{"id":12845,"date":"2024-09-16T08:10:57","date_gmt":"2024-09-16T08:10:57","guid":{"rendered":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/?p=12845"},"modified":"2024-09-16T08:10:57","modified_gmt":"2024-09-16T08:10:57","slug":"le-kenya-promet-une-transparence-complete-sur-la-dette-publique-dans-un-nouveau-plan-financier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qiraatafrican.com\/fr\/12845\/le-kenya-promet-une-transparence-complete-sur-la-dette-publique-dans-un-nouveau-plan-financier\/","title":{"rendered":"Le Kenya promet une transparence compl\u00e8te sur la dette publique dans un nouveau plan financier"},"content":{"rendered":"

Le Kenya a \u00e9tabli une feuille de route sur trois ans pour transf\u00e9rer compl\u00e8tement ses transactions financi\u00e8res gouvernementales vers une base de comptabilit\u00e9 par accumulation, dans un nouveau plan de reporting financier qui promet de r\u00e9duire le co\u00fbt des pr\u00eats \u00e9trangers.<\/strong><\/p>\n

L’id\u00e9e est \u00e9galement de fournir des informations compl\u00e8tes sur la dette publique dont la l\u00e9gitimit\u00e9 et l’utilisation des produits sont devenues un sujet de pr\u00e9occupation publique.<\/p>\n

Cela intervient alors que le Tr\u00e9sor national a r\u00e9uni un comit\u00e9 de pilotage, pr\u00e9sid\u00e9 par le secr\u00e9taire principal Chris Kiptoo, pour superviser la transition en douceur des op\u00e9rations financi\u00e8res du gouvernement depuis le syst\u00e8me actuel de comptabilit\u00e9 de caisse, utilis\u00e9 depuis 2014, et qui ne reconna\u00eet que les transactions impliquant un \u00e9change d’esp\u00e8ces.<\/p>\n

\u00ab Nous avons eu un probl\u00e8me avec le syst\u00e8me de caisse parce que nous n’avons pas une vue d’ensemble de toutes les transactions gouvernementales. \u00ab Tous les actifs fixes et passifs ne sont pas enregistr\u00e9s dans les livres du gouvernement et des \u00e9l\u00e9ments tels que les passifs de la dette publique et les factures en attente ne figurent pas dans les livres du gouvernement en raison de la comptabilit\u00e9 de caisse \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jonah Wala, directeur en charge des services comptables du Tr\u00e9sor national, dans une interview jeudi (5 ao\u00fbt).<\/p>\n

Dans le cadre du plan qui devrait \u00eatre pleinement mis en \u0153uvre au cours de l\u2019exercice 2026\/2027, le Tr\u00e9sor national enregistrera tous les emprunts de l\u2019\u00c9tat dans les livres du gouvernement et fournira des informations compl\u00e8tes sur les d\u00e9tails cl\u00e9s, notamment le lien entre le produit des pr\u00eats et des projets particuliers.<\/p>\n

Actuellement, les factures en attente, les passifs de retraite et la dette publique ne sont pas enregistr\u00e9s dans les livres du gouvernement mais dans des registres gouvernementaux distincts, une mesure qui a, par exemple, rendu difficile de relier la dette publique \u00e0 des projets particuliers, selon le Tr\u00e9sor national.<\/p>\n

Le syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 de caisse du Kenya, en vigueur depuis 10 ans, se concentre exclusivement sur les liquidit\u00e9s re\u00e7ues, ce qui signifie que seules les transactions o\u00f9 des liquidit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues sont enregistr\u00e9es dans les livres du gouvernement.<\/p>\n

Ce syst\u00e8me s\u2019oppose au syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice qui dresse un tableau plus complet de la sant\u00e9 financi\u00e8re du gouvernement.<\/p>\n

La comptabilit\u00e9 d\u2019exercice reconna\u00eet les revenus d\u00e9j\u00e0 gagn\u00e9s et les d\u00e9penses d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es, ind\u00e9pendamment des mouvements de tr\u00e9sorerie r\u00e9els.<\/p>\n

Par exemple, lorsqu\u2019un particulier ou une entreprise re\u00e7oit une facture fiscale, ces revenus sont imm\u00e9diatement enregistr\u00e9s par le fisc dans les livres du gouvernement selon le syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice, contrairement \u00e0 la comptabilit\u00e9 de caisse qui attend qu\u2019il y ait un \u00e9change r\u00e9el d\u2019argent.<\/p>\n

En divulguant les actifs et les passifs du gouvernement dans un bilan, le Tr\u00e9sor national affirme que ce changement de politique contribuera \u00e0 renforcer la transparence dans la gestion de la dette publique et des factures en attente et aidera le gouvernement \u00e0 n\u00e9gocier des pr\u00eats moins chers aupr\u00e8s de pr\u00eateurs \u00e9trangers pour soutenir les op\u00e9rations budg\u00e9taires du pays.<\/p>\n

\u00ab Vous savez que lorsque le bilan est solide, des organismes comme le FMI accordent des pr\u00eats en fonction de la solidit\u00e9 du bilan d\u2019un pays. Si vous n\u2019avez pas ces actifs dans votre bilan, le co\u00fbt des pr\u00eats qu\u2019ils vous accordent sera plus \u00e9lev\u00e9 car vous devrez compenser cela \u00bb, explique M. Wala.<\/p>\n

\u00ab Nous pensons que le fait de placer tous nos actifs dans notre bilan r\u00e9duira le co\u00fbt des pr\u00eats que nous empruntons. \u00bb<\/p>\n

Le projet, qui est soutenu et supervis\u00e9 par les institutions de Bretton Woods (Banque mondiale et Fonds mon\u00e9taire international), vise \u00e0 d\u00e9terminer l\u2019\u00e9tat exact de la situation financi\u00e8re du gouvernement sur une base trimestrielle et annuelle en identifiant et en valorisant les actifs et les passifs du gouvernement.<\/p>\n

Dans le cadre de la comptabilit\u00e9 de caisse pour les op\u00e9rations gouvernementales, le bilan ne peut pas \u00eatre pr\u00e9par\u00e9 car il n\u2019y a ni actifs ni passifs.<\/p>\n

Le co\u00fbt total du projet est estim\u00e9 \u00e0 3,1 milliards de Ksh (24,8 millions de dollars) (pour les gouvernements national et d\u00e9partemental), la plupart des fonds \u00e9tant destin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des actifs et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des \u00e9quipements et des serveurs TIC. Le projet est financ\u00e9 par la Banque mondiale et le gouvernement du Kenya, qui a allou\u00e9 1,2 milliard de Ksh (9,6 millions de dollars) pour l\u2019exercice 2024\/2025.<\/p>\n

Au cours de la p\u00e9riode de trois ans (2024\/2025-2026\/2027), le Tr\u00e9sor national se concentrera sur l\u2019identification et la valorisation des actifs fixes du gouvernement, la refonte totale du syst\u00e8me int\u00e9gr\u00e9 d\u2019information de gestion financi\u00e8re (IFMIS) vers une nouvelle version compatible avec le syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice et la conversion du plan comptable standard (codes de d\u00e9penses publiques) du syst\u00e8me de caisse au syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice.<\/p>\n

Les autres domaines d\u2019int\u00e9r\u00eat sont le d\u00e9veloppement d\u2019un double registre o\u00f9 le syst\u00e8me de budg\u00e9tisation reste sur la base de la caisse tandis que les transactions comptables passent \u00e0 la base de la comptabilit\u00e9 d\u2019exercice pour garantir que les engagements de financement restent sur la base de la caisse et le renforcement des capacit\u00e9s o\u00f9 les 6 000 comptables du gouvernement seront recycl\u00e9s.<\/p>\n

Le Kenya rejoint la Tanzanie et l\u2019Ouganda dans la mise en \u0153uvre de la comptabilit\u00e9 d\u2019exercice, tandis que le Rwanda est sur le point d\u2019achever le processus de transition. L\u2019Ouganda utilise \u00e0 la fois un syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 de caisse et un syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice sur une base 50-50.<\/p>\n

L\u2019\u00e9laboration de graphiques standard a depuis \u00e9t\u00e9 achev\u00e9e en attendant le d\u00e9ploiement dans le cadre du nouveau syst\u00e8me comptable (syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 d\u2019exercice).<\/p>\n

Le Tr\u00e9sor national, par le biais d\u2019un avis au journal officiel dat\u00e9 du 30 ao\u00fbt 2024, a nomm\u00e9 un comit\u00e9 technique pr\u00e9sid\u00e9 par le secr\u00e9taire principal du Tr\u00e9sor national, Chris Kiptoo, pour, entre autres, fournir une orientation et une coordination g\u00e9n\u00e9rales de la transition de la comptabilit\u00e9 de caisse \u00e0 la comptabilit\u00e9 d\u2019exercice et adopter une feuille de route pour le processus de transition.<\/p>\n

\u00ab Nous avons re\u00e7u suffisamment de soutien de la Banque mondiale. Le gouvernement du Kenya s\u2019est \u00e9galement engag\u00e9 \u00e0 apporter un soutien budg\u00e9taire et, en tant que Tr\u00e9sor national, nous sommes donc pr\u00eats \u00e0 y aller \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Wala.<\/p>\n

En juillet, l\u2019auditrice g\u00e9n\u00e9rale Nancy Gathungu a d\u00e9clar\u00e9 que le gouvernement ne pouvait pas montrer que les projets financ\u00e9s \u00e0 hauteur de 1,13 billion de shillings avaient co\u00fbt\u00e9 cher en 11 ans et demi, m\u00eame si un audit a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 d\u2019\u00e9normes risques puisque les facilit\u00e9s de cr\u00e9dit avaient \u00e9t\u00e9 rendues ill\u00e9gales.<\/p>\n

L’auditeur g\u00e9n\u00e9ral, dans un audit sp\u00e9cial sur l’utilisation des pr\u00eats commerciaux au Kenya entre juillet 2010 et d\u00e9cembre 2021, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le Tr\u00e9sor avait contract\u00e9 13 pr\u00eats syndiqu\u00e9s co\u00fbteux, des obligations souveraines utilis\u00e9es pour r\u00e9gler les d\u00e9penses r\u00e9currentes du gouvernement en violation de la loi.<\/p>\n

Au cours du m\u00eame mois de juillet, le pr\u00e9sident William Ruto a nomm\u00e9 un groupe de travail ind\u00e9pendant pour effectuer un audit judiciaire de la dette publique, mais la Haute Cour a temporairement suspendu le groupe de travail de ses travaux \u00e0 la suite d’une p\u00e9tition du chirurgien bas\u00e9 \u00e0 Nakuru, le Dr Magare Gikenyi, et de M. Eliud Matindi qui ont fait valoir que le pr\u00e9sident avait assum\u00e9 des pouvoirs en dehors de la constitution.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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