{"id":715,"date":"2022-02-23T09:44:47","date_gmt":"2022-02-23T09:44:47","guid":{"rendered":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/?p=715"},"modified":"2023-06-07T06:46:14","modified_gmt":"2023-06-07T06:46:14","slug":"union-africaine-defis-et-perspectives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/715\/union-africaine-defis-et-perspectives\/","title":{"rendered":"Union Africaine, D\u00e9fis Et Perspectives"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s 20 ans de sa cr\u00e9ation, l\u2019Union Africaine<\/a> (UA) ne semble pas prendre en main le destin du continent. L\u2019Afrique demeure confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis majeurs pour pouvoir s\u2019imposer sur la sc\u00e8ne internationale. Le chemin est long et sem\u00e9 d’emb\u00fbches. Mais la mission n\u2019est pas impossible. Le constat aujourd\u2019hui est que les d\u00e9marches entreprises jusque-l\u00e0 ne sont pas \u00e0 la hauteur des objectifs trac\u00e9s sur le moyen et le long terme.<\/p>\n

Beaucoup d\u2019\u00e9checs enregistr\u00e9s notamment en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 et de gouvernance. Les solutions aux crises africaines \u2013 jamais d\u00e9finitives, du reste \u2013 viennent souvent des puissances \u00e9trang\u00e8res. Aussi une bonne partie des financements de l\u2019institution panafricaine. Outre le d\u00e9veloppement \u00e9conomique qui tarde \u00e0 \u00eatre amorc\u00e9, les Etats africains ont une infinit\u00e9 de probl\u00e8mes sur la table : l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire\u2026, probl\u00e8mes  qui ont \u00e9t\u00e9 d’ailleurs abord\u00e9s lors du dernier sommet de l\u2019Union.<\/p>\n

Le continent africain est, aujourd\u2019hui, synonyme de pauvret\u00e9, de mis\u00e8re, de frustration\u2026 Aussi d\u2019instabilit\u00e9, de coups d\u2019Etat, de terrorisme\u2026 Une situation qui ne semble promettre aucune am\u00e9lioration, vu les difficult\u00e9s auxquelles il est difficile, voire impossible, \u00e0 un \u00c9tat de faire face isol\u00e9ment. Quels sont, de ce fait, les d\u00e9fis et les perspectives de l\u2019UA apr\u00e8s deux d\u00e9cennies de sa cr\u00e9ation ?<\/p>\n

Dans cet article, il s\u2019agira dans un premier temps de faire un bref historique de l\u2019Union africaine ainsi que les \u00e9tapes les plus importantes de son existence. Dans un deuxi\u00e8me temps, il sera question des obstacles qui freinent le d\u00e9veloppement en Afrique et paralysent ses appareils politiques. Enfin, dans un troisi\u00e8me et dernier temps, il sera question d\u2019un ensemble des recommandations \u00e0 m\u00eame de permettre \u00e0 l’Union africaine de concr\u00e9tiser ce \u00e0 quoi le continent aspire.<\/p>\n

L\u2019Union africaine ou le r\u00eave des \u00abEtats-Unis d\u2019Afrique\u00bb<\/h2>\n

C\u2019est vers la fin des ann\u00e9es 50 que les leaders africains commencent \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir s\u00e9rieusement \u00e0 l\u2019union et \u00e0 l\u2019alliance. La premi\u00e8re tentation remonte \u00e0 1957, et avait pour nom \u00ab Les Etats-Unis d\u2019Afrique \u00bb. Nous la devons au centrafricain Barth\u00e9lemy Boganda qui voulait une Afrique \u00e0 l\u2019image des Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique.
\nCe projet ambitieux, initi\u00e9 par l\u2019\u00e9crivain jama\u00efcain Marcus Garvey il y a d\u00e9j\u00e0 un si\u00e8cle, n\u2019a pas vu le jour faute de consensus. N\u00e9anmoins, l\u2019id\u00e9e n\u2019est pas morte.<\/p>\n

Quelques ann\u00e9es plus tard, plus exactement le 25 mai 1963, l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine (OUA) est n\u00e9e \u00e0 Addis-Abeba, en Ethiopie, devenue plus tard la capitale politique et diplomatique de l\u2019Afrique. L\u2019OUA a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e et pr\u00e9sid\u00e9e principalement par l\u2019empereur \u00e9thiopien Ha\u00eel\u00e9 S\u00e9lassi\u00e9 1er.<\/p>\n

Apr\u00e8s quatre d\u00e9cennies d\u2019existence, les dirigeants africains, \u00e0 leur t\u00eate Maammer Kaddafi, ont voulu donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 l\u2019alliance africaine. En effet, l\u2019Union africaine (UA) sera officiellement substitu\u00e9e \u00e0 l\u2019OUA, le 09 juillet 2002, \u00e0 Durban en Afrique du Sud, et ce en application de la d\u00e9claration de Sytre 1999. Un an plus tard, lors du Sommet de Maputo, au Mozambique, l\u2019Union se dotera d\u2019institutions (Commission, Parlement panafricain et Conseil de la paix et de s\u00e9curit\u00e9).<\/p>\n

En 2009, Kaddafi, alors pr\u00e9sident de l\u2019UA, eut un projet tr\u00e8s ambitieux pour le continent. Il \u00e9tait all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 envisager une force militaire africaine unie, une monnaie africaine unique, ainsi qu\u2019un passeport africain permettant la libre circulation. N\u00e9anmoins, ce projet n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accueilli \u00e0 bras ouverts par les chefs d\u2019Etats africains. Certains estimeront m\u00eame que cette id\u00e9e \u00e9tait \u00e0 l\u2019origine de son assassinat deux ans plus tard.<\/p>\n

L\u2019\u00e9cart entre les aspirations et les moyens mis en \u0153uvre<\/h2>\n

 <\/p>\n

Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s quatre d\u00e9cennies d’existence, les dirigeants africains, \u00e0 leur t\u00eate Maammer Kaddafi, ont voulu donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 l\u2019alliance africaine.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Il est vrai que l\u2019institution panafricaine est au commencement et que la d\u00e9mocratie et la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et sociale du continent ne sont pas pour demain. Nombreux, en effet, sont les d\u00e9fis \u00e0 relever, \u00e0 commencer par la question s\u00e9curitaire qui constitue un frein majeur ajournant le d\u00e9veloppement dans le continent. En 2016, \u00e0 Lusaka (Zambie), les chefs des Etats africains misaient sur la fin des luttes et conflits arm\u00e9s en Afrique vers 2020.<\/p>\n

Mais cette pr\u00e9vision ne se r\u00e9alisera pas. Pis encore, l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re (2021), les putschistes de tous bords ont battu tous les records : quatre coups d\u2019Etats en seulement 12 mois ! Faut-il aussi souligner qu\u2019une grande partie des d\u00e9cisions et des actions du NATO ont eu pour objet le continent africain.<\/p>\n

Il est difficile d\u2019aborder les d\u00e9fis de l\u2019Afrique sans \u00e9voquer la question de la gouvernance. C\u2019est un vrai challenge, et pour la classe politique, et pour les populations. La fragilit\u00e9 des institutions politiques et la probl\u00e9matique de la  souverainet\u00e9 des Etats n\u2019est plus \u00e0 prouver. Rajoutez-y le d\u00e9ficit en l\u00e9gitimit\u00e9 des gouvernants et le sentiment de ne pas \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9 o\u00f9 sont plong\u00e9es les populations, d\u2019o\u00f9, d\u2019ailleurs, l\u2019\u00e9mergence des groupes et organisations terroristes.<\/p>\n

En mati\u00e8re de politiques \u00e9conomiques, l\u2019Afrique n\u2019a pas fait des pas de g\u00e9ant. Dans certains pays, on parle m\u00eame de recul chronique. En d\u00e9pit du \u00ab d\u00e9collage \u00e9conomique \u00bb au d\u00e9but du mill\u00e9naire, le continent est l\u2019un des territoires les plus faibles au monde en termes d\u2019\u00e9changes \u00e9conomiques et de circulation de marchandises. Moins de 16% du commerce des pays africains s\u2019effectue sur le continent-m\u00eame.<\/p>\n

En effet, tout n’est pas si mauvais, apr\u00e8s la cr\u00e9ation de la zone de libre \u00e9change continentale en janvier 2021, ce chiffre pourrait augmenter pour atteindre 60%, selon les pr\u00e9visions. La Zlecaf se donne 15 ans pour supprimer l\u2019essentiel des taxes douani\u00e8res au sein du continent.<\/p>\n

L\u2019Afrique est \u00e9galement confront\u00e9e \u00e0 un autre souci, et pas des moindres : le boom d\u00e9mographique. D\u2019ici 2100, la population africaine repr\u00e9sentera 40% de la population mondiale, selon les pr\u00e9visions. C\u2019est le Niger qui enregistre le taux de natalit\u00e9 le plus \u00e9lev\u00e9 au monde : on parle de huit (8) enfants par femme.<\/p>\n

Enorme quand on y est pense ! L\u2019autre souci est l\u2019\u00e9chec scolaire. Un s\u00e9rieux probl\u00e8me d\u2019\u00e9ducation et de formation se pose aujourd\u2019hui en Afrique. Les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 pourvoir les pays africains en comp\u00e9tences \u00e0 m\u00eame de relever le d\u00e9fi du d\u00e9veloppement.Beaucoup d\u2019enfants quittent l\u2019\u00e9cole tr\u00e8s t\u00f4t. Au Mali, en guise d\u2019exemple, un enfant sur trois termine le cycle primaire. Au sud du Sahara, le taux d\u2019analphab\u00e9tisme est tr\u00e8s alarmant. Seulement 20% de la population ont un dipl\u00f4me de secondaire.<\/p>\n

L\u2019Afrique aux africains, un objectif majeur<\/h2>\n

Quant aux perspectives d\u2019avenir, elles sont sombres et incertaines \u00e0 la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de. Cela n\u2019emp\u00eache pas, loin s\u2019en faut, que le projet africain reste tr\u00e8s ambitieux.<\/p>\n

L\u2019UA envisage de continuer \u00e0 \u0153uvrer pour la paix et la stabilit\u00e9 politique et institutionnelle et \u00e0 promouvoir les pratiques d\u00e9mocratiques. Dans ce sens, les coups d\u2019Etats r\u00e9p\u00e9titifs sont d\u00e9nonc\u00e9s et condamn\u00e9s. Les membres de l\u2019UA se sont donn\u00e9 un mot d\u2019ordre : tol\u00e9rance z\u00e9ro avec les changements anticonstitutionnels.<\/p>\n

Pour les institutions militaires, les challenges ne manquent pas. Les arm\u00e9es des pays africains ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 se d\u00e9mocratiser. Mais avant cela, elles ont besoin de se doter des moyens \u00e0 m\u00eame de mettre hors d’\u00e9tat de nuire les groupes terroristes et les aventuriers de tout poil.<\/p>\n

En \u00e9conomie, les pays africains ont un besoin imp\u00e9rieux, sinon d\u2019abolir les fronti\u00e8res, du moins de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019all\u00e8gement des barri\u00e8res douani\u00e8res. En d\u2019autres termes, un march\u00e9 africain pour les Africains est aujourd\u2019hui plus qu\u2019une n\u00e9cessit\u00e9. Les partenariats avec les pays qui semblent avoir compris les besoins du continent, \u00e0 l\u2019instar de la Chine, ne sont, bien \u00e9videmment, pas \u00e0 d\u00e9daigner.<\/p>\n

Les \u00e9conomies des pays \u00e9mergents doivent, entre autres, servir de mod\u00e8le pour les pays africains, sans pour autant c\u00e9der leurs richesses aux grandes puissances. En fait, l\u2019un des d\u00e9fis majeurs est de rendre l\u2019Afrique aux africains.<\/p>\n

 <\/p>\n

Quant aux d\u00e9fis de l\u2019Union africaine en tant qu\u2019institution, certains politologues estiment que cet appareil a besoin de r\u00e9formes. <\/em><\/p><\/blockquote>\n

 <\/p>\n

De m\u00eame, elle doit servir de mod\u00e8le pour les gouvernements en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie et de transition constitutionnelle. L\u2019UA a besoin \u00e9galement de s\u2019autofinancer pour ne plus d\u00e9pendre des puissances \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

Les Etats africains ont l\u2019obligation de financer l\u2019UA, actuellement sous-financ\u00e9e. Le nationalisme excessif de certains Etats va en opposition aux objectifs de la force continentale. L\u2019Afrique est condamn\u00e9e \u00e0 parler d\u2019une seule voix. T\u00f4t ou tard.<\/p>\n

L\u2019UA avance, c\u2019est vrai, \u00e0 petits pas. Elle stagne parfois. Mais elle est l\u00e0 comme une institution qui repr\u00e9sente tous les Africains. Son objectif ultime est de fonder \u00abune Afrique int\u00e9gr\u00e9e, prosp\u00e8re et pacifique, dirig\u00e9e par ses propres citoyens et repr\u00e9sentant une force dynamique sur la sc\u00e8ne mondiale\u00bb.<\/p>\n

Le projet Kaddafi (une seule monnaie, une seule arm\u00e9e et un passeport africain) a peut-\u00eatre de belles ann\u00e9es devant lui. Pourvu que la volont\u00e9 politique soit au rendez-vous. Dans le cas contraire, les Africains se retrouveront spectateurs de la ruine de leur continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apr\u00e8s 20 ans de sa cr\u00e9ation, l\u2019Union Africaine (UA) ne semble pas prendre en main le destin du continent. L\u2019Afrique demeure confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis majeurs pour pouvoir s\u2019imposer sur la sc\u00e8ne internationale. Le chemin est long et sem\u00e9 d’emb\u00fbches. Mais la mission n\u2019est pas impossible. Le constat aujourd\u2019hui est que les d\u00e9marches entreprises jusque-l\u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8444,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":273,"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"subtitle":"Par Leila ZAIMI","format":"standard","video":"","gallery":"","source_name":"Qiraat African","source_url":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/","via_name":"","via_url":"","override_template":"0","override":[{"template":"1","single_blog_custom":"","parallax":"1","fullscreen":"1","layout":"right-sidebar","sidebar":"default-sidebar","second_sidebar":"default-sidebar","sticky_sidebar":"1","share_position":"top","share_float_style":"share-monocrhome","show_share_counter":"1","show_view_counter":"1","show_featured":"1","show_post_meta":"1","show_post_author":"1","show_post_author_image":"1","show_post_date":"1","post_date_format":"default","post_date_format_custom":"Y\/m\/d","show_post_category":"1","show_post_reading_time":"0","post_reading_time_wpm":"300","show_zoom_button":"0","zoom_button_out_step":"2","zoom_button_in_step":"3","show_post_tag":"1","show_prev_next_post":"1","show_popup_post":"1","number_popup_post":"1","show_author_box":"0","show_post_related":"0","show_inline_post_related":"0"}],"override_image_size":"0","image_override":[{"single_post_thumbnail_size":"crop-500","single_post_gallery_size":"crop-500"}],"trending_post":"0","trending_post_position":"meta","trending_post_label":"Trending","sponsored_post":"0","sponsored_post_label":"Sponsored by","sponsored_post_name":"","sponsored_post_url":"","sponsored_post_logo_enable":"0","sponsored_post_logo":"","sponsored_post_desc":"","disable_ad":"0"},"jnews_primary_category":{"id":"39","hide":""},"jnews_social_meta":{"fb_title":"","fb_description":"","fb_image":"","twitter_title":"","twitter_description":"","twitter_image":""},"jnews_override_counter":{"override_view_counter":"0","view_counter_number":"0","override_share_counter":"0","share_counter_number":"0","override_like_counter":"0","like_counter_number":"0","override_dislike_counter":"0","dislike_counter_number":"0"},"footnotes":""},"categories":[39,42],"tags":[195,196,198,197,74],"class_list":["post-715","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-historiques","category-afrique-de-lest","tag-etats-unis-dafrique","tag-lorganisation-de-lunite-africaine","tag-muammer-kaddafi","tag-oua","tag-union-africaine"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/715","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=715"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/715\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8444"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=715"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=715"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=715"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}