Le 6 juillet 2025, Madrid, capitale de l\u2019Espagne, a accueilli la troisi\u00e8me \u00e9dition du Sommet hispano-africain, qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 jusqu\u2019au 8 juillet sous le th\u00e8me : \u00ab L\u2019Espagne et l\u2019Afrique : un partenariat mondial, durable et inclusif \u00bb. L\u2019\u00e9v\u00e9nement a rassembl\u00e9 de nombreuses personnalit\u00e9s, dont Wamkele Mene, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf), ainsi que des repr\u00e9sentants de gouvernements tels que la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Togo et la Somalie, en pr\u00e9sence de hauts responsables espagnols.<\/p>\n
Organis\u00e9 par One Africa Forums, en collaboration avec le minist\u00e8re espagnol des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Coop\u00e9ration, ce sommet visait \u00e0 renforcer le partenariat strat\u00e9gique entre l\u2019Espagne et l\u2019Afrique, dans une approche fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9quilibre, la durabilit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats partag\u00e9s. L\u2019\u00e9v\u00e9nement a r\u00e9uni environ 200 d\u00e9cideurs de haut niveau, dont plus de 30 ministres africains en charge des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019\u00c9conomie, des Finances, de l\u2019Industrie et du Commerce, aux c\u00f4t\u00e9s de repr\u00e9sentants d\u2019organisations r\u00e9gionales, d\u2019entreprises majeures et d\u2019institutions internationales.<\/p>\n
Ce sommet s\u2019est articul\u00e9 autour de cinq axes fondamentaux, qui forment le socle de la strat\u00e9gie \u00ab Espagne-Afrique 2025-2028 \u00bb : la coop\u00e9ration \u00e9conomique, la stimulation des investissements, la collaboration s\u00e9curitaire, l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et la transition durable. Il intervient dans un contexte de dynamisation des \u00e9changes \u00e9conomiques entre les deux parties, avec des exportations africaines vers l\u2019Espagne atteignant 35,7 milliards de dollars en 2024, contre 20,7 milliards de dollars d\u2019importations de produits espagnols.<\/p>\n
Ce sommet suscite de nombreuses interrogations quant \u00e0 la nature r\u00e9elle des relations entre l\u2019Espagne et le continent africain, ainsi que sur la capacit\u00e9 de l\u2019initiative \u00ab Espagne-Afrique 2025-2028 \u00bb \u00e0 se traduire concr\u00e8tement dans les domaines de l\u2019investissement, de la coop\u00e9ration \u00e9conomique et de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/p>\n
Cela suppose de pouvoir d\u00e9passer les \u00e9cueils li\u00e9s \u00e0 la lourdeur bureaucratique, aux divergences politiques et \u00e0 l\u2019enchev\u00eatrement des int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux et internationaux. Il convient \u00e9galement d\u2019inscrire cet \u00e9v\u00e9nement dans un contexte g\u00e9opolitique plus large, marqu\u00e9 par une intensification de la comp\u00e9tition internationale sur le continent africain. Dans ce cadre, le sommet espagnol appara\u00eet comme une \u00e9tape strat\u00e9gique pour cerner les ambitions de Madrid dans cette dynamique mondiale d\u2019influence, d\u2019acc\u00e8s aux ressources et de conqu\u00eate de march\u00e9s africains.<\/p>\n
Depuis la fin du XXe si\u00e8cle et le d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, l\u2019Espagne a progressivement intensifi\u00e9 ses efforts pour affirmer sa pr\u00e9sence en Afrique, percevant le continent comme un levier strat\u00e9gique en raison de sa dynamique d\u00e9mographique, de l\u2019abondance de ses ressources naturelles et de son potentiel \u00e9conomique croissant.<\/p>\n
Dans cette optique, Madrid a mis\u00e9 sur la diplomatie des sommets et des conf\u00e9rences comme instruments de renforcement de la coop\u00e9ration avec les pays africains. En 2006, le gouvernement espagnol a lanc\u00e9 son premier Plan Afrique, une strat\u00e9gie globale de partenariat, r\u00e9vis\u00e9e en 2009 puis en 2019. Ces plans ont marqu\u00e9 un tournant majeur en ancrant la coop\u00e9ration \u00e9conomique, politique et culturelle au c\u0153ur des relations hispano-africaines.<\/p>\n
Entre 2006 et 2008, l\u2019Espagne a lanc\u00e9 l\u2019initiative \u00ab Casa \u00c1frica \u00bb, implant\u00e9e aux \u00eeles Canaries, avec pour objectif de constituer un r\u00e9seau d\u2019organismes \u00e9conomiques et d\u2019institutions de diplomatie publique visant \u00e0 consolider sa pr\u00e9sence en Afrique. La premi\u00e8re conf\u00e9rence de l\u2019organisation s\u2019est tenue en juin 2007, en pr\u00e9sence de dirigeants africains, et a abouti \u00e0 un engagement en faveur du renforcement des relations diplomatiques, \u00e9conomiques et surtout culturelles.<\/p>\n
En 2018, \u00ab Casa \u00c1frica \u00bb a organis\u00e9 un forum \u00e9conomique international d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, rassemblant ministres et entrepreneurs pour explorer les opportunit\u00e9s d\u2019investissement dans l\u2019espace CEDEAO, mettant en avant le r\u00f4le strat\u00e9gique des Canaries comme passerelle entre l\u2019Europe et le continent africain.<\/p>\n
Parmi les \u00e9v\u00e9nements majeurs ayant renforc\u00e9 l\u2019orientation strat\u00e9gique de l\u2019Espagne vers l\u2019Afrique figure le \u00ab XIXe Forum \u00e9conomique international sur l\u2019Afrique \u00bb, tenu en 2019 \u00e0 Madrid. Organis\u00e9 en partenariat entre Casa \u00c1frica, Casa \u00c1rabe et le minist\u00e8re espagnol des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Coop\u00e9ration, ce forum a r\u00e9uni d\u00e9cideurs politiques, investisseurs et chercheurs pour d\u00e9battre des perspectives de d\u00e9veloppement du continent.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, des institutions telles que l\u2019ICEX et la Chambre de commerce espagnole ont multipli\u00e9 les initiatives en organisant des forums \u00e9conomiques avec divers pays africains, afin de promouvoir l\u2019implantation des entreprises espagnoles dans les secteurs des infrastructures, de l\u2019\u00e9nergie et de la technologie. Dans cette dynamique ascendante, le \u00ab Sommet Espagne-Afrique \u00bb a vu le jour en 2023 sous l\u2019impulsion des \u00ab Forums Afrique Unie \u00bb, en collaboration avec le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n
En 2024, la Conf\u00e9d\u00e9ration espagnole des organisations patronales (CEOE) et le Forum ib\u00e9ro-africain des affaires ont organis\u00e9 le deuxi\u00e8me sommet aux \u00eeles Canaries, avec la participation de d\u00e9l\u00e9gations venues d\u2019Afrique et d\u2019Am\u00e9rique latine. Cet \u00e9v\u00e9nement a marqu\u00e9 une avanc\u00e9e significative vers l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un mod\u00e8le de coop\u00e9ration triangulaire.<\/p>\n
Le sommet de Madrid, troisi\u00e8me du genre, s\u2019inscrit dans cette dynamique. Il intervient apr\u00e8s l\u2019adoption, en d\u00e9cembre 2024, du \u00ab Plan d\u2019action Espagne-Afrique 2025-2028 \u00bb, articul\u00e9 autour de cinq axes strat\u00e9giques et d\u00e9clin\u00e9s en 100 actions concr\u00e8tes. Ainsi, les sommets hispano-africains ont connu une \u00e9volution notable : d\u2019un simple plan global lanc\u00e9 en 2006, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un instrument culturel comme la \u00ab Casa \u00c1frica \u00bb, pour culminer dans l\u2019organisation de forums strat\u00e9giques et \u00e9conomiques de haut niveau, visant \u00e0 asseoir un partenariat \u00e9quilibr\u00e9, p\u00e9renne et mutuellement b\u00e9n\u00e9fique avec l\u2019Afrique \u00e0 l\u2019horizon 2028.<\/p>\n
Derri\u00e8re ce rapprochement hispano-africain se cache un ensemble de motivations et de contextes favorables qui ont pouss\u00e9 Madrid \u00e0 \u00e9laborer des strat\u00e9gies et des plans d’action \u00e0 moyen et long terme, dont les plus importants sont les suivants :<\/p>\n
Dans ce contexte, les objectifs du sommet hispano-africain sont d\u00e9finis par la vision de Madrid quant \u00e0 son r\u00f4le futur sur le continent et sa volont\u00e9 de servir les int\u00e9r\u00eats communs dans un contexte de concurrence internationale croissante. Ces objectifs consistent \u00e0 renforcer sa pr\u00e9sence en tant qu’acteur majeur dans les secteurs strat\u00e9giques, \u00e0 coop\u00e9rer sur des dossiers communs tels que l’immigration clandestine, \u00e0 s\u00e9curiser l’approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 faciliter l’acc\u00e8s de ses entreprises aux march\u00e9s africains.<\/p>\n
Le sommet a refl\u00e9t\u00e9 un engagement en faveur d’un dialogue de haut niveau \u00e0 travers l’organisation de tables rondes avec des ministres et des hauts responsables de pays tels que le Maroc, la Somalie, la Guin\u00e9e-Bissau et le S\u00e9n\u00e9gal. Dans ce cadre, le sommet s’est concentr\u00e9 sur plusieurs axes :<\/p>\n
Sur le plan \u00e9conomique, le volume des \u00e9changes commerciaux entre l’Espagne et l’Afrique reste limit\u00e9 ; les exportation s africaines vers l’Espagne ne d\u00e9passent pas 6 %, tandis que la part des march\u00e9s africains dans les exportations espagnoles s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 7 %, des chiffres modestes par rapport \u00e0 d’autres puissances internationales et r\u00e9gionales. C’est pourquoi le sommet s’est concentr\u00e9 sur le renforcement de la coop\u00e9ration \u00e9conomique dans des secteurs vitaux tels que les infrastructures, les \u00e9nergies renouvelables et la p\u00eache maritime. Les principales orientations \u00e9conomiques propos\u00e9es par le sommet sont les suivantes :<\/p>\n
Lors du sommet, l\u2019Espagne a exprim\u00e9 son ambition de capitaliser sur la dynamique d\u00e9mographique africaine, avec une population attendue de plus de 2 milliards d\u2019habitants \u00e0 l\u2019horizon 2050, ce qui pourrait multiplier par six la contribution du continent au PIB mondial. Dans cette perspective, elle a mis en avant son engagement \u00e0 soutenir la jeunesse africaine \u00e0 travers des initiatives structur\u00e9es, notamment :<\/p>\n
Autonomisation des jeunes Africains par l\u2019\u00e9ducation et l\u2019entrepreneuriat : <\/strong>par la mise en \u0153uvre d\u2019une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e ax\u00e9e sur la promotion de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019esprit d\u2019entreprise, reposant sur l\u2019attribution de bourses, la mise en place de formations qualifiantes, ainsi que le renforcement de la coop\u00e9ration technique et \u00e9conomique, afin de doter les jeunes Africains des comp\u00e9tences n\u00e9cessaires \u00e0 la transformation de leur continent.<\/p>\n Le sommet a donc orient\u00e9 ses efforts vers la promotion de l’entrepreneuriat chez les jeunes comme moyen de cr\u00e9er des emplois durables. L’initiative AFRICO, un nouveau r\u00e9seau de chambres de commerce visant \u00e0 renforcer les partenariats commerciaux et de formation dans le domaine de l’entrepreneuriat, a ainsi \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e.<\/p>\n -Soutenir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la migration organis\u00e9e : l’Espagne a r\u00e9affirm\u00e9 son engagement en faveur d’une approche \u00ab positive et organis\u00e9e de l’immigration \u00bb fond\u00e9e sur les droits de l’homme et la mise en place de voies l\u00e9gales. Cet engagement se traduit par son soutien \u00e0 l’autonomisation \u00e9conomique des jeunes Africains gr\u00e2ce au financement de projets \u00e9mergents, \u00e0 l’\u00e9largissement des programmes de formation professionnelle, \u00e0 la poursuite du financement des petites et moyennes entreprises et \u00e0 la participation au d\u00e9veloppement d’infrastructures vertes.<\/p>\n La strat\u00e9gie de l’Espagne envers l’Afrique (2025-2028) pourrait adopter l’un des sc\u00e9narios suivants :<\/p>\n Le sommet a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la volont\u00e9 de l’Espagne de s’\u00e9tendre et de se d\u00e9velopper en Afrique, o\u00f9 les relations semblent \u00e9voluer vers une mise en \u0153uvre progressive de la strat\u00e9gie (Espagne-Afrique 2025-2028). Cette strat\u00e9gie devrait donc soutenir les projets espagnols dans le domaine des infrastructures et des programmes d’enseignement technique, en plus de renforcer les outils de coop\u00e9ration avec l’Afrique, notamment l’Agence espagnole de coop\u00e9ration internationale pour le d\u00e9veloppement (AECID) qui se chargera du financement et de la coordination de ces projets.<\/p>\n L’Espagne s’efforcera \u00e9galement de renforcer les partenariats bilat\u00e9raux afin de mettre en \u0153uvre des plans de d\u00e9veloppement inspir\u00e9s du nouveau cadre de coop\u00e9ration, tels que le \u00ab Plan somalien pour les infrastructures 2025-2029 \u00bb, qui constitue un mod\u00e8le de traduction de la vision strat\u00e9gique en projets concrets.<\/p>\n Cette orientation se traduit par l’annonce faite par l’Espagne de sa capacit\u00e9 \u00e0 jouer le r\u00f4le de m\u00e9diateur et de facilitateur dans les accords entre l’Afrique et l’Union europ\u00e9enne, par ses appels \u00e0 \u00e9largir l’utilisation de la monnaie unique europ\u00e9enne (l’euro) dans les transactions africaines, ainsi que par la signature de nouveaux accords facilitant les op\u00e9rations de d\u00e9douanement et renfor\u00e7ant les liens commerciaux. En outre, l’Espagne pourrait promouvoir des projets tripartites (entre elle, les pays africains et l’Union europ\u00e9enne). Ces initiatives confirment l’engagement de l’Espagne \u00e0 adopter une approche participative et inclusive pour relever les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement en Afrique et \u00e0 rechercher des avantages mutuels pour tous les partenaires.<\/p>\n Ce sc\u00e9nario est renforc\u00e9 par la volont\u00e9 de l’Espagne de tirer parti de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine et de son r\u00e9seau diplomatique pour promouvoir le commerce et l’investissement. Si l’initiative \u00ab Alliance pour une Afrique avanc\u00e9e \u00bb suscite un int\u00e9r\u00eat international important, cela renforcera le r\u00f4le de l’Espagne en tant que pont entre l’Europe et l’Afrique. D’ici 2028, le volume des \u00e9changes bilat\u00e9raux pourrait doubler et l’Espagne pourrait devenir l’un des principaux investisseurs europ\u00e9ens dans les secteurs des \u00e9nergies renouvelables et des infrastructures sur le continent.<\/p>\n Face aux enjeux li\u00e9s \u00e0 l\u2019immigration clandestine, l\u2019Espagne envisage de renforcer les initiatives centr\u00e9es sur l\u2019investissement dans la jeunesse africaine et le renforcement de ses comp\u00e9tences, dans une optique de pr\u00e9vention. Cette orientation se traduit notamment par des projets comme \u00ab AFRICO \u00bb, qui b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un appui institutionnel croissant.<\/p>\n Dans ce cadre, la cr\u00e9ation d\u2019une structure permanente de coordination des relations hispano-africaines est envisag\u00e9e. Cette entit\u00e9 aura pour mission d\u2019assurer le suivi des projets conjoints, de formuler des politiques \u00e0 long terme et de veiller \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 du partenariat, tout en amplifiant ses impacts \u00e9conomiques et sociaux.<\/p>\n Une s\u00e9rie de d\u00e9fis pourraient entraver le succ\u00e8s du sommet hispano-africain de 2025, notamment les suivants :<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, le sommet Espagne-Afrique 2025 s\u2019inscrit dans une dynamique de long terme, marquant une \u00e9volution significative des relations entre les deux parties. Il a permis de poser les jalons d\u2019un partenariat global et structur\u00e9, reposant sur une vision strat\u00e9gique ambitieuse centr\u00e9e sur l\u2019autonomisation \u00e9conomique, l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et la durabilit\u00e9.<\/p>\n En renfor\u00e7ant sa pr\u00e9sence diplomatique, en multipliant les initiatives conjointes avec les institutions africaines, et en intensifiant la coop\u00e9ration dans des secteurs cl\u00e9s comme l\u2019\u00e9nergie, l\u2019\u00e9ducation et les infrastructures, l\u2019Espagne affirme sa volont\u00e9 de jouer un r\u00f4le central dans le processus de transformation du continent africain. Elle cherche ainsi \u00e0 b\u00e2tir un nouveau mod\u00e8le de coop\u00e9ration Sud-Nord, fond\u00e9 sur le respect mutuel et la convergence des int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n La r\u00e9ussite de cette transition repose principalement sur deux \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s. D\u2019une part, la capacit\u00e9 de l\u2019Espagne \u00e0 concr\u00e9tiser ses engagements \u00e0 travers des projets tangibles, appuy\u00e9s par des m\u00e9canismes robustes de mise en \u0153uvre et de suivi.<\/p>\n D\u2019autre part, sa facult\u00e9 \u00e0 surmonter les r\u00e9ticences li\u00e9es aux perceptions n\u00e9gatives des agendas occidentaux, en \u00e9tablissant des partenariats sinc\u00e8res fond\u00e9s sur la confiance. Si ces conditions sont r\u00e9unies dans un cadre de transparence et de continuit\u00e9, ce sommet pourrait effectivement constituer un tournant d\u00e9cisif vers un nouveau mod\u00e8le de coop\u00e9ration euro-africaine, avec Madrid en chef de file.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 6 juillet 2025, Madrid, capitale de l\u2019Espagne, a accueilli la troisi\u00e8me \u00e9dition du Sommet hispano-africain, qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 jusqu\u2019au 8 juillet sous le th\u00e8me : \u00ab L\u2019Espagne et l\u2019Afrique : un partenariat mondial, durable et inclusif \u00bb. 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1- Mise en \u0153uvre progressive du plan strat\u00e9gique (2025-2028) :<\/h3>\n
2- Consolider le r\u00f4le de l’Espagne en tant que pont commercial entre l’Afrique et l’Union europ\u00e9enne :<\/h3>\n
3- Prioriser le d\u00e9veloppement de la jeunesse africaine pour freiner l\u2019immigration irr\u00e9guli\u00e8re:<\/h3>\n
Quatri\u00e8mement : les d\u00e9fis qui se dressent sur la voie du partenariat :<\/h2>\n
\n
\nDe m\u00eame, les menaces terroristes croissantes dans la r\u00e9gion du Sahel et de la Corne de l’Afrique pourraient pousser la strat\u00e9gie espagnole \u00e0 se concentrer sur la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, ce qui pourrait se faire au d\u00e9triment des objectifs \u00e9conomiques et sociaux et entra\u00eener des tensions dans les relations avec les partenaires africains qui recherchent des partenariats plus \u00e9quilibr\u00e9s.<\/li>\n