف يتم دعم النمو من خلال الزخم في قطاعات الزراعة والتعدين وتجهيز الأغذية الزراعية والخدمات المرتبطة بالتعدين والزراعة والسياحة. ^([3]) بينما بلغ معدل التضخم لعام ٢٠٢٤، ١٥٪، بزيادة عن ١٠.٩٪ في عام ٢٠٢٣. ^([4]) مدفوعًا بارتفاع أسعار المواد الغذائية وانخفاض سعر الصرف (أكثر من 30% في عام 2024)، مع توقعات أقل قليلاً ولكنها لا تزال مرتفعة بنسبة 13.9% لعام 2025. في فبراير 2025، رفعت لجنة السياسة النقدية المعدل إلى 14.5% من 14%، وهو أعلى مستوى له في أكثر من ثماني سنوات. بينما بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (تعادل القوة الشرائية) لعام ٢٠٢٤، ٣٧١٦ دولارًا أمريكيًا، بزيادة عن ٣٦٧٣ دولارًا أمريكيًا في عام ٢٠٢٣. ويوضح الشكل التالي تطور نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

شكل رقم (2) نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي

theglobaleconomy, Zambia: GDP per capita, purchasing power parity: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/GDP_per_capita_PPP/

بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي تعادل القوة الشرائية، عام ٢٠٢٤، ٣٧١٦ دولارًا أمريكيًا، بزيادة عن ٣٦٧٣ دولارًا أمريكيًا في عام ٢٠٢٣. تاريخيًا، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي تعادل القوة الشرائية من عام ١٩٩٠ إلى عام ٢٠٢٤ ٢٨٩١ دولارًا أمريكيًا. وقد بلغ الحد الأدنى للقيمة، ٢١١١ دولارًا أمريكيًا، في عام ١٩٩٤، بينما سُجِّل الحد الأقصى وهو ٣٧١٦ دولارًا أمريكيًا في عام ٢٠٢٤. ^([5])

ثانيا: أبرز القطاعات المكونة للناتج المحلى الإجمالي

تحتاج زامبيا إلى تسريع تحولها الهيكلي وتنويع اقتصادها. ساهم النحاس بشكل غير متناسب في الناتج المحلي الإجمالي عام 2022 (12.9%) وفي عائدات التصدير (70%). وساهم قطاع الخدمات بنحو 57% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما ساهمت الصناعة بنسبة 33.8%، بينما لم تتجاوز مساهمة التصنيع 8.1%. وبلغت مساهمة قطاعات البناء والمرافق والأنشطة الصناعية نحو 10.9% من الناتج المحلي الإجمالي. وانخفضت مساهمة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي من 9.3% عام 2012 إلى 3.3% عام 2022، على الرغم من أن القطاع يوظف 24% من القوى العاملة (58.5% رجال و41.5% نساء). وتشهد الإنتاجية انخفاضًا، كما يتضح من اتساع فجوات الإنتاجية بين القطاعات. وسيتطلب التحول الهيكلي تمويلًا سنويًا بقيمة 3.5 مليار دولار، إلى جانب تحسينات في جودة المؤسسات وإصلاحات سياسية مستدامة. ^([6]) ويوضح الشكل التالي مساهمة القطاعات المختلفة في الناتج المحلي الإجمالي في زامبيا.

شكل رقم (3) مساهمة القطاعات المختلفة في تكوين الناتج المحلي الإجمالي

theglobaleconomy ,Zambia: Agriculture’s share of GDP:https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Share_of_agriculture/

————–, Share_of_industry:https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Share_of_industry/

————-, ,Share_of_services:https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Share_of_services/

استغرقت مفاوضات إعادة هيكلة ديون زامبيا بموجب الإطار المشترك لمجموعة العشرين وقتًا أطول بكثير من العملية السريعة التي كان من المتوقع إجراؤها عند إطلاق الإطار المشترك. عندما صُنفت زامبيا على أنها تعاني من ضائقة ديون عام ٢٠١٧، توقفت بنوك التنمية متعددة الأطراف عن تقديم التمويل غير الميسر. ربما تكون وكالات التصنيف الائتماني الرئيسية قد صعّدت أزمة الديون بتضخيمها للمخاطر السيادية. وبالتالي، تُبرز تجربة زامبيا في إعادة هيكلة الديون الحاجة المُلحة لإصلاحات وتغيير الهيكل المالي العالمي.

قطاع الزراعة والغابات والصيد:

يُعد القطاع الزراعي عصب الاقتصاد الزامبي، فعلى الرغم من أن القطاع لا يمثل سوى 2.23% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، إلا أنه يُوظف 55.4% من القوى العاملة (وفقًا لأحدث البيانات المتاحة من البنك الدولي) لعام 2023. وتبلغ مساحة زامبيا 75 مليون هكتار، منها 58% تُصنف على أنها ذات إمكانات متوسطة إلى عالية للإنتاج الزراعي؛ ومع ذلك، لا تزال الزراعة في زامبيا غير مستغلة إلى حد كبير، حيث لا تُزرع سوى 15% من أراضيها الصالحة للزراعة. ويُعزى انخفاض مساهمة القطاع في الناتج المحلي الإجمالي إلى ضعف البنية التحتية الريفية والتعرض الشديد للجفاف. ويركز القطاع الزراعي في زامبيا بشكل رئيسي على زراعة المحاصيل (الذرة والقطن وفول الصويا والتبغ والفول السوداني والبابريكا والذرة الرفيعة والقمح والأرز وبذور دوار الشمس) وإنتاج الثروة الحيوانية. كما تُعد زامبيا واحدة من أكبر مُصدري البذور في أفريقيا. وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، أدى الجفاف الشديد والواسع النطاق في أوائل عام 2024 إلى انخفاض حاد في الإنتاج الزراعي، حيث يُقدر إجمالي إنتاج الحبوب بنحو 1.9 مليون طن -أي أقل بنسبة 43٪ عن متوسط الخمس سنوات. تضرر الذرة، وهو الغذاء الرئيسي، بشدة، حيث انخفض الحصاد إلى 1.6 مليون طن، أي أقل بنحو 50٪ عن المتوسط. بالإضافة إلى انخفاض الغلة، تُركت مساحات كبيرة من الذرة دون حصاد بسبب فشل المحاصيل بسبب الجفاف المطول والحرارة الشديدة. ^([7]) وتبين النقاط التالية اهم التغيرات في المحاصيل الزراعية في زامبيا.

• بلغ إنتاج الذرة في زامبيا 2.706 كيلوطن في عام 2022، وفقًا لمكتب الإحصاءات الزراعية. وهذا أقل بنسبة 25.2% عن العام السابق. تاريخيًا، وصل إنتاج الذرة في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 3620 كيلو طن في عام 2021 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 483 كيلو طن في عام 1992. ^([8])
• بلغ إنتاج القمح في زامبيا 235 ألف طن عام 2022، وفقًا لإحصاءات الفاو. وهذا يمثل زيادة بنسبة 14.1% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إنتاج القمح في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 274 ألف طن في عام 2013 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 0.081 ألف طن في عام 1966. ^([9])
• بلغ إنتاج الأرز في زامبيا 62.3 ألف طن عام 2022، وفقًا لمكتب الإحصاءات الزراعية. وهذا أقل بنسبة 5.46% عن العام السابق. تاريخيًا، وصل إنتاج الأرز في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 65.9 ألف طن في عام 2021 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 0.191 ألف طن في عام 1968. ^([10])
• بلغ إنتاج الدخن في زامبيا 24.2 ألف طن عام 2022، وفقًا لمكتب الإحصاءات الزراعية. وهذا أقل بنسبة 30.2% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إنتاج الدخن في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 189 ألف طن في عام 1972 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 11.7 ألف طن في عام 1986. ^([11])
• بلغ إنتاج الموز في زامبيا 0.690 كيلوطن في عام 2022، وفقًا لمكتب الإحصاءات الزراعية. وهذا يمثل زيادة بنسبة 0.055% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إنتاج الموز في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 2.41 ألف طن في عام 1971 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 0.380 ألف طن في عام 1969. ^([12])
• بلغ إنتاج الفول السوداني في زامبيا 169 ألف طن عام 2017، وفقًا لإحصاءات الفاو. وهذا يمثل زيادة بنسبة 4.97% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إنتاج الفول السوداني في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 195 ألف طن في عام 2011 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 7.00 ألف طن في عام 1982. ^([13])
• بلغ إنتاج بذور دوار الشمس في زامبيا 80.2 ألف طن عام 2022، وفقًا لإحصاءات الفاو. وهذا يمثل زيادة بنسبة 0.435% عن العام السابق. تاريخيًا، وصل إنتاج بذور عباد الشمس في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 80.2 ألف طن في عام 2022 وأدنى مستوى على الإطلاق عند 0.400 ألف طن في عام 1961. ^([14])
• بلغ إنتاج الحمضيات في زامبيا 4.18 ألف طن عام 2022، وفقًا لإحصاءات الفاو. وهذا يمثل زيادة بنسبة 0.474% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إنتاج الحمضيات في زامبيا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 4.40 ألف طن في عام 2013 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 1.00 ألف طن في عام 1961. ^([15])

الثروة الحيوانية:

• الثروة الحيوانية بالألف رأس (2019): ماشية 3683؛ الماعز (تقدير)، 2886؛ الخنازير، 1207؛ دجاج 41 مليون رأس.
• بلغ إجمالي إنتاج اللحوم في زامبيا 315 ألف طن عام 2022، وفقًا لإحصاءات الفاو. وهذا أقل بنسبة 3.08% عن العام السابق. تاريخيًا، وصل إجمالي إنتاج اللحوم في زامبيا إلى أعلى مستوى له عند 340 ألف طن في عام 2017 وأدنى مستوى عند 43.8 ألف طن في عام 1962. ^([16])
• بلغ إجمالي إنتاج البيض في زامبيا 66.3 ألف طن عام 2022، وهذا يمثل زيادة بنسبة 0.006% عن العام السابق. تاريخيًا، وصل إجمالي إنتاج البيض إلى أعلى مستوى له عند 67.0 ألف طن في عام 2018 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 2.90 ألف طن في عام 1961. ^([17])
• بلغ إجمالي إنتاج الحليب الطازج 88.5 ألف طن عام 2014، وهذا يمثل زيادة بنسبة 0% عن العام السابق. تاريخيا، وصل إجمالي إنتاج الحليب الطازج في زامبيا إلى أعلى مستوى عند 106 ألف طن في عام 1994 وأدنى مستوى له على الإطلاق عند 39 ألف طن في عام 1961. ^([18])

الغابات:

غطت الغابات 8.44 مليون. هكتار. في عام 2020 أي 3.6% من إجمالي مساحة الأرض. بلغ إنتاج الأخشاب في عام 2019 25.7 مليونًا. متر مكعب. معظمها للوقود.

ولا تزال زامبيا تتمتع بغطاء غابات واسع، إذ تغطي الغابات 60% من مساحة البلاد (44.8 مليون هكتار). إلا أن وتيرة إزالة الغابات مرتفعة، إذ تبلغ حوالي 276.000 هكتار سنويًا. وقد أدت الأنشطة البشرية، مثل توسيع المستوطنات والزراعة، إلى تقليص الغطاء الحرجي. ويثير فقدان الغابات وتدهورها مخاوف بيئية واجتماعية واقتصادية خطيرة تتعلق بندرة المياه، وفقدان التربة، وتخزين الكربون، وفقدان التنوع البيولوجي والنظم البيئية (كعنصر أساسي للسياحة وتنويع الاقتصاد). تساهم غابات زامبيا بنسبة 0.8% من الناتج المحلي الإجمالي، مع الأخذ في الاعتبار إنتاج الأخشاب فقط؛ وترتفع هذه النسبة إلى 4.5% عند إضافة الصناعات. كما أن هناك اتجاهًا نحو عجز متزايد في الأخشاب. ^([19])

مصايد الأسماك:

تنتج زامبيا أكثر من 170.000 طن متري من الأسماك سنويًا، منها ما يقرب من 56% من مصايد الأسماك الطبيعية. يشهد قطاع تربية الأحياء المائية نموًا مطردًا، وقد ساهم بنحو 74.000 طن متري في عام 2022، معظمها من مزارع صغار المزارعين. استهلاك الفرد من الأسماك: 13.2 كجم للشخص الواحد سنويًا، بينما تساهم الأسماك بنسبة 3.2٪ في الناتج المحلي الإجمالي في زامبيا، ويعمل 72000 زامبي في مجال صيد الأسماك، وتشكل النساء الأغلبية ويساهم المزارعون الصغار بنسبة 51٪ من إنتاج تربية الأحياء المائية، وقد انخفضت واردات الأسماك بنسبة 3٪ من عام 2021 إلى عام 2022، بقيمة 131 مليون دولار أمريكي. بينما تواجه زامبيا مناخًا متقلبًا، وهي عرضة للجفاف والفيضانات التي يتفاقم تأثيرها بسبب تغير المناخ. تلتزم الحكومة بالتنويع الاقتصادي والأمن الغذائي وتوفير فرص عمل مستدامة من خلال أنظمة الأغذية المائية. ^([20])

قطاع الصناعة:

تشير التقديرات إلى أن القطاع الصناعي يمثل 35.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي و9.9٪ من العمالة، لعام 2023 ويعود ذلك في الغالب إلى القطاعات الفرعية للتعدين والبناء والتصنيع. تشمل الصناعات الرئيسية في زامبيا تعدين النحاس ومعالجته والبناء وتعدين الزمرد والمشروبات والأغذية والمنسوجات والمواد الكيميائية والأسمدة والبستنة. ويعزى النمو في قطاع التصنيع إلى حد كبير إلى المعالجة الزراعية للأغذية والمشروبات بالإضافة إلى قطاعي المنسوجات والجلود. مع ذلك، فإن اعتماد زامبيا على النحاس، وهو الصادرات الرئيسية للبلاد، يجعل اقتصادها عرضة لتقلبات أسعار السلع العالمية. وبشكل عام، من المتوقع أن يُمثل قطاع التصنيع 9% من الناتج المحلي الإجمالي (البنك الدولي)، وقد نما بنسبة +4% و-2.7% و+1.4% في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2024 على التوالي، مسجلاً زيادة قدرها +8.1% في الربع الأخير. وعلى مدار العام بأكمله، نما قطاع التعدين والمحاجر بنسبة 8.8% (بيانات وكالة الإحصاء في زامبيا). ^([21])

قطاع الخدمات:

تلعب الخدمات دورًا رئيسيًا في الاقتصاد الزامبي، حيث تُمثل 56.8% من الناتج المحلي الإجمالي، وتُوظف 34.7% من إجمالي القوى العاملة عام 2023. ويشمل القطاع الثالث قطاعًا واسعًا لتجارة الجملة والتجزئة. كما يشهد قطاع السياحة نموًا ملحوظًا، وله تأثير إيجابي ممتد على قطاعي النقل والفنادق. وفي عام 2024، كانت أسرع القطاعات نموًا هي: المعلومات والاتصالات (17.4%)، والفنون والترفيه والاستجمام (15.4%)، وخدمات الإقامة والطعام (11.1%). كما حققت الأنشطة المالية والتأمينية مكاسب ملحوظة (10.3%)، والإدارة العامة والدفاع (9.5%)، والتعدين واستغلال المحاجر (8.8%). في المقابل، شهدت قطاعات إمدادات الكهرباء (-28.9%)، والخدمات الإدارية وخدمات الدعم (-23.9%)، وإمدادات المياه (-12.2%)، والزراعة والغابات وصيد الأسماك (-9.2%) انكماشات ملحوظة. ^([22])

السياحة:

يعتمد قطاع السياحة في زامبيا على مناطقها المحمية للحياة البرية (20 حديقة وطنية و34 منطقة لإدارة الحيوانات البرية، تُشكل حوالي 30% من مساحة البلاد)، ووفرة بحيراتها وأنهارها، وثقافتها الغنية والمتنوعة. ومن أبرز معالمها شلالات فيكتوريا، وهي الشلال الوحيد في العالم الذي يزيد طوله عن كيلومتر واحد وارتفاعه عن مائة متر. وتُعتبر شلالات فيكتوريا، المدرجة على قائمة اليونسكو، أكبر شلال مائي متساقط في العالم.

        أفادت وزارة السياحة في زامبيا بزيادة قدرها 10.5% في عدد الوافدين الدوليين (554,290) لعام 2021 (أحدث البيانات المتاحة)، مقارنةً بعام 2020 (501606). ورغم هذه الزيادة، ظل عدد الوافدين لعام 2021 أقل بنسبة 56% من ذروة ما قبل الجائحة في زامبيا عام 2019، والتي بلغت 1266427. في عام 2021، ساهم قطاع السياحة بنسبة 5.8% من الناتج المحلي الإجمالي لزامبيا، مقارنةً بأعلى نسبة تاريخية له في عام 2019، والتي بلغت 9.8%. وبعيدًا عن التعافي بعد الجائحة، لا يزال نمو قطاع السياحة في زامبيا يواجه صعوبات بسبب البنية التحتية غير الكافية والافتقار إلى سياسة منسقة لتنمية السياحة. ^([23])

الخدمات المصرفية والمالية:

البنك المركزي هو بنك زامبيا، وفي عام 2021، كان هناك 18 بنكًا تجاريًا، بما في ذلك مؤسسة مالية أجنبية واحدة و12 شركة تابعة لبنك أجنبي. شملت المؤسسات المالية غير المصرفية في عام 2012 أربع جمعيات بناء، ومؤسسة واحدة لتمويل التنمية، وبنك تنمية واحد. يقوم بنك زامبيا بمراقبة والإشراف على عمليات المؤسسات المالية. تخضع البنوك وجمعيات البناء لقانون الخدمات المصرفية والمالية لعام 1994. وبلغ إجمالي الديون الخارجية 19 مليار دولار. في عام 2019، وهو ما يمثل 73.7% من الدخل القومي الإجمالي

بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، كان القطاع المصرفي يتألف من سبعة عشر مصرفًا تجاريًا، خمسة منها هيمنت على المشهد المصرفي. واستحوذت هذه المصارف الخمسة مجتمعةً على ٦٥٪ من إجمالي أصول وودائع القطاع (صندوق النقد الدولي، أحدث البيانات المتاحة). ^([24])

قطاع الطاقة والموارد:

تبلغ قدرة توليد الكهرباء المُركّبة في زامبيا 2800 ميغاواط، منها 83% من الطاقة الكهرومائية، و9% من الفحم، و5% من زيت الوقود الثقيل، و3% من الطاقة الشمسية. يُعدّ قطاع التعدين أكبر مستهلك للطاقة في البلاد، حيث يستهلك 51% من إجمالي الكهرباء المُولّدة، يليه القطاع المنزلي بنسبة 33%. لا تصل شبكة الكهرباء الوطنية إلا إلى 43% من سكان زامبيا (67% من سكان الحضر؛ و14.5% من سكان الريف).

شركة زيسكو، وهي شركة مرافق شبه حكومية متكاملة رأسياً، تُشغّل محطات توليد الطاقة المملوكة للحكومة، وهي مسؤولة عن صيانة وتركيب خطوط النقل وشبكات التوزيع. سوق الكهرباء في زامبيا مُهيكل كسوق مشترٍ واحد، حيث تعمل زيسكو كمشتري وحيد وتاجر تجزئة بالجملة للكهرباء من خلال الشبكة الوطنية. يُشغّل مُنتجو الطاقة المستقلون (IPPs) أصولهم الخاصة ويُولّدون الكهرباء، ومع ذلك، لتوزيعها عبر الشبكة، يجب عليهم بيع الكهرباء إلى زيسكو من خلال اتفاقيات شراء الطاقة (PPA). يُمكن لمُنتجي الطاقة المستقلين خارج الشبكة العمل والتوزيع بشكل مستقل. مرافق الطاقة الكهرومائية الرئيسية في زامبيا هي محطة كاريبا نورث بانك للطاقة (1080 ميجا وات)، ومحطة كافو جورج للطاقة (980 ميجا وات)، ومحطة كافو جورج السفلى للطاقة (750 ميجا وات)، ومحطة شلالات فيكتوريا للطاقة (108 ميجا وات)، ومحطة لونسيمفوا للطاقة الكهرومائية (56 ميجا وات)، ومحطة إيتزي تيزي للطاقة الكهرومائية (120 ميجا وات). تدير شركة Maamba Collieries Limited أكبر محطة طاقة مستقلة في زامبيا، وهي محطة طاقة حرارية تعمل بالفحم تم تشغيلها في عام 2016، ويمكنها توليد ما يصل إلى 300 ميجا وات.

تبلغ القدرة المركبة للطاقة الشمسية في زامبيا 89 ميجا وات. تمتلك زامبيا محطتين للطاقة الشمسية على نطاق المرافق: شركتا نيوين الفرنسية وفيرست سولار الأمريكية، اللتان تملكان وتديران محطة بانغويولو للطاقة الشمسية في لوساكا، بقدرة 47.5 ميجا وات، وتمتلك الحكومة الزامبية حصة 20% منها من خلال مؤسسة التنمية الصناعية (IDC). أما شركة إينيل جرين باور الإيطالية، فتملك وتدير محطة نغوني للطاقة الشمسية، بقدرة 34 ميجا وات، في مقاطعة لوساكا.  ^([25])

الوصول إلى الكهرباء: ⁽[26]⁾

• إجمالي السكان: 47.8% (تقديرات عام 2022)
• المناطق الحضرية: 87%
• المناطق الريفية: 14.5%

الكهرباء:

• قدرة التوليد المركبة: 3.986 مليون كيلو وات (تقديرات 2023)
• الاستهلاك: 14.399 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)
• الصادرات: 3 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)
• الواردات: 180 مليون كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)
• خسائر النقل/التوزيع: 2.229 مليار كيلو وات ساعة (تقديرات 2023)

مصادر توليد الكهرباء:

• الوقود الأحفوري: 11% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة الشمسية: 0.8% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الطاقة الكهرومائية: 87.9% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)
• الكتلة الحيوية والنفايات: 0.4% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات عام 2023)

الفحم:

• الإنتاج: 2.091 مليون طن متري (تقديرات 2023)
• الاستهلاك: 2.081 مليون طن متري (تقديرات 2023)
• الصادرات: 15.000 طن متري (تقديرات 2023)
• الواردات: 103.000 طن متري (تقديرات 2023)
• الاحتياطيات المؤكدة: 945 مليون طن متري (تقديرات 2023)

البترول: ⁽[27]⁾

• استهلاك البترول المكرر: 34000 برميل يوميًا (تقديرات عام 2023)
• استهلاك الطاقة للفرد: 8.265 مليون وحدة حرارية بريطانية/شخص (تقديرات 2023)

المعادن:

يهيمن النحاس (7.7 مليار دولار) على صادرات زامبيا، حيث شكّل 76% من إجمالي عائدات التصدير في عام 2022. وبلغ إجمالي جميع منتجات التعدين الأخرى ومشتقاتها، بما في ذلك الأحجار الكريمة، أقل من 8%. وشكلت ثاني أكبر فئة تصديرية منفردة في زامبيا (الملح والكبريت والحجر والجص والجير والأسمنت) 2.7% فقط من عائدات الصادرات في عام 2022. وفي عام 2022، كانت سويسرا أكبر وجهة لصادرات زامبيا (38% من إجمالي الصادرات). ومع ذلك، فإن هذا يرجع إلى وجود العديد من تجار السلع المعدنية في سويسرا، وليس إلى التجارة الثنائية في السلع والخدمات. وكانت جمهورية الصين الشعبية ثاني أكبر وجهة لصادرات زامبيا (18.2%)، تليها جمهورية الكونغو الديمقراطية (18.1%)، ثم سنغافورة (7.7%). ^([28])

المطلب الثاني

المالية العامة وتوزيع الدخل

أولا: الميزانية العامة والديون

السنة المالية هي السنة التقويمية، إيرادات الحكومة المركزية في الميزانية في يناير/كانون الثاني – يونيو/حزيران. بلغ إجمالي عام 2020، 32.2 مليار كواشا والنفقات 46.8 مليار كواشا. ساهمت الضرائب بنسبة 44.4% من الإيرادات في عام 2020؛ وشكلت الأجور والرواتب 26.7% من الإنفاق، بينما شكل استخدام السلع والخدمات 29.1%. وتتوقع الميزانية الوطنية لزامبيا لعام 2025، والتي تحمل عنوان “بناء القدرة على الصمود من أجل نمو شامل وتحسين سبل العيش”، إنفاقًا إجماليًا قدره 217.1 مليار كواشا، بزيادة قدرها 9% عن العام السابق. وتستهدف الميزانية معدل نمو للناتج المحلي الإجمالي قدره 6.6%، وخفض التضخم إلى ما بين 6% و8%، وخفض عجز الموازنة إلى 3.1% من الناتج المحلي الإجمالي. ^([29]) ويبن الشكل التالي الفائض والعجز في ميزانية زامبيا.

شكل رقم (4) الفائض والعجز في الميزانية العامة

countryeconomy ,Zambian government budget deficit:https://countryeconomy.com/deficit/Zambia

https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/fiscal_balance_percent_GDP/2023

lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context 2024

تشير الأرقام الأولية إلى تحسن الوضع المالي في عام 2024، مع عجز في الميزانية بنسبة 2.7% من الناتج المحلي الإجمالي، مدفوعًا بنمو الإيرادات من قطاع التعدين والأداء المرن على الرغم من الإنفاق المحدود على السلع والخدمات ورأس المال بسبب التمويل المحلي المقيد. تبلغ الميزانية المقترحة لعام 2025 217.1 مليار كواشا زامبي، أي ما يعادل 26.6% من الناتج المحلي الإجمالي، بزيادة عن ميزانية 2024 المنقحة البالغة 202.1 مليار كواشا زامبي (30.8% من الناتج المحلي الإجمالي). وشهد تعديل عام 2024 زيادة قدرها 24.2 مليار كواشا زامبي عن الميزانية الأصلية البالغة 177.9 مليار كواشا زامبي (27.8% من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو ما يمثل زيادة نقدية بنسبة 7.4%. وقد أدى ارتفاع مدفوعات الفائدة المحلية واستئناف خدمة ديون سندات اليورو إلى زيادة تكاليف الفائدة، مما أدى إلى إزاحة الإنفاق الإنتاجي. وتقترب إعادة هيكلة الديون من الاكتمال بعد أربع سنوات. ومع ذلك، فقد أدى إطالة أمد هذه العملية إلى زيادة المخاطر السيادية، وتثبيط الاستثمار الأجنبي المباشر، وإضعاف العملة المحلية، وساهم في التضخم، لا سيما خلال فترة الجفاف. وقد أسفرت اتفاقيات إعادة هيكلة الديون مع الدائنين الثنائيين الرسميين في أكتوبر 2023، وحاملي السندات الدوليين في يونيو 2024، والاتفاقيات المبدئية الأخيرة مع اثنين من الدائنين الصينيين الرئيسيين من القطاع الخاص، عن اتفاقيات بشأن أكثر من 90% من الديون المراد إعادة هيكلتها. ومن المتوقع أن يدعم إكمال هذه العملية وتنفيذ إصلاحات السياسات، بما في ذلك إدارة الديون وتحسين قطاع الطاقة، الاستدامة المالية لزامبيا على المدى الطويل. وفقًا لبنك زامبيا، كان من المتوقع أن يبلغ متوسط التضخم حوالي 15% في عام 2024 مدفوعًا بارتفاع أسعار المواد الغذائية وانخفاض سعر الصرف (أكثر من 30% في عام 2024)، مع توقعات أقل قليلاً ولكنها لا تزال مرتفعة بنسبة 13.9% لعام 2025. في فبراير 2025، رفعت لجنة السياسة النقدية المعدل إلى 14.5% من 14%، وهو أعلى مستوى له في أكثر من ثماني سنوات. ^([30])

أما بخصوص الديون الحكومية؛ فقد سجلت زامبيا دينًا حكوميًا إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 69.60 % من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2024. وبلغ متوسط الدين الحكومي إلى الناتج المحلي الإجمالي في زامبيا 113.91 % من الناتج المحلي الإجمالي من عام 1990 حتى عام 2024، حيث وصل إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 277.53 % من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1991 وأدنى مستوى قياسي عند 28.80 % من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2013. ^([31])

ثانيا: القوى العاملة

بلغ اجمالي القوى العاملة في زامبيا 7.407.019 في عام 2024. ^([32]) بينما بلغ معدل المشاركة في القوى العاملة في زامبيا لعام 2024 نسبة 34.95%، وهو انخفاض بنسبة 0.16% عن عام 2023. ^([33]) بينما بلغت مشاركة القوى العاملة النسائية: لعام ٢٠٢٣، ٥٢.١٥٪، بزيادة عن ٥٢.١٤٪ في عام ٢٠٢٢. ^([34]) ويوضح الشكل التالي توزيع العمالة على القطاعات المختلفة في زامبيا.

شكل رقم (5) توزيع العمالة على القطاعات المختلفة

            المصدر: البنك الدولي

في عام 2022، سيطر قطاع الزراعة (% من اجمالي العمالة) بنحو 58.67% بينما ظلت حصة الصناعة والخدمات راكدة تقريبا بنحو %8.81، 32.56% على التوالي خلال نفس العام بينما بلغ معد البطالة في زامبيا لعام ٢٠٢٤، ٥.٩٦٪. ويبن الشكل التالي معدلات البطالة في زامبيا.

شكل رقم (6) معدلات البطالة

theglobaleconomy, Zambia/Unemployment_rate: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Unemployment_rate/

 

 بلغ معدل البطالة في زامبيا لعام ٢٠٢٤، ٥.٩٦٪، بزيادة عن ٥.٩١٪ في عام ٢٠٢٣. تاريخيًا، بلغ متوسط زامبيا من عام ١٩٩١ إلى عام ٢٠٢٤ ١١.٠٧٪. وقد تم الوصول إلى الحد الأدنى، ٤.٥٣٪، في عام ٢٠١٧، بينما سُجلت أعلى قيمة وهي ١٩.٧٪ في عام ١٩٩٣. ^([35])

ثالثا: الفقر وتوزيع الدخل.

حققت زامبيا وضع الدخل المتوسط الأدنى في عام 2011 بعد عقد من النمو القوي، أدى انخفاض الدخل القومي الإجمالي للفرد إلى إعادة تصنيف زامبيا كدولة منخفضة الدخل من قبل البنك الدولي بدءًا من السنة المالية 2023. وعلى الرغم من إمكاناتها الاقتصادية الهائلة المرتبطة بموارد التعدين، إلا أن الفقر منتشر على نطاق واسع (63.1٪ من السكان في عام 2024) ويتفاقم بسبب ارتفاع معدل المواليد وعبء مرتفع نسبيًا من فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز (واحد من كل عشرة زامبيين مصاب بالفيروس). في عام 2024، بلغ معدل البطالة في البلاد 6٪ (البنك الدولي)، مع ارتفاع بطالة الشباب بشكل خاص، مما دفع المزيد من الشباب في زامبيا إلى المغامرة في الأعمال التجارية لمواجهة البطالة. ^([36]) وتبين النقاط التالية اهم ملامح الفقر وسوء توزيع الدخل في زامبيا.

• زامبيا: مؤشر جيني لعدم المساواة: لعام ٢٠٢٢، ٥١.٥ نقطة مؤشر، بانخفاض عن ٥٥.٨ نقطة مؤشر في عام ٢٠١٥. تاريخيًا، بلغ متوسط زامبيا من عام ١٩٩١ إلى عام ٢٠٢٢ ٥١.٩٧ نقطة مؤشر. وقد تم الوصول إلى أدنى قيمة، ٤٢.١ نقطة مؤشر، في عام ٢٠٠٢. ^([37])
• زامبيا: معدل الفقر 1.90 دولار في اليوم: لعام ٢٠٢٢، ٦٤.٣٪، بزيادة عن ٦٠.٨٪ في عام ٢٠١٥. تاريخيًا، بلغ متوسط زامبيا من عام ١٩٩١ إلى عام ٢٠٢٢ ٥٨.٢٢٪. وقد تم الوصول إلى الحد الأدنى، ٤٦.٨٪، في عام ١٩٩٦، بينما سُجلت أعلى قيمة ٦٤.٧٪ في عام ٢٠٠٦. ^([38])
• زامبيا: أعلى 10 % من حصة الدخل: لعام ٢٠٢٢ ٣٩.١٪، بانخفاض عن ٤٣.٤٪ في عام ٢٠١٥. تاريخيًا، بلغ متوسط زامبيا من عام ١٩٩١ إلى عام ٢٠٢٢ ٤٠.٠٤٪. وقد تم الوصول إلى الحد الأدنى، ٣٣.٧٪، في عام ٢٠٠٢، بينما سُجلت أعلى قيمة، ٤٣.٤٪، في عام ٢٠١٥. ^([39])
• بلغت قيمة حصة الدخل التي يمتلكها أدنى 10% من السكان في زامبيا 1.00 اعتبارًا من عام 2015. وكما يوضح الرسم البياني أدناه، فقد وصل هذا المؤشر على مدار السنوات الأربع والعشرين الماضية إلى قيمة قصوى بلغت 2.40 في عام 2002 وقيمة دنيا بلغت 0.20 في عام 1991. ^([40])

المطلب الثاني

القطاع الخارجي

أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية

وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي لعام 2024 الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، ارتفعت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى زامبيا إلى 108 ملايين دولار أمريكي في عام 2023، مقارنة بتدفق سلبي قدره 65 مليون دولار أمريكي قبل عام واحد، ولكنها لا تزال أقل بكثير من متوسط 2019-21 (500 مليون دولار أمريكي). وفي نهاية الفترة نفسها، قُدِّر إجمالي رصيد الاستثمار الأجنبي المباشر بنحو 15.49 مليار دولار أمريكي، أي حوالي 54.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ولا يزال الاستثمار الأجنبي المباشر يهيمن عليه استثمارات التعدين الكبيرة من كندا وأستراليا والمملكة المتحدة والصين والولايات المتحدة، بالإضافة إلى مشاريع البنية التحتية الكبيرة وغيرها من المشاريع التي تنفذها الشركات الصينية بالكامل تقريبًا. وقد أعلنت وكالة تنمية زامبيا (ZDA) عن استثمارات ملتزمة بلغ مجموعها 18.74 مليار دولار أمريكي في قطاعات متعددة في عام 2024، مع تحقيق 9.83 مليار دولار أمريكي بالفعل. تصدر قطاع التعدين قائمة الاستثمارات بأكثر من 5 مليارات دولار أمريكي، بما في ذلك مشاريع كبرى مثل استثمار شركة باريك جولد بقيمة ملياري دولار أمريكي لتحويل منجم لوموانا إلى منجم عملاق، وتوسعة شركة فيرست كوانتم مينيرالز لمنجم كانسانشي بقيمة 1.3 مليار دولار أمريكي. إضافةً إلى ذلك، استثمرت شركة JCHX للتعدين الصينية 300 مليون دولار أمريكي في منجم لوبامبي للنحاس، والتزمت مجموعة سينومين للموارد بتقديم 600 مليون دولار أمريكي لمنجم كيتومبا. أما في قطاع الطاقة، فقد أُطلقت مشاريع مثل محطة تشوما للطاقة الشمسية بقيمة 65 مليون دولار أمريكي ومحطة إيتيمبي للطاقة الشمسية بقيمة 53 مليون دولار أمريكي لمعالجة نقص الكهرباء. علاوةً على ذلك، يهدف مشروع سكة حديد ممر لوبيتو، المدعوم من الولايات المتحدة، والبالغة قيمته 10 مليارات دولار أمريكي، إلى تحسين النقل الإقليمي.

ونظرًا لاعتماد البلاد بشكل كبير على قطاع التعدين، تسعى الحكومة إلى تنويع الاقتصاد وتقليل الاعتماد على النحاس. وفي هذا الصدد، تُمنح العديد من الحوافز الضريبية للمستثمرين الأجانب (للمزيد من المعلومات، يُرجى مراجعة وكالة تنمية زامبيا). الموقع الإلكتروني). علاوة على ذلك، كشفت وكالة تنمية زامبيا (ZDA) عن خطتها الاستراتيجية للفترة 2022-2026 في 20 أكتوبر 2023، بهدف تحفيز النمو الاقتصادي من خلال جذب ما مجموعه 36 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر والاستثمار المباشر المحلي (LDI). تم تصميم هذه الخطة لمواءمة الوكالة مع أهداف التحول الاقتصادي الموضحة في الخطة الوطنية الثامنة للتنمية (8NDP)، والتي تعد بمثابة حجر الزاوية لتحقيق رؤية 2030. تهدف هذه الرؤية إلى الارتقاء بزامبيا إلى دولة صناعية ذات دخل متوسط مرتفع بحلول عام 2030. بشكل عام، لا يقيد القانون الزامبي المستثمرين الأجانب في أي قطاع من قطاعات الاقتصاد، على الرغم من وجود بعض القيود (خاصة فيما يتعلق بملكية الأراضي، حيث لا توجد أراضٍ خاصة في البلاد، وقطاعات محددة ذات مصلحة وطنية). ومع ذلك، فإن زيادة الضرائب على شركات التعدين، وعدم اليقين بشأن الإطار الضريبي (يجري حاليًا مراجعة قانون التعدين)، وارتفاع أسعار الفائدة، والتصفية القضائية المتنازع عليها لمنجم كونكولا، قد تخلق مناخًا اقتصاديًا غير مواتٍ للمستثمرين الأجانب في السنوات القادمة (ومع ذلك، وبعد معركة قانونية مطولة، استعادت شركة فيدانتا السيطرة على المنجم في عام 2024 بدفع ما يقرب من 246 مليون دولار أمريكي للدائنين). لا تُشجع البيئة التنظيمية النشاط الريادي، فمتطلبات التراخيص التجارية طويلة ومكلفة، وتطبيق اللوائح غير موحد. إضافةً إلى ذلك، لا تزال حماية حقوق الملكية وإنفاذ العقود ضعيفين وفقًا للمعايير الدولية. في 16 أبريل 2024، أقرت زامبيا القانون رقم 3 لعام 2024، قانون الاستثمار والتجارة وتنمية الأعمال (المعدل)، الذي يهدف إلى تحسين مناخ الاستثمار في البلاد. يُعزز التعديل الحوافز الضريبية، ويُبسط إجراءات تأسيس الشركات، ويُقدم دعمًا أكبر للمستثمرين في قطاعات رئيسية مثل الزراعة والطاقة والتعدين. تُعدّ هذه الخطوة جزءًا من جهود زامبيا لجذب المزيد من الاستثمارات المحلية والأجنبية لدفع عجلة النمو الاقتصادي. وتحتل زامبيا المرتبة 116 من بين 133 اقتصادًا في مؤشر الابتكار العالمي 2024، والمرتبة 142 من بين 184 دولة في أحدث مؤشر للحرية الاقتصادية. ^([41])

وبخصوص الديون الخارجية؛ فقد بلغ الدين العام في زامبيا 29.011 مليار دولار في عام 2022، وزاد بمقدار 4.474 مليار دولار منذ عام 2021. ويعني هذا المبلغ أن الدين في عام 2022 وصل إلى 99.48% من الناتج المحلي الإجمالي في زامبيا، وهو انخفاض بنسبة 11.57 % عن عام 2021، عندما كان 111.05% من الناتج المحلي الإجمالي. ^([42]) ويوضح الشكل التالي تطور الديون الخارجية في زامبيا.

شكل رقم (7) تطور الديون الخارجية

countryeconomy, National debt in Zambia: https://countryeconomy.com/national-debt/zambia

إذا نظرنا إلى الشكل، يُمكننا رؤية تطور ديون زامبيا. فقد ارتفعت منذ عام 2016 من حيث الدين العالمي، حين بلغت 12.821 مليار دولار، وكذلك من حيث نسبتها إلى الناتج المحلي الإجمالي، حين بلغت 61.15%. وفقًا لآخر بيانات منشورة، بلغ نصيب الفرد من الدين في زامبيا 1449 دولارًا أمريكيًا في عام 2022. وفي عام 2021، بلغ 1260 دولارًا أمريكيًا، ثم ارتفع بمقدار 189 دولارًا أمريكيًا.

ثانيا: التجارة الخارجية.

زامبيا منفتحة على التجارة الخارجية، التي تُمثل 78% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (البنك الدولي، أحدث البيانات المتاحة). تهدف سياسة زامبيا التجارية إلى تنويع اقتصادها من خلال برامج الخصخصة وتوسيع قاعدة صادراتها. يُعد النحاس المصدر الرئيسي للبلاد، حيث يُمثل 63.8% من الإجمالي في عام 2023، يليه الطاقة الكهربائية (3.8%)، والكبريت (2.7%)، والتبغ الخام (1.6%)؛ بينما تُشكل زيوت البترول (17.8%)، والمركبات الآلية لنقل البضائع (5.9%)، والأسمدة النيتروجينية (4.5%)، والكبريت (3.4%)، والجرارات (2.9% – بيانات كومتريد، 2023).

والدولة عضو في الكوميسا، وقد وقّعت اتفاقيات شراكة اقتصادية مؤقتة مع المفوضية الأوروبية. انضمت زامبيا إلى منظمة التجارة العالمية عام ١٩٩٥. الرسوم الجمركية مرتفعة، لكن الحواجز التجارية غير الجمركية قليلة. بعض المنتجات، مثل النفط الخام والمستلزمات الطبية والأسمدة، معفاة من رسوم الاستيراد. ومع ذلك، تُعدّ المخالفات في النظام الضريبي وارتفاع تكاليف النقل حواجز تجارية حقيقية. تُصدّر المنتجات الزامبية بشكل رئيسي إلى سويسرا (٤١.٤٪)، والصين (١٧.٧٪)، والكونغو الديمقراطية (١٥.٤٪)، وسنغافورة (٥.٤٪)، وجنوب أفريقيا (٣.٧٪)؛ بينما تأتي الواردات بشكل رئيسي من جنوب أفريقيا (٢٥.٨٪)، والصين (١٦.٢٪)، والإمارات العربية المتحدة (٨.٢٪)، والهند (٥.٦٪)، واليابان (٥.٣٪). ^([43]) ويوضح الشكل التالي الفائض والعجز في الميزان التجاري في زامبيا.

شكل رقم (8) الفائض والعجز في الميزان التجاري

countryeconomy ,Zambia – Trade Balance:https://countryeconomy.com/trade/balance/zambia

شهد الميزان التجاري لزامبيا فائضًا هيكليًا في السنوات الأخيرة. في عام 2023، انخفضت صادرات السلع بنسبة 17.2% على أساس سنوي لتصل إلى 9.65 مليار دولار أمريكي، بينما بلغت الواردات 9.32 مليار دولار أمريكي (+3% -بيانات منظمة التجارة العالمية). أما بالنسبة للخدمات، فقد بلغت الصادرات 928 مليون دولار أمريكي، بينما بلغت الواردات 1.7 مليار دولار أمريكي. وقدّر البنك الدولي أن الميزان التجاري الإجمالي سيكون إيجابيًا بنسبة 11.1% من الناتج المحلي الإجمالي (مقارنةً بـ 18.2% في العام السابق). ووفقًا لوكالة الإحصاء الزامبية، بلغت قيمة إجمالي صادرات زامبيا في عام 2024 نحو 293.9 مليار وون زامبي (حوالي 11.2 مليار دولار أمريكي)، بينما بلغ إجمالي الواردات 293.7 مليار وون زامبي، مما أدى إلى فائض تجاري طفيف قدره 0.2 مليار وون زامبي. ^([44])

ثالثا: الصرف والعملة والاحتياطات الأجنبية

الكواشا الزامبية عملة عشرية، حيث يُعادل كل كواشا 100 نغوي. قبل استقلال زامبيا عام ١٩٦٤، كانت روديسيا الشمالية تستخدم الجنيه الإسترليني كعملة رسمية قبل أن تتحول إلى الكواشا عام ١٩٦٥. بموجب قانون العملة لعام ١٩٦٧، استبدل الجنيه الإسترليني بالكامل بأوراق الكواشا الزامبية النقدية وعملات النغوي المعدنية. ثم تم تقسيم الكواتشا الجديدة إلى ست فئات: 10 كواتشا، 2 كواتشا، 50 كواتشا، 20 كواتشا، 10 كواتشا، و5 كواتشا. منذ عام 1967، خضعت الكواتشا لعدة تغييرات هيكلية تهدف إلى دعم الأنشطة الاقتصادية مع الحفاظ على ثقة الجمهور بالعملة الوطنية. ^([45])

        وقد بلغ سعر الصرف في زامبيا 27.83 وون زامبي للدولار في نهاية عام 2024، مقارنةً بقيمة 25.74 وون زامبي في نهاية عام 2023، و6.49 وون زامبي قبل عقد من الزمن. ^([46]) ويوضح الشكل التالي أسعار الصرف والتغير فيه في زامبيا.

شكل رقم (9) أسعار الصرف والتغير فيه

focus-economics, Exchange rate in Zambia: https://www.focus-economics.com/country-indicator/zambia/exchange-rate/

وقد بلغت احتياطيات النقد الأجنبي في زامبيا مستوى قياسيًا بلغ 4.31 مليار دولار في نهاية عام 2024. ^([47]) ارتفعت الاحتياطيات الدولية الإجمالية من 3.4 شهر من الواردات في عام 2023 إلى 4.1 شهر في عام 2024، بدعم من عائدات التعدين والتمويل الخارجي من المنظمات متعددة الأطراف. ^([48])

……………………….

[1] (afdb, Economic Outlook in Zambia: https://www.afdb.org/en/countries-southern-africa-republic-zambia/zambia-economic-outlook

[2] (countryeconomy, Zambia’s GDP: https://countryeconomy.com/gdp/zambia

[3] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[4] (theglobaleconomy, Inflation: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Inflation/

[5] (theglobaleconomy, Zambia: GDP per capita, purchasing power parity: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/GDP_per_capita_PPP/

[6] (afdb, Economic Outlook in Zambia: https://www.afdb.org/en/countries-southern-africa-republic-zambia/zambia-economic-outlook

[7] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[8] (helgilibrary, maize-production/zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/maize-production/zambia/

[9] (helgilibrary, wheat-production/zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/wheat-production/zambia/

[10] (helgilibrary, rice-production/Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/rice-production/zambia/

[11] (helgilibrary, Millet production in Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/millet-production/zambia/

[12] (helgilibrary, Banana production in Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/banana-production/zambia/

[13] (helgilibrary, groundnut-production/zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/groundnut-production/zambia/

[14] (helgilibrary, sunflower-seed-production/Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/sunflower-seed-production/zambia/

[15] (helgilibrary, citrus-fruit-production/Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/citrus-fruit-production/zambia/

[16] (helgilibrary, total-meat-production/Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/total-meat-production/zambia/

[17] (helgilibrary, total-egg-production/zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/total-egg-production/zambia/

[18] (helgilibrary, total-milk-production-whole-fresh/Zambia: https://www.helgilibrary.com/indicators/total-milk-production-whole-fresh/zambia/

[19] (international, FOREST PARTNERSHIPS WITH THE EUROPEAN UNION Zambia: https://international-partnerships.ec.europa.eu/system/files/2022-11/forest-partnership-factsheet-Zambia.pdf#:~:text=People%20and%20forests%20Zambia%20still%20has%20an,of%20settlements%20and%20agriculture%20reduced%20forest%20cover.

[20] (worldfishcenter, work/africa/zambia: https://worldfishcenter.org/where-we-work/africa/zambia

[21] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[22] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[23] (trade.gov, zambia-travel-and-tourism: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/zambia-travel-and-tourism

[24] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[25] (trade.gov, zambia-energy: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/zambia-energy

[26] (world-factbook, zambia/#energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/zambia/#energy

[27] (world-factbook, zambia/#energy: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/zambia/#energy

[28] (trade.gov, market-overview: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/zambia-market-overview

[29] (pwc, PwC Zambia’s 2025 National Budget FAQs: https://www.pwc.com/zm/en/assets/pdf/pwc-zambia-2025-national-budget-faqs.pdf

[30] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[31] (tradingeconomics, Government debt-to-GDP ratio in Zambia: https://tradingeconomics.com/zambia/government-debt-to-gdp

[32] (tradingeconomics, Zambia – Labor Force, Total: https://tradingeconomics.com/zambia/labor-force-total-wb-data.html#:~:text=Labor%20force%2C%20total%20in%20Zambia%20was%20reported,the%20World%20Bank%20on%20July%20of%202025.

[33] (macrotrends, Labor force participation rate in Zambia (1990-2024): https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/zmb/zambia/labor-force-participation-rate

[34] (theglobaleconomy, Female_labor_force_participation: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Female_labor_force_participation/

[35] (theglobaleconomy, Zambia/Unemployment_rate: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/Unemployment_rate/

[36] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context

[37] (theglobaleconomy Zambia: Gini index of inequality:, https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/gini_inequality_index/

[38] (theglobaleconomy, Zambia/poverty_ratio_low_range: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/poverty_ratio_low_range/

[39] (theglobaleconomy, Zambia: Top 10 percent income share: https://www.theglobaleconomy.com/Zambia/income_top_10_percent_earners/

[40] (indexmundi, Zambia – Share of income held by bottom 10%: https://www.indexmundi.com/facts/zambia/indicator/SI.DST.FRST.10

[41] (lloydsbanktrade, Foreign direct investment in Zambia: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/investment?vider_sticky=oui

[42] (countryeconomy, National debt in Zambia: https://countryeconomy.com/national-debt/zambia

[43] (lloydsbanktrade, trade-profile: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/trade-profile

[44] (lloydsbanktrade, trade-profile: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/trade-profile

[45] (boz, History of the Zambian currency: https://www.boz.zm/currency-history.htm

[46] (focus-economics, Exchange rate in Zambia: https://www.focus-economics.com/country-indicator/zambia/exchange-rate/

[47] (dabafinance, Zambia’s foreign exchange reserves hit record high, but currency problems persist: https://www.dabafinance.com/en/news/zambias-fx-reserves-hit-record-high-but-currency-woes-persist

[48] (lloydsbanktrade, economical, Zambia: An Economic and Political Overview: https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/zambia/economical-context