{"id":15643,"date":"2025-06-22T08:35:03","date_gmt":"2025-06-22T08:35:03","guid":{"rendered":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/?p=15643"},"modified":"2025-06-23T08:36:06","modified_gmt":"2025-06-23T08:36:06","slug":"identite-numerique-en-afrique-entre-opportunites-de-mobilite-economique-et-defis-de-la-protection-de-la-vie-privee-et-la-cybersecurite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/15643\/identite-numerique-en-afrique-entre-opportunites-de-mobilite-economique-et-defis-de-la-protection-de-la-vie-privee-et-la-cybersecurite\/","title":{"rendered":"Identit\u00e9 num\u00e9rique en Afrique : entre opportunit\u00e9s de mobilit\u00e9 \u00e9conomique et d\u00e9fis de la protection de la vie priv\u00e9e et la cybers\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"
\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l’Afrique a connu une acc\u00e9l\u00e9ration de sa transformation num\u00e9rique, touchant des secteurs cl\u00e9s, notamment celui de l’identit\u00e9 num\u00e9rique. Ce domaine est devenu un levier fondamental pour garantir l’acc\u00e8s des citoyens aux droits et aux services essentiels.<\/p>\n<\/div>\n

L’identit\u00e9 num\u00e9rique s’impose ainsi comme un outil central d\u2019inclusion sociale, \u00e9conomique et num\u00e9rique. En permettant l\u2019identification et l\u2019authentification s\u00e9curis\u00e9es des individus, elle r\u00e9pond \u00e0 un besoin urgent, surtout dans les pays o\u00f9 de larges pans de la population ne disposent d\u2019aucune identit\u00e9 l\u00e9gale, les privant de services de base tels que l\u2019\u00e9ducation, les soins de sant\u00e9, la protection sociale ou les transactions financi\u00e8res.<\/p>\n

Soutenus par des partenaires internationaux, plusieurs pays africains mettent en place des syst\u00e8mes d\u2019identification biom\u00e9trique, des plateformes d\u2019enregistrement num\u00e9rique et des registres nationaux int\u00e9gr\u00e9s. Ces initiatives s\u2019inscrivent dans les objectifs de l\u2019Agenda 2063 et des ODD.<\/p>\n

Ainsi, la conf\u00e9rence \u00ab Identit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement en Afrique \u00bb (ID4Africa 2025) s’est tenue dans la capitale \u00e9thiopienne Addis-Abeba du 20 au 23 mai 2025, en pr\u00e9sence du Premier ministre \u00e9thiopien Abiy Ahmed, et avec la participation de plus de 2 300 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de plus de 100 pays, dont 50 pays africains, ce qui en fait le plus grand rassemblement de l’histoire de la conf\u00e9rence depuis son lancement en 2014, en se concentrant sur les trois priorit\u00e9s : l\u2019\u00e9largissement des syst\u00e8mes d\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique, le d\u00e9veloppement d\u2019une infrastructure publique num\u00e9rique(DPI) capable de servir l’ensemble de la population, et la stimulation de la demande d’identit\u00e9 num\u00e9rique par l’int\u00e9gration de l’identit\u00e9 num\u00e9rique dans les services gouvernementaux et priv\u00e9s afin de les rendre plus accessibles[1].<\/p>\n

Il est \u00e0 noter que l\u2019\u00c9thiopie a d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 plusieurs initiatives majeures dans le domaine de l\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique. Parmi elles figure le syst\u00e8me \u00ab Fayda \u00bb, \u00e0 travers lequel le gouvernement \u00e9thiopien a annonc\u00e9 l\u2019enregistrement de 15 millions de citoyens. L\u2019objectif est d\u2019atteindre 90 millions d\u2019inscrits d\u2019ici 2027, en int\u00e9grant \u00ab Fayda \u00bb \u00e0 55 services publics et priv\u00e9s. Ce syst\u00e8me vise \u00e0 favoriser l\u2019inclusion financi\u00e8re et \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux services de base.<\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019\u00c9thiopie a introduit \u00ab Fayda Pass \u00bb, un portefeuille num\u00e9rique con\u00e7u pour renforcer l\u2019inclusion financi\u00e8re et simplifier l\u2019acc\u00e8s aux services gouvernementaux. [2].
\nCet article a pour objectif de mettre en lumi\u00e8re l\u2019importance de l\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique en tant que levier central de l\u2019inclusion financi\u00e8re et sociale, ainsi que de la transformation num\u00e9rique en Afrique. Il propose d\u2019analyser l\u2019\u00e9tat actuel de son d\u00e9ploiement, les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 sa g\u00e9n\u00e9ralisation, ainsi que les opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement qu\u2019elle offre.<\/p>\n

L\u2019article entend \u00e9galement souligner le r\u00f4le cl\u00e9 de l\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique dans l\u2019acc\u00e8s des citoyens aux services publics, financiers, de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation, tout en insistant sur l\u2019urgence de mettre en place des cadres juridiques et techniques solides garantissant la s\u00e9curit\u00e9 des donn\u00e9es, le respect de la vie priv\u00e9e et l\u2019\u00e9quit\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n

I : Le statut de l’identit\u00e9 num\u00e9rique en Afrique<\/h2>\n

L’identit\u00e9 num\u00e9rique est d\u00e9finie comme un moyen d’identifier ou de v\u00e9rifier l’identit\u00e9 d’un individu, que ce soit en ligne ou hors ligne. Une identit\u00e9 num\u00e9rique peut \u00eatre cr\u00e9\u00e9e \u00e0 partir des informations figurant sur une carte d’identit\u00e9 l\u00e9gale d\u00e9livr\u00e9e par une entit\u00e9 gouvernementale, et utilis\u00e9e pour identifier avec pr\u00e9cision un individu et lui accorder ses droits.<\/p>\n

Une identit\u00e9 num\u00e9rique peut \u00e9galement \u00eatre cr\u00e9\u00e9e pour permettre \u00e0 un individu d’acc\u00e9der \u00e0 des services num\u00e9riques, tels que le commerce \u00e9lectronique, l’administration en ligne, la banque num\u00e9rique, etc.<\/p>\n

En pratique, une identit\u00e9 num\u00e9rique peut \u00eatre cr\u00e9\u00e9e lorsqu’un individu s’engage dans l’\u00e9conomie num\u00e9rique gr\u00e2ce aux informations collect\u00e9es \u00e0 partir des diff\u00e9rents types de donn\u00e9es qu’il utilise, telles que les donn\u00e9es t\u00e9l\u00e9phoniques, l’historique des recherches, les donn\u00e9es des m\u00e9dias sociaux, etc. Ces informations peuvent ensuite \u00eatre utilis\u00e9es pour identifier l’individu.[3]<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelle du continent, de nombreux gouvernements africains acc\u00e9l\u00e8rent la mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes d\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique afin de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 des services publics, favoriser l\u2019inclusion \u00e9conomique et am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9. Pourtant, environ 500 millions d\u2019Africains restent encore priv\u00e9s d\u2019une identit\u00e9 l\u00e9gale, ce qui constitue un obstacle majeur \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable aux droits fondamentaux. [4]<\/p>\n

L’acc\u00e8s aux cartes d’identit\u00e9 varie consid\u00e9rablement \u00e0 travers l’Afrique subsaharienne. D’apr\u00e8s une enqu\u00eate men\u00e9e par la Banque mondiale en 2021 et 2022 dans 36 pays de la r\u00e9gion, 78 % des personnes \u00e9ligibles \u00e2g\u00e9es de plus de 15 ans poss\u00e9daient une carte d’identit\u00e9. Toutefois, des disparit\u00e9s notables persistent entre les pays : dans 13 d\u2019entre eux, moins de 70 % des adultes disposent d\u2019une telle carte.<\/p>\n

Ces in\u00e9galit\u00e9s sont particuli\u00e8rement marqu\u00e9es dans les pays o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s est faible, notamment en fonction du genre, du niveau de revenu et du lieu de r\u00e9sidence. Les femmes, les populations pauvres et les habitants des zones rurales sont les plus affect\u00e9s, ce qui les emp\u00eache souvent de b\u00e9n\u00e9ficier de services essentiels comme l\u2019aide gouvernementale, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi ou l\u2019utilisation de services financiers.<\/p>\n

Le principal obstacle \u00e0 l\u2019obtention d\u2019une identit\u00e9 l\u00e9gale ou num\u00e9rique r\u00e9side dans les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s et la complexit\u00e9 des d\u00e9marches, notamment les frais li\u00e9s \u00e0 la production des documents requis et les d\u00e9placements n\u00e9cessaires pour s\u2019enregistrer ou recevoir sa carte. Les femmes, en particulier, sont davantage expos\u00e9es \u00e0 ces contraintes.[5]<\/p>\n

\"\"
Figure<\/strong> 1 : Proportions d’adultes dans la population totale d\u00e9tenant une pi\u00e8ce d’identit\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e par le gouvernement 2021\/2022 Source: SANIYA ANSAR JULIA CLARK , \u201cThe importance of ID access in three charts: Insights from Sub-Saharan Africa \u201d , World Bank Blogs , SEPTEMBER 09, 2024, available at: https:\/\/blogs. worldbank. org\/en\/digital-development\/the-importance-of-id-access-in-three-charts\u2013insights-from-sub-s<\/figcaption><\/figure>\n

En cons\u00e9quence, l’identit\u00e9 l\u00e9gale est devenue une priorit\u00e9 majeure dans le cadre des Objectifs de d\u00e9veloppement durable de l’Agenda 2063 de l\u2019Afrique. De nombreux gouvernements africains s\u2019orientent vers la mise en place de syst\u00e8mes d’identit\u00e9 nationaux modernes, incluant l\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n

Des exemples concrets illustrent les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9conomiques de cette transition : en Ouganda, l\u2019utilisation d\u2019une base de donn\u00e9es nationale pour v\u00e9rifier l\u2019identit\u00e9 des fonctionnaires a permis d\u2019\u00e9conomiser environ 7 millions de dollars en un an. Au Malawi, l\u2019int\u00e9gration des syst\u00e8mes d\u2019enregistrement des \u00e9lecteurs avec celui de l\u2019identit\u00e9 nationale a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des \u00e9conomies de 44 millions de dollars.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces gains potentiels en mati\u00e8re de rentabilit\u00e9 et d\u2019efficacit\u00e9, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une carte d\u2019identit\u00e9 \u00e9mise par l\u2019\u00c9tat demeure in\u00e9gal \u00e0 travers le continent, limitant ainsi les avanc\u00e9es vers une inclusion num\u00e9rique et sociale pour tous. [6]<\/sup><\/p>\n

II-Dans quelle mesure l’absence d’identit\u00e9 num\u00e9rique affecte-t-elle la mobilit\u00e9 \u00e9conomique en Afrique ?<\/h2>\n

L’absence d’identit\u00e9 pose de nombreux d\u00e9fis \u00e9conomiques et de d\u00e9veloppement, dont les plus importants sont les suivants :<\/p>\n

– La difficult\u00e9 de connectivit\u00e9 num\u00e9rique<\/strong> : les adultes touch\u00e9s ne peuvent pas acheter de carte SIM, qui est la base de l’utilisation d’un t\u00e9l\u00e9phone portable, ce qui entrave consid\u00e9rablement la connectivit\u00e9 num\u00e9rique. En Tanzanie, par exemple, 57 % des adultes sans identit\u00e9 (un quart des adultes) sont confront\u00e9s \u00e0 ce d\u00e9fi.<\/p>\n

–La difficult\u00e9 \u00e0 ouvrir des comptes bancaires et \u00e0 acc\u00e9der aux services financiers<\/strong> : La plupart des banques et des institutions financi\u00e8res en Afrique exigent une identit\u00e9 num\u00e9rique l\u00e9gale comme condition pr\u00e9alable \u00e0 l’ouverture d’un compte bancaire. Les personnes sans identit\u00e9 num\u00e9rique (en particulier dans les zones rurales ou marginalis\u00e9es) sont automatiquement exclues du syst\u00e8me bancaire, ce qui renforce l’exclusion financi\u00e8re, et lorsqu’elles effectuent des paiements, elles doivent transporter de l’argent liquide – s’exposant ainsi au risque de vol – ou s’absenter de leur travail uniquement pour transf\u00e9rer de l’argent en personne.<\/p>\n

Une grande partie des adultes non bancaris\u00e9s en Afrique subsaharienne ne le sont pas en raison de documents inad\u00e9quats (y compris les cartes d’identit\u00e9), mais en fait l’identit\u00e9 n’est pas le seul obstacle auquel les non-bancaris\u00e9s sont confront\u00e9s en raison de la documentation. Les prestataires de services financiers exigent souvent des documents suppl\u00e9mentaires, tels que des factures de services publics, pour satisfaire aux exigences de diligence des clients. Par cons\u00e9quent, m\u00eame les d\u00e9tenteurs d’une carte d’identit\u00e9 nationale peuvent ne pas \u00eatre en mesure d’ouvrir un compte financier.<\/p>\n

En outre, compte tenu de la d\u00e9pendance croissante \u00e0 l’\u00e9gard des portefeuilles \u00e9lectroniques et des services de paiement num\u00e9rique (tels que M-PESA au Kenya), l’identit\u00e9 num\u00e9rique est essentielle pour se connecter, v\u00e9rifier les transactions et restaurer les comptes en cas de perte de donn\u00e9es. L’absence d’identit\u00e9 num\u00e9rique restreint l’acc\u00e8s \u00e0 des services tels que le microcr\u00e9dit, les envois de fonds, l’assurance num\u00e9rique et le crowdfunding.<\/p>\n

\"\"
Figure 2: Proportion d’adultes non bancaris\u00e9s d\u00e9clarant que l’absence de pi\u00e8ce d’identit\u00e9 est un obstacle \u00e0 l’ouverture d’un compte2021\/202 | Source: SANIYA ANSAR JULIA CLARK , \u201cThe importance of ID access in three charts: Insights from Sub-Saharan Africa \u201d , World Bank Blogs , SEPTEMBER 09, 2024, available at: https:\/\/blogs. worldbank.org\/en\/digital-development\/the-importance-of-id-access-in-three-charts\u2013insights-from-sub-s<\/figcaption><\/figure>\n

Difficult\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux services et \u00e0 l\u2019aide gouvernementale :<\/h2>\n

En Afrique subsaharienne, l\u2019acc\u00e8s aux subventions publiques, \u00e0 l\u2019inscription scolaire ou encore aux services de sant\u00e9 n\u00e9cessite souvent une preuve d\u2019identit\u00e9. En l\u2019absence de documents officiels, de nombreuses personnes se retrouvent exclues de ces services essentiels. Cela limite leur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux soins m\u00e9dicaux, \u00e0 la protection sociale, et freine ainsi leur mobilit\u00e9 \u00e9conomique, leur s\u00e9curit\u00e9 au quotidien ainsi que leur d\u00e9veloppement personnel et communautaire. [7]<\/p>\n

Face aux obstacles \u00e9voqu\u00e9s, il appara\u00eet clairement que les syst\u00e8mes d’identit\u00e9 num\u00e9rique repr\u00e9sentent une opportunit\u00e9 strat\u00e9gique pour les pays africains. Ils ouvrent la voie \u00e0 une inclusion financi\u00e8re \u00e9largie, \u00e0 une am\u00e9lioration de la prestation des services publics et \u00e0 un renforcement de la gouvernance.<\/p>\n

Voici certains de ces avantages :<\/p>\n

-Autonomisation \u00e9conomique :<\/h3>\n

La Commission \u00e9conomique des Nations unies pour l\u2019Afrique (CEA) estime que l\u2019adoption efficace des syst\u00e8mes d\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique pourrait accro\u00eetre le PIB du continent de 3 \u00e0 13 % d\u2019ici 2030. Ces syst\u00e8mes facilitent l\u2019inclusion financi\u00e8re en donnant acc\u00e8s aux services bancaires, au cr\u00e9dit et aux march\u00e9s officiels.<\/p>\n

-Efficacit\u00e9 des services publics:<\/h3>\n

L’identit\u00e9 num\u00e9rique permet de rationaliser la fourniture de services essentiels comme la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation ou la protection sociale. Elle simplifie les d\u00e9marches, r\u00e9duit la bureaucratie et am\u00e9liore la pr\u00e9cision du ciblage. Par exemple, au Rwanda, plus de 98 % des adultes sont enregistr\u00e9s dans le syst\u00e8me national d’identit\u00e9, reconnu comme l\u2019un des plus robustes d\u2019Afrique. Gr\u00e2ce \u00e0 cela, les programmes sociaux sont mieux cibl\u00e9s et l\u2019acc\u00e8s aux soins facilit\u00e9, notamment pour les groupes marginalis\u00e9s.<\/p>\n

En outre, l\u2019identit\u00e9 num\u00e9rique constitue un levier fondamental pour la r\u00e9ussite de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECA). Ce projet ambitieux, qui vise \u00e0 renforcer le commerce intra-africain, \u00e0 stimuler la croissance \u00e9conomique et \u00e0 faciliter la libre circulation des personnes, des biens et des services, n\u00e9cessite des syst\u00e8mes d\u2019identification num\u00e9rique s\u00e9curis\u00e9s et interop\u00e9rables.<\/p>\n

En effet, une int\u00e9gration \u00e9conomique durable repose sur la capacit\u00e9 \u00e0 v\u00e9rifier de mani\u00e8re fiable l’identit\u00e9 des individus et des entreprises. Les identit\u00e9s num\u00e9riques jouent ici un r\u00f4le crucial : elles simplifient les proc\u00e9dures douani\u00e8res, facilitent les \u00e9changes transfrontaliers, r\u00e9duisent les d\u00e9lais administratifs et instaurent un climat de confiance entre les acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n

De plus, elles encouragent le d\u00e9veloppement du commerce \u00e9lectronique en garantissant la tra\u00e7abilit\u00e9, la transparence et la s\u00e9curit\u00e9 des transactions num\u00e9riques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale. [8]<\/p>\n

III : Les identit\u00e9s num\u00e9riques constituent-elles une menace pour la vie priv\u00e9e et les libert\u00e9s civiles ?<\/h2>\n

La mise en \u0153uvre des syst\u00e8mes d’identit\u00e9 num\u00e9rique, notamment ceux fond\u00e9s sur la biom\u00e9trie (empreintes digitales, reconnaissance faciale en 3D, signature \u00e9lectronique, etc.), soul\u00e8ve des pr\u00e9occupations croissantes quant \u00e0 la vie priv\u00e9e et aux libert\u00e9s individuelles. Sans garanties ad\u00e9quates, le r\u00eave de l’identit\u00e9 num\u00e9rique de l’Afrique risque de devenir un cauchemar de surveillance.<\/p>\n

Les violations de donn\u00e9es et les cadres juridiques inad\u00e9quats soul\u00e8vent des questions suppl\u00e9mentaires quant \u00e0 savoir si ces programmes permettent aux citoyens de s’\u00e9manciper ou s’ils les exposent \u00e0 de nouvelles vuln\u00e9rabilit\u00e9s:<\/p>\n