المحور الثاني

التعليم

أولا: الإنفاق على التعليم وتطوره

      زاد الإنفاق على التعليم في رواندا من 3.43% من الناتج المحلي في عام 2016 ليصل ذروته عام 2021 بحصة 5.59 % من الناتج المحلي الإجمالي. والشكل التالي يوضح تطور الإنفاق على التعليم، ومتراجعا إلى 4.75% عام 2022.

شكل (4) الانفاق على التعليم وتطوره

  المصدر: الباحث من بيانات البنك الدولي

ثانيا: معدل الإلمام بالقراءة والكتابة

شكل (5) معدل الإلمام بالقراءة والكتابة وتطوره

  المصدر: الباحث من بيانات البنك الدولي

      على حسب الشكل أعلاه ارتفع معدل الإلمام بالقراءة والكتابة بين البالغين من 64.89% عام 2000 إلى 75.9% عام 2021. مع ارتفاع تلك النسبة بين الذكور أكثر من الإناث.

ثانيا: التعليم قبل الابتدائي

        سن الالتحاق بالتعليم قبل الابتدائي أربعة سنوات، ومدة المرحلة ثلاث سنوات وفقا لبيانات 2016. وكانت نسبة إجمالي التسجيل إلى إجمالي عدد الذين بلغوا السنّ الرسمية للتعليم قبل الابتدائي:18%وفقا لتقديران عام 2015. زاد إلى 28.20 % عام 2021. وتلاحظ أنه أعلى بين الإناث.

جدول ( 6) نسب الالتحاق بالتعليم الابتدائي

المصدر: البنك الدولي

ثالثا: التعليم الابتدائي

      مدة الدراسة بالمدارس الابتدائية ستة سنوات، وبالإعدادية ثلاث سنوات. ووفقا للجدول التالي بلغ إجمالي الالتحاق بالمدارس الابتدائية 73.78% عام 1990 وصل إلى 130.77% عام 2015 و134.89% عام 2022. وكانت نسبة الالتحاق بالمدارس الخاصة 0.86% عام 1990 وصلت إلى 5% عام 2022.

جدول(7) الالتحاق بالتعليم الابتدائي

    المصدر: البنك الدولي

        وعلى حسب بيانات اليونسكو يوجد بالدولة بخلاف المدارس الخاصة مدراس أخرى غير حكومية خاصة بالمجتمع المدني تقوم على أساس الدين. فضلا عن التعليم المنزلي ^([1]).

جدول(8) نسب القبول بالتعليم الابتدائي

        المصدر: البنك الدولي

         ووفقا للجدول أعلاه بلغت مسبة القبول 82% من الفئة العمرية وصلت إلى 127.06% عام 2022. بنسبة أعلى بين الذكور. أما صافي القبول في الصف الأول فقد زاد من 62.54% عام 1990 إلى 73.57% عام 2022. بنسبة أعلى بين الذكور. في عام 2019، كان هناك 43878 معلمًا في المدارس الابتدائية لمدة 2.5 مليون تلميذ.

جدول(9) صافي القبول في الصف الأول الابتدائي

        المصدر: البنك الدولي

         أما المواظبة حتى الصف الأخير فقد انخفض من 50% عام 1990 إلى الثلث عام 2000 ليتزايد تدريجيا مرة أخرى ليصل إلى 54.88% عام 2021. وبنسبة أكبر بين الإناث مقارنة بالذكور. وفقا للجدول التالي والذي يبين أيضا ارتفاع نسبة الراسبون من 11% عام 1990 إلى 32.54% عام 2000 لتنخفض مرة أخرى وتصل إلى 13.59% عام 2018.

جدول(10) المواظبة حتى الصف الأخير والراسبون

      المصدر: البنك الدولي

         وبحسب بيانات الكتاب الإحصائي السنوي 2020-2021، الذي أصدرته وزارة التربية والتعليم في فبراير 2022، فقد ارتفعت نسبة التسرب من المدارس الابتدائية من 7.8% عام 2019 إلى 9.5% عام 2020-2021. تشير وزارة التربية والتعليم إلى عدة أسباب للتسرب من المدارس، بعضها يتعلق بالبيئة المنزلية للطالب، مثل عمالة الأطفال والفقر المدقع. ويرتبط بعضها الآخر بالخصائص الشخصية للطلاب، مثل قلة الدافعية، أو سوء الحالة الصحية، أو الجوع. يقول البحث الذي أجرته منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة عام 2014 أن الضغط المتزايد للتسرب قد يتأثر أيضًا بشكل كبير بالظروف على مستوى المدرسة. وتشمل هذه المتغيرات غياب المعلمين، وموقع المدرسة، والنقص العام في جودة تقديم التعليم، من بين أمور أخرى. وفي عام 2017، حددت رواندا هدفًا يتمثل في الحد من التسرب من المدارس الابتدائية والثانوية إلى ما يقرب من 1٪ بحلول عام 2024 ^([2]).

رابعا: التعليم الثانوي

       مدة الدراسة في التعليم الثانوي ثلاث سنوات. عدد الصفوف الدراسية (السنوات) في التعليم الثانوي:10.4 سنة وفقا لتقديرات عام 2014م. زاد معدل الالتحاق بالمدارس الثانوية من 16 % عام 1990 إلى 37% عام 2015 و41.88% عام 2022، وكانت نسبة الالتحاق كما يوضحها الجدول أعلاه بين الإناث. بينما تراجع الالتحاق بالمدارس الخاصة من 43% عام 2000 إلى 10.18% عام 2022. مع التذبذب في معدل إتمام تلك المرحلة والذي دار ما بين 35 و40% خلال الفترة 1990-2022. وارتفعت نسبة المتسربين من المدارس الثانوية من 8.2% عام 2019 إلى 10.3% عام 2020/21. والجدول التالي يبين نسب الالتحاق بالمدارس الثانوية وتوزيعا الجنسي، ونسب المدارس الخاصة ومعدل إتمام المرحلة.

جدول(11) بيانات التعليم الثانوي خلال الفترة 1990-2022

  المصدر: البنك الدولي

        أما نسبة الراسبين في جميع الصفوف إلى إجمالي عدد الطلاب:5.6%وفقا لتقديرات عام 2012م. وبالنسبة لنسبة النجاح في الامتحان الوطني، يمكن ملاحظة ارتفاع كبير بين عامي 2021 و2022 حيث بلغت نسبة النجاح العام 94.7% مقابل 89.5% عام 2021.  وفي هذا المستوى، كان أداء الطلاب الذكور أفضل من أداء الإناث. ^([3])

          وتشير البيانات إلى أنه في مرحلة ما قبل الابتدائي والابتدائي والإعدادي والثانوي، كان هناك تفاوت بين الجنسين لصالح الإناث، بينما في التعليم والتدريب التقني والمهني والتعليم العالي كان هناك تفاوت بين الجنسين لصالح الذكور. وعن معدلات الترقي والرسوب والتسرب تشير البيانات إلى انخفاض معدل الترقي من 82.3% إلى 77.0%. وارتفع معدل التكرار من 8.3% إلى 14.3%. يمكن أن تفسر اضطرابات التعلم وفقدان التعلم الناجمة عن جائحة كوفيد-19 الانخفاض في الإنجازات الأكاديمية للطلاب مما يؤدي إلى ارتفاع معدل الرسوب وانخفاض معدل الترقية. وانخفضت نسبة التسرب من 9.4% إلى 8.6%. إن التدخلات الحكومية للحد من مشكلة التسرب، مثل برامج التغذية المدرسية، بدأت تؤتي ثمارها. بلغت معدلات الانتقال من المدارس الابتدائية إلى المدارس الإعدادية في رواندا مستوى متوسط 66.8% بين 2019/20 و2020/ 21. ^{( [4])}

         تظهر البيانات المتعلقة بالموظفين لكل مستوى تعليمي أنه بين 2020/21 و2021/22 شهد التعليم ما قبل الابتدائي انخفاضًا طفيفًا قدره -410 موظفًا، حيث انخفض من 9312 إلى 8902. وشهدت المدارس الابتدائية زيادة قدرها 2979 موظفا، حيث ارتفع عددهم من 63580 إلى 66559 موظفا. هناك نمو قدره 1433 موظفًا في المدارس الثانوية العامة والمهنية، من 30566 إلى 31999. أظهر التعليم والتدريب الفني والمهني زيادة طفيفة في عدد موظفي المدرسة، حيث انتقل من 5720 في 2020/21 إلى 5828 في 2021/22، مما أدى إلى اختلاف قدره 108. وفي نفس الفترة شهدت الكليات التقنية تراجعًا كبيرًا انخفاض طفيف قدره 7 موظفين، حيث انخفض من 1499 إلى 1492. وشهدت مؤسسات التعليم العالي العام نموا بلغ 192 موظفا، بزيادة من 4566 إلى 4758. عدد الموظفين زاد عدد معلمي محو أمية الكبار بمقدار 181، من 5902 إلى 6083 معلمًا. ([5])

خامسا: التعليم العالي

جدول(12) نسب الالتحاق بالتعليم العالي

المصدر: البنك الدولي    

        مدة الدراسة بالتعليم العالي أربعة سنوات، وقد زاد الالتحاق بالتعليم الجامعي من 0.59 % عام 1990 إلى 5.88% عام 2010 وزاد إلى 7% عام 2022. مع تزايد النسبة بين الذكور. وفي عام 2019 كان هناك 72128 طالبًا جامعيا و3255 عضوًا أكاديميًا. مرتفعا من 2525 عام 2016.

        قبل الإبادة الجماعية عام 1994، كانت مؤسسة واحدة تهيمن على التعليم العالي، وهي جامعة رواندا الوطنية. في حين أن النظام خرَّج 2000 طالب فقط في ثلاثة عقود بين (1963عندما تأسست جامعة رواندا الوطنية و1994)، يوجد الآن 40 مؤسسة للتعليم العالي في البلاد بإجمالي عدد مسجلين يبلغ 86140 طالبًا (2019). تهيمن مؤسسات التعليم العالي الخاصة على معدلات الالتحاق حيث يبلغ عددها 50421، منها 35719 مؤسسات التعليم العالي العامة. سجلت المؤسسات الخاصة معًا 57% من جميع طلاب التعليم العالي في عام 2019. وتضاعف العدد الإجمالي للطلاب خلال العقد الماضي، تهيمن مؤسسات التعليم العالي الخاصة بشكل كبير على مؤسسات التعليم العالي في رواندا حيث يبلغ إجماليها 37 من أصل 40 مؤسسة للتعليم العالي في رواندا. عدد مؤسسات التعليم العالي العامة صغير على الرغم من تسجيل 43 % من الطلاب فيها. لا يوجد سوى ثلاث مؤسسات التعليم العالي العامة: جامعة رواندا؛ ومعهد الممارسة القانونية والتنمية، وهي مؤسسة الدراسات العليا المتخصصة في رواندا للتعليم القانوني؛ ورواندا بوليتكنيك ^([6]).

         نسبة الطلاب الذين يتعلمون بالخارج من إجمالي المسجلين في التعليم العالي:43.8%وفقا لتقديرات عام 2013.وتظهر إحصائيات مجلس التعليم في رواندا أنه من الواضح أن هناك أكثر من 1128 مواطنًا روانديًا في المرحلة الجامعية والدراسات العليا والدكتوراه في دورات مختلفة في جميع أنحاء العالم. يعبر مئات الطلاب الروانديين حدود رواندا سنويًا سعياً وراء التعليم العالي في بلدان مختلفة، ليس فقط في القارة الأفريقية ولكن أيضًا في آسيا وأوروبا وأمريكا الشمالية. تظهر إحصائيات مجلس التعليم في رواندا أنه من الواضح أن هناك أكثر من 1128 مواطنًا روانديًا في المرحلة الجامعية والدراسات العليا والدكتوراه في دورات مختلفة في جميع أنحاء العالم ^([7]).

………………..

[1] ) https://education-profiles.org/sub-saharan-africa/rwanda/~non-state-actors-in-education

[2] ) https://www.ktpress.rw/2023/02/school-drop-out-cases-on-the-rise/

[3] ) ibid.

[4] ) Ministry of Education (MINEDUC) 2021/22 Education Statistical Yearbook 

[5] ) Ibid.

[6] (https://www.mineduc.gov.rw/higher-learning-institutions

[7] https://www.newtimes.co.rw/article/91891/Insight/why-rwandan-students-opt-to-study-abroad