تلعب الأزمات أدوارا بارزة في تاريخ المجتمعات البشرية سواء على صعيد الهدم أو البناء، وعند القيام بقراءة فاحصة لمجريات التاريخ يمكن التوصل إلى حقيقة مفادها أن الأزمة على مر العصور تتوسط المراحل المفصلية والهامة في حياة الشعوب، حيث يمكن القول بان بين كل مرحلة ومرحلة أخرى تفصل بينهما أزمة تمهد السبيل إلى مرحلة جديدة. لكن يبقى الفيصل بين هذا وذاك قدرة الشعوب والمجتمعات في التعامل مع أزماتها وإتقان طرق إدارتها والتصدي لها، وان تم ذالك تكون قد اختارت أنجع السبل واقل الخسائر وانتصرت على أزماتها، أو الركون إلى امتثال أساليب مغايرة مبنية على أسس غير مدروسة سلفا تشوبها الارتجالية الأمر الذي يجر تلك المجتمعات إلى التفكك والهاوية(1).
وتعد جمهورية إفريقيا الوسطى واحدة من بين البلدان الإفريقية التي شهدت العديد من الأزمات السياسية والاجتماعية والأمنية وانقلابات عسكرية كانت مطردة، لكن الوجه الأخير للازمة كانت بعد الانتخابات الرئاسية 2011، عندما انتخب الرئيس السابق فرانسوا بوزيزي، لتتصاعد شرارة الأزمة على مختلف مناطق البلد. وهو ما يؤكد أن الأزمة الحالية لا تخرج من سياق تلك الأحداث المضطربة التي رافقت مسار الجمهورية منذ استقلالها من فرنسا في 13 أغسطس 1960، وقد تركت تلك الأزمات انعكاسات سلبية على المجتمع والدولة، وأصبحت الجمهورية تصنف ضمن اكبر الدول الأقل نموا في العالم. وما أودالإشارةإليه في هذا الصدد أن نسبة المسلمين في هذه الجمهورية تقدر ـــ حسب بعض الدراسات ــــ إلى نسبة تبلغ ما بين 20 ــــ 25% من عدد السكان، ويرتكز غالبيتهم في المناطق الشمالية من البلاد .
جذور الأزمة
لا بد من الإشارة أن أزمة جمهورية إفريقيا الوسطى أقدم بكثير عن الأزمة الحالية، فهذه الأخيرة ليست إلا محصلة لسلسلة من الأزمات التي عرفتها الجمهورية كما اشرنا في السابق، حيث كانت أخرها في سنة 2010، تاريخ أول تمرد ضد حكومة بوزيزي، حيث انطلقت شرارتها من شمال البلاد وهو التمرد الذي عرف آنذاك بـتمرد “بيرادو” لكنه لم يستمر طويلا نتيجة للتنسيق والتعاون مع القوات النظامية التشادية للقضاء على المتمردين وحماية نظام الرئيس السابق آنذاك، هذا بالإضافةإلى سلسلة من الأزمات الاقتصادية والاجتماعية كانت سابقة لهذا النظام.
هناك من يرجع جذور أزمة جمهورية إفريقيا الوسطى إلى الانقلاب الذي قاده تحالف ” السيليكا”، والتي تشكل الدرع العسكري لتحالف الأحزاب المعارضة، وينتصب إليها مختلف القوميات المسلمة في البلاد، حيث تمكن هذه الحركة المسلحة من تحقيق التقدم والإطاحة بالرئيس السابق فراسوا بوزيزي، الذي عانت البلاد خلال فترة حكمه (2003 ــــــ 2013)، من الفساد المستشري والتخلف والمحسوبية والتسلط، وقد عجلت كل هذه الأسباب وغيرها لقيام حركة تمرد علني قادها تحالف فصائل المعارضة المسلحة المعروفة باسم تحالف “السيليكا” ضد حكومته، للمطالبة باحترام اتفاقية السلام الموقعة بين عامي 2007 و2011 والتي تنص على نزع السلاح وإعادة دمج المتمردين في الجيش،الأمر الذي أدى إلى الإطاحة ببوزيزي في 24 مارس2013، وتنصيب التحالف السابق زعيمها: ميشال جوتوديا في الثامن عشر آب /أغسطس2013( 2).والجدير بالذكر هنا أن تحالف “السيليكا”لا تتألف فقط من عناصر مسلمة، بل تضم أيضا مجموعات أخرى غير مسلمة من معارضي نظام فرانسوا بوزيزي،وتعود بدايات هجمات هذا التحالف في ديسمبر عام 2012،حيث تمكنت من خلالها على إحكام السيطرة على كبرى المدن، خاصة في المناطق الشرقية والوسط من البلاد مما فرض على نظام بوزيزي الدخول في مفاوضات السلام مع التحالف المتمرد في يناير 2013 على إثره تم تشكيل حكومة وحدة وطنية ضمت قادة المتمردين، لكن نتيجة لشدة الخلاف بين الطرفين، لم تستمر ذالك التوافق بين الطرفين وهو ما دفع الرئيس بوزيزي إلى التخلي من السلطة والفرار في مارس/ آذار 2013م، لصالح تحالف السيليكا الذي نصّب زعيمه جوتوديا كأول رئيس مسلم في دولة غالبية سكانها من المسيحيين، وشكل حكومة انتقالية في ابريل 2013، تحت مسمى المجلس الوطني الانتقالي( 3).
لكن الرئيس جوتوديا عجز عن احتواء إعادة الأمن والاستقرار إلى البلاد منذ وصوله إلى الحكم، ويظهر ذالك من خلال بروز الميليشيات التابعة للمسيحيين كـــــ : “انتي بالاكا” والتي يقول البعض بأنها جاءت كردود فعل لتجاوزات سيليكا في بانغي والمحافظات الغربية ابتداعا من شهر مايو 2013،حيث قامت هذه الميليشيات بارتكاب عدة جرائم وانتهاكات جسيمة من قتل وتشريد في حق المسلمين الأبرياء في مختلف مناطق البلاد،الأمر الذي غيّر من مجرى الأزمة التي كانت أساسا من اجل تظلمات اقتصادية وسياسية من قبل تحالف السيليكا المعارض،إلى صراع ديني ودموي ضد المسلمين وقتلت هذه الميليشيات المسيحية من خلال أيام قليلة ما يقارب ألفي شخص من المسلمين، مما أدى إلى أحزان ومآسي إنسانية تفوق الوصف و تشرد مئات الآلاف من اللاجئين والنازحين( 4).
تداعيات الأزمة السياسية
وقد تعرضت جميع السكان في جمهورية إفريقيا الوسطى من تداعيات الأزمة السياسية التي مزقت البلاد، فعلى المستوى الداخلي يمكن تسجيل النقص الحاد في الخدمات الأساسية من الغذاء والماء الصالح للشرب والرعاية الصحية، وقد دفع ثمن ذالك بالدرجة الأولى النساء والأطفال والمسنين، الذين هم وجه الأزمة ويعاني الآلاف منهم من سوء التغذية والحرمان للتعليم بالنسبة للأطفال بسبب استمرار القتال بين الأطراف وانعدام الأمن.
وقد أدت تلك التهديدات المتزايدة من ميليشيات “مناهضو السواطير” المعروفة بـــــ : انتي بالاكا ــــــ التي أعلنت نفسها ممثلة للطوائف المسيحية من القرويين والمزارعين في جمهورية إفريقيا الوسطى ــــــــ ضد المسلمين في غرب ووسط البلاد إلى مغادرة أغلبية هؤلاء لمناطقهم وديارهم بسبب الرعب الشديد والخوف من تلك الميليشيات على أمل منهم الحصول على الأمان إلى العديد من دول غرب إفريقيا، وخاصة الدول المجاورة، كتشاد، والكاميرون، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، بعد أن تعرض غالبيتهم، خاصة النساء والأطفال والمسنين انتهاكات جسيمة لحقوقهم، وتعرضوا للقتل، والتشويه، والاختطاف، والاغتصاب، …. وغير ذالك من الممارسات القاسية والعنيفة التي ترتكب يوما بعد يوم ضد هؤلاء الأبرياء(5)، وحسب دراسة قامت بها لجنة الاتحاد الأوروبي للمساعدات في جمهورية إفريقيا الوسطى، في يوليو 2015، فان مليونين وسبع مائة من السكان بحاجة إلى مساعدات إنسانية عاجلة، كما سجلت هذه الدراسة أيضا أن حوالي 400 ألف شخص هم من النازحين داخليا، حيث يواصل العديد منهم إلى مواقع مؤقتة، مثل دور العبادة أو بالقرب من مطار بانغي الدولي، وحوالي 462 ألف من السكان فروا إلى الكامرون وتشاد والكونغو الديمقراطية وجمهورية الكونغو(6).
ونتيجة لاستمرار هذه الأزمة، صار الفوضى الأمني من اكبر التحديات التي تواجه ليس فقط دولة إفريقيا الوسطى، بل حتى الجوار الإقليمي خاصة تلك الدول التي لها حدود مباشرة معها كالسودان وجنوب السودان، وتشاد والكمرون الكونغو الديمقراطية و الكونغوا.
محاولات الخروج من الأزمة
اتفاقية مؤتمر ليبروفيل:
بعد أجواء من التعقيد وفي ظل التجاذبات في أواخر عام 2012 بين أحزاب المعارضة والرئيس بوزيزي، اتفقت الأطراف الجلوس على طاولة المفاوضات وعقد مؤتمر تحت إشراف إقليمي ودولي (تشاد، المجموعة الاقتصادية لدول وسط إفريقيا، وفرنسا) في العاصمة الغابونية ليبروفيل في 11 يناير 2013، وقد توصلت الفرقاء إلى تسوية سياسية في ليبروفيل تقوم على تقاسم السلطة بين الأغلبية المؤيدة للرئيس بوزيزي والمعارضة المتحالفة، وكان من ابرز ما تضمنت وثيقة الاتفاق ما يلي:
- عدم ترشح الرئيس بوزيزيه لفترة رئاسية قادمة، والكف عن إشعال النعرات القبلية في أوساط الشعب المسلمين وغيرهم.
- إعادة النظر في مكانة الإسلام داخل البلد وتعزيز مكانته أسوة بالأديان المعترفة بها في الدولة، وأن يتم احتفال العيدين -الأضحى والفطر- رسميا، وأن يتم إدراجهما ضمن الأديان الرسمية.
لكن في الواقع تراجعت الحكومة عن تلبية بنود اتفاقية ليبروفيل، وكانت النتيجة هي عودة الأزمة بعد التهدئة، ومن ثم تحالفت جبهات المعارضة لإسقاط نظام بوزيزيه.
التدخل العسكري الفرنسي:
بعد أن حصلت على الضوء الأخضر من لدن مجلس الأمن الدولي باعتماد هذا الأخير لمشروع القرار الذي قدم به فرنسا، ومفاده اللجوء إلى القوة العسكرية بعد أن استعصت التوصل إلى الحلول السياسية بين الأطراف المتنازعة، وقد شكل ذالك الموقف الفرنسي تغيرا واضحا في إستراتيجية الرئيس فرانسوا هولاند في علاقاتها مع مستعمراتها السابقة، حيث سبق أن أعلن في زيارة له في العاصمة السنغالية “دكار” في شهر أكتوبر عام 2012 أن «مستقبل أفريقيا سيبنى عبر تعزيز قدرة الأفارقة على أن يديروا بأنفسهم الأزمات الأفريقية. لكن تحت وطئة الحماية بمصالحها تغيّر سريعا في موقفها السابق، وتتدخل بغية رعاية نفوذها والحفاظ على دورها التاريخي في هذا البلد رغم الصعوبات المالية التي تواجهها،وقد اتهمت القوات الفرنسية بانحيازها الواضح إلى جانب الأطراف المسيحية (7).
التوصيات
-اليقظة ووضع حد للتدخلات الخارجية في البلد خاصة الدور الفرنسي والجنوب إفريقي التي تعجج الصراع الداخلي لدعمها أطرافا على حساب أخرى تحقيقا لمصالحها الإستراتيجية.
– ضرورة تدارك الوقت من لدن المجتمع في جمهورية إفريقيا الوسطى لأجل إيجاد الحلول لإنقاذ البلاد، واستئصال مسببات الأزمة الأم حتى لا تفرض على المجتمع خيارات أخرى تفضي إلى واقع مجهول.
– معالجة الأسباب التي أرى بأنها جذرية بل يمكن القول بأنها هي التي أوصلت البلد إلى هذه الأزمة،وأول هذه الأسباب حسب ما أرى غياب العدالة بين أبناء الشعب، وتهميش بعضها اجتماعيا واقتصاديا وثقافيا وسياسيا. ومن هنا تأتي أهمية بناء دولة النظام والقانون، التي تضمن العدالة والمشاركة الشعبية الواسعة في تسيير وبناء الدولة القادرة على معالجة المشاكل والتصدي للازمات.
– تعزيز التماسك الاجتماعي على المستوى الداخلي من خلال تنظيم برامج المصالحة الوطنية وبرامج التعايش السلمي بين جميع مكونات البلد، وتفادي مستقبلا إقصاء وانتهاك حرمات الأقليات حسب انتمائهم الديني، مثل ما تعرض للمسلمين من قبل النظام والميليشيات المسيحية التابعة له.
الخلاصة
لقد أصبحت جمهورية إفريقيا الوسطى ساحة جاذبة لتدخل الدول المجاورة والغربية التي تعمل جاهدة على تحقيق مصالحها في المنطقة، آخذة من هذا الصراع وسيلة لحماية أهدافها وبسط نفوذها. وفي هذا الصدد يجب التذكير أن ميليشيات “انتي بالاكا” لعبت دورا كبيرا في فتح الطريق أمام القوى الخارجية للتدخل، وذالك من خلال تغييره الأزمة التي كانت قائمة على مطالب اجتماعية وسياسية إلى صراع ديني عرقي ضد المواطنين المسلمين الذين تعرضوا لممارسات في منتهى القسوة واللاإنسانية،وبذالك نجحت تلك الميلشيات في الترويج والقيام بحملات إعلامية ضخمة في الخارج، وهو ما شكل غطاءا لتدخل القوى الخارجية تحت القيادة المسلحة الفرنسية، معتبرة أن الصراع في جمهورية إفريقيا الوسطى قد خرج من دائرة الشؤون الداخلية للبلد وأصبح يهدد البلدان المجاورة والسلم والأمن الدوليين، وتحت هذا المبرر استطاعت فرنسا أن تقنع مجلس الأمن الدولي ومن خلاله المجتمع الدولي بضرورة التدخل لحل هذا الصراع. لكن انكشف في الأخير أن مساعي الدول الغربية وتحت القيادة الفرنسية لحل الأزمة في جمهورية إفريقيا الوسطى ما كانت إلا ذريعة لتحقيق أهدافها الإستراتيجية ومصالحها في المنطقة، بدليل انحيازها الواضح لميلشيات “انتي بالاكا”.
وأمام هذا الوضع المتوتر في جمهورية إفريقيا الوسطى، وما تبع ذالك من الخسائر البشرية وانهيار مؤسسات الدولة يقودنا إلى سؤال مفاده هل سيأخذ مواطنو جمهورية إفريقيا الوسطي الدروس من هذه الأزمة في المستقبل لأجل ترسيخ وحدة وطنية متينة بين كل الشرائح والأعراق داخل البلد؟ أم أن عمق الأزمة بلغ مرحلة لا يمكن التصالح بعدها، وبالتالي يكون خيار الانفصال هو الراجح؟.
الهوامش والإحالات:
(*) ــــــ آمد ممد جالو ــــــــ باحث في العلوم السياسية ــــــ جامعة محمد الخامس بالرباط ـــــــ المملكة المغربية ، مكلف بالعلاقات الخارجية في المركز الإفريقي للتنمية (CAD)، فاس/ المملكة المغربية
(1) ـــ فارس، على احمد: إدارة الأزمات: الأسباب والحلول. مركز المستقبل للدراسات والبحوث، العراق – بغداد، على الرابط: http://mcsr.net/activities/031.html
(2) ـــ صلاح الدين، رأفت: ماذا يحدث في إفريقيا الوسطي. قراءات افريقية، بتاريخ 16/مارس/2014، على الرابط:http://www.qiraatafrican.com/view/?q=1549
(3) ما هو سبب الصراع في إفريقيا الوسطى مقالة منشورة بتاريخ 29 ديسمبر2013، على الرابط: http://badergateway.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1467:2013-12-29-09-30-26&catid=3:2011-04-19-17-05-37&Itemid=2
(4) احمد سالم، سيدي احمد: تقرير الحلقة النقاشية حول: الأزمة السياسية والأمنية في إفريقيا الوسطى. مركز الجزيرة للدراسات، مارس 2014، ص. 3 ــ 4.
(5) الجزيرة نت: جمهورية إفريقيا الوسطى على الرابط http://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2014/2/16/%D8%AC%D9%85%D9%87%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B3%D8%B7%D9%89
(6) مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية: أزمة جمهورية إفريقيا الوسطى وتأثيرها الإنساني الإقليمي، على الرابط: www.humanitarianresponse.info/system/files/documents/files/CAR-crisis_regional_doc-11.06.2014%20arabic.pdf
(7) FICHE – info ECHO- République Centrafricaine- Juillet- 2015, pp 3- 4
