تمهيد
تعتبر كينيا دولة رائدة اقتصاديا في اقليم شرق افريقيا، يما يضمن لها أن تكون محور في مجالات المال والاقتصاد والنقل في شرقي القارة الإفريقية؛ وقد بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في كينيا أكثر من 5.5% خلال الفترة 2012-2019، مدفوعًا بالقطاعين الصناعي والزراعي وبمساعدة تحسين الاستقرار السياسي الذي شهد انتخابات مقبولة إلى حد كبير في عام 2013.
وقد أصبحت كينيا دولة متوسطة الدخل من الشريحة الدنيا في عام 2014. ومع ذلك، لا يزال الفقر وعدم المساواة في الدخل يمثلان تحديين مستمرين. ويحتاج حوالي 3.5 مليون كيني إلى مساعدات غذائية. وقد تضاعف عدد سكان الدولة بأكثر من ثلاثة أمثال على مدى السنوات الثلاثين الماضية، وهو ما أدى إلى الاعتماد على الموارد الطبيعية المستنفدة بسرعة. والزراعة هي العمود الفقري للاقتصاد الكيني، إذ تشكل ثلث الناتج المحلي الإجمالي السنوي وتوظف 70 %من السكان الريفيين. ولدى كينيا واحد من أكبر قطاعات الألبان في أفريقيا جنوب الصحراء، إذ يمثل 4 % من الناتج المحلي الإجمالي. ويهدد تغير المناخ قطاع الزراعة، إذ تقدر تكاليفه الاقتصادية بنسبة 2.6 % من الناتج المحلي. ومع اعتماد إنتاج المحاصيل على هطول الأمطار وتربية ما يقرب من نصف الثروة الحيوانية في الأراضي القاحلة وشبه القاحلة، يؤثر الجفاف وهطول الأمطار الذي لا يمكن الاعتماد عليه بشكل كبير على الزراعة.
وفي عام 2018، ساهمت الخدمات بنسبة 42.7% من الناتج المحلي الإجمالي، والزراعة والغابات وصيد الأسماك بنسبة 34.2%، والصناعة بنسبة 16.4%. ووفقًا لتصنيفات الفساد الصادرة عن منظمة الشفافية الدولية لعام 2019، احتلت كينيا المرتبة 137 برصيد 28 نقطة.
واعتبارًا من عام 2019، ظل التضخم منخفضًا عند 5.2% بفضل السياسة النقدية القوية وأسعار الصرف المستقرة نسبيًا. وفي الوقت نفسه، أدت زيادة التحويلات إلى تعزيز احتياطيات النقد الأجنبي.
ومع ذلك، فقد تعثر الاقتصاد بسبب حالة عدم اليقين السياسي التي طال أمدها والتي جعلت أداءه ضعيفا مقارنة بجيرانه ومقارنة بإمكانياته. وتشمل المخاطر الأخرى التي تهدد النمو ارتفاع مدفوعات أسعار الفائدة، وزيادة أسعار الواردات، والانخفاض المستمر في الطلب على الصادرات. وتواجه الحكومة أيضًا تحديات ناجمة عن التهديدات الأمنية الخارجية واختناقات إمدادات الطاقة. وفي تقرير ممارسة الأعمال التجارية لعام 2020، احتلت المرتبة 56 في العالم من حيث سهولة ممارسة الأعمال التجارية.
وسجل اقتصاد كينيا نموًا بنسبة 5.2% في عام 2023، ارتفاعًا من 4.8% في عام 2022، مع انتعاش الزراعة، ونمو الخدمات بشكل معتدل. وعلى جانب العرض، شكلت الخدمات 69% من النمو والزراعة 23%، بينما شكل استهلاك الأسر 70% على جانب الطلب. وارتفع التضخم إلى 7.7% في عام 2023 من 7.6% في عام 2022، مدفوعًا بالتضخم الأساسي (32% من التغيير)، وتضخم الوقود (26%)، وتضخم التكاليف (زيادة بنسبة 9% على أساس سنوي في مؤشر أسعار المنتجين).
تم رفع سعر الفائدة بمقدار 375 نقطة أساس، إلى 12.5%، وسعت عمليات البنك المركزي إلى ترسيخ توقعات التضخم. واتسع العجز المالي من 6.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 7% في عام 2023، مع ضعف أداء الإيرادات، وارتفاع تكاليف الفائدة. ارتفع الدين العام من 66.7% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 70.2% في عام 2023، مدفوعًا بزيادة القروض لتمويل العجز الأولي وانخفاض سعر الصرف. وانخفض عجز الحساب الجاري من 5.2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 4.9% في عام 2023، مع انكماش العجز التجاري وزيادة الدخول الثانوية. وتم تمويل العجز من خلال سحب الاحتياطيات، التي انخفضت من 4.3 شهرًا من غطاء الواردات إلى 3.6 شهرًا. وانخفضت قيمة الشلن بنسبة 24% على أساس سنوي في عام 2023. وكانت نسبة كفاية رأس المال البالغة 18.6% في عام 2023 أعلى من الحد الأدنى الاحترازي البالغ 14.5%، وكانت نسبة السيولة البالغة 49.7% أعلى من الحد الأدنى الاحترازي البالغ 20%. ارتفعت القروض المتعثرة من 13.6% من إجمالي القروض في عام 2022 إلى 14.5% في عام 2023 بسبب ارتفاع أسعار الفائدة ومتأخرات ديون القطاع العام (أو المدفوعات الحكومية المستحقة للمقاولين). وكان تركيز مخاطر الائتمان مرتفعًا في قطاعات التصنيع والعقارات والقطاعات الشخصية والأسرية.
وارتفعت معدلات الفقر من 33.6% في عام 2019 إلى 36.1% في عام 2021، وارتفعت معدلات البطالة قليلاً من 13.3% في عام 2021 إلى 13.9% في عام 2022. وانخفض التفاوت في الدخل من معامل جيني 0.36 في عام 2020 إلى 0.39 في عام 2021.
ومن المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي في كينيا بنسبة 5.4% في عام 2024 و5.6% في عام 2025، مدفوعًا بالخدمات واستهلاك الأسر. ومن المتوقع أن ينخفض التضخم إلى 6.2% في عام 2024 و5.5% في عام 2025، مع انخفاض التضخم الغذائي والعالمي. ومن المتوقع أن تكون السياسة النقدية متساهلة بسبب استقرار التضخم وأسعار الصرف المتوقعة. ومن المتوقع أن يتقلص العجز المالي إلى 5.9% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و5.0% في عام 2025 استجابة لبرنامج ضبط الأوضاع المالية الذي تقوده الإيرادات. ومن المتوقع أن يتقلص عجز الحساب الجاري إلى 4.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 و4.5% في عام 2025 مع تقليص العجز التجاري بسبب التعافي في التجارة العالمية. ومع ذلك، فإن التوقعات تخضع لمخاطر كبيرة، بما في ذلك التمويل العالمي المشدد والجفاف وعدم الاستقرار السياسي في البلدان المجاورة والتعافي البطيء للنمو العالمي. وتشمل تدابير التخفيف من المخاطر في الأمد المتوسط إلى الطويل بناء احتياطيات مالية وخارجية (على سبيل المثال، احتياطيات النقد الأجنبي)، وتعزيز الاستعداد للكوارث، وتسريع التحول الهيكلي ([1]).
المحور الأول
تحليل الهيكل الاقتصادي
المطلب الأول
الناتج المحلي تطوره وهيكله
أولا: تطور الناتج المحلي الإجمالي
بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 6.3% في عام 2018، و5.4% في عام 2019، و-0.1% في عام 2020. وبلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019 95.5 مليار دولار. والجدول التالي يبين تطور الناتج المحلي ونصيب الفرد منه بالقيمة، ومعدلات نمو الناتج المحلي ونصيب الفرد منه خلال الفترة 1990-2022.
جدول (1) الآداءالإقتصادي
المصدر: البنك الدولي
شكل (1) تطور الناتج المحلي الإجمالي ومعدلات التضخم
المصدر: الباحث من بيانات البنك الدولي
ثانيا: أبرز اقطاعات المكونة للناتج المحلي الإجمالي
يبين الشكل (2)و الجدول (2) أبرز القطاعات المكونة للناتج المحلي في كينيا، ونصيب كل قطاع منه.
شكل(2) نصيب القطاعات المختلفة في الناتج المحلي
الرسم عن طريق الباحث من بيانات البنك الدولي
جدول(2) نصيب القطاعات المختلفة في الناتج المحلي
المصدر: البنك الدولي
أولا: قطاع زراعة
بما أن الزراعة ممكنة من مستوى سطح البحر إلى ارتفاعات تزيد عن 2500 متر، فيمكن زراعة المحاصيل الاستوائية وشبه الاستوائية والمعتدلة والزراعة المختلطة. في عام 2018 كان هناك حوالي 8,5 م. هكتار. من الأراضي الصالحة للزراعة و530 ألف هكتار من أراضي المحاصيل الدائمة. و151 ألف هكتار تم تجهيزها للري. وأربعة أخماس البلاد عبارة عن مراعي تنتج بشكل رئيسي المنتجات الحيوانية والحيوانات البرية التي تمثل نقطة جذب سياحية رئيسية. ويعد الشاي والقهوة والمنتجات البستانية – وخاصة الزهور – من المصادر الرئيسية للعملة الأجنبية. وكانت كينيا ثالث أكبر منتج للشاي في العالم في عام 2018 بعد الصين والهند. في عام 2018 بلغ الإنتاج 492.990 ألف طنًا. كما بلغ إنتاج القهوة (الخضراء) في عام 2018 41375 طنًا، على الرغم من انخفاض الإنتاج إلى النصف منذ أواخر الثمانينات. المنتجات الزراعية الرئيسية الأخرى بالألف طن وفقا لبيانات عام 2018: قصب السكر، 5262؛ الذرة، 4014؛ البطاطس 1870؛ الموز 1414؛ الكسافا، 946؛ البطاطا الحلوة، 871؛ المانجو والجوافة، 775.
أما الثروة الحيوانية وفقا لتقديرات عام 2018 بالمليون رأس: الماعز، 26.7 م؛ الماشية، 19.6 م؛ الأغنام، 19.5 م؛ الجمال، 3,3 م؛ الخنازير 567.843؛ دجاج، 49.1 م.
أما الغابات فقط غطت 3.61 م. هكتار. في عام 2018 (6.3% من مساحة الأرض). توجد غابات صنوبرية وعريضة الأوراق وغابات من الخشب الصلب والخيزران. بلغ إنتاج الأخشاب 27.43 م متر في عام 2019.
أما مصايد الأسماك فقد بلغ إجمالي المصيد في عام 2019 146.543 ألف طنًا، منها 120.873 ألف طنًا من أسماك المياه العذبة (معظمها من بحيرة فيكتوريا). لم يصل الصيد البحري إلى كامل إمكاناته، على الرغم من وجود خط ساحلي يبلغ طوله 640 كيلومترًا. بلغ إجمالي الأسماك التي تم إنزالها من البحر 22.632 ألف طنًا في عام 2019، وهو أقل بكثير من الإمكانات المقدرة البالغة 150 ألف طن في سمك التونة والأنواع المماثلة.
ثانيا: قطاع الصناعة والبناء
شكلت الصناعة 16.4% من الناتج المحلي الإجمالي مع مساهمة التصنيع بنسبة 7.7%. في عام 2018.شمل الإنتاج: الإسمنت، ستة ملايين طن؛ دقيق القمح 1,33 مليون طن؛ السكر 491 ألف طن؛ والذرة 85 ألف طن؛ الأعلاف الحيوانية 621 ألف طن؛ السكر 491 ألف طن؛ الملح المكرر 362 ألف طن ؛ زيت الطهي 235 ألف لتر ؛ سمن ودهن 233 ألف طن . من أهم الصناعات السلع الاستهلاكية الصغيرة (البلاستيك والأثاث والبطاريات والمنسوجات والملابس والصابون والسجائر) والمنتجات الزراعية وزراعة وتكرير النفط. الألومنيوم، الصلب، الرصاص؛ الاسمنت، إصلاح السفن التجارية، السياحة. وقد بلغ نمو الإنتاج الصناعي 6.5% وفقا لبيانات عام 2016.
ثالثا: قطاع الخدمات
السياحة
أدت موجة من الهجمات الإرهابية التي شنتها حركة الشباب التي تتخذ من الصومال مقرا لها إلى انخفاض السياحة الدولية خاصة بعد الهجوم الذي استهدف مركز ويستغات في نيروبي، وفي عام 2016، ارتفع عدد السياح الوافدين بنسبة 17% بينما ارتفعت إيرادات السياحة بنسبة 37%. في عام 2018، بلغ عدد الوافدين 2.027 مليون (1.75 مليون سائحً لقضاء العطلات). كما بلغت إيرادات السياحة 1.762 مليار دولار عام 2019. وكثيرا ما عانت السياحة نتيجة للهجمات التي شنها مسلحو حركة الشباب من الصومال ردا على التدخل العسكري الكيني.
قطاع السياحة يشهد حجوزات عالية مع إلغاء عدد قليل فقط من الحجوزات، وخاصة بسبب الاحتجاجات الأخيرة على ارتفاع تكاليف المعيشة. وفي عام 2023، ساهم قطاع السياحة بنحو 353 مليار شلن (2.7 مليار دولار) في الاقتصاد الكيني. ومن المتوقع وصول 3 ملايين سائح أجنبي في عام 2024 مما دفع البلاد إلى الاقتراب من هدفها السياحي المتمثل في كسب 5.4 مليار دولار سنويًا في السنوات القليلة المقبلة ([2]).
الخدمات المصرفية والمالية
كينيا لديها ثالث أكبر قطاع مصرفي في أفريقيا. تسارع نمو إقراض القطاع الخاص من 7.7% في عام 2012 إلى 17.4% في عام 2013، على الرغم من انخفاضه مرة أخرى إلى 3.3% بحلول أوائل عام 2017. والبنك المركزي الكيني هو المسئول عن السياسة النقدية في البلاد، وهناك 39 بنكًا، ومؤسسة مالية واحدة للرهن العقاري في سبتمبر 2021. أكبر البنوك هي بنك KCB Kenya، وEquity Bank، وCo-operative Bank of Kenya، وStandard Chartered Bank Kenya، وABSA Bank Kenya. ويوجد بورصة في نيروبي.
رابعا: قطاع الطاقة والموارد الطبيعية
كهرباء:
الوصول إلى الكهرباء:
- إجمالي عدد السكان: 76% (تقديرات 2022)
- المناطق الحضرية: 98%
- المناطق الريفية: 65.6%
- القدرة المركبة على توليد الكهرباء: 3.746 مليون كيلو وات (تقديرات 2022)
- الاستهلاك: 9.622 مليار كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
- الصادرات: 18 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
- الواردات: 221.841 مليون كيلو وات في الساعة (تقديرات 2022)
مصادر توليد الكهرباء:
- الوقود الأحفوري: 8% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الشمسية: 3.1% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- طاقة الرياح: 17.3% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الكهرومائية: 24.6% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الطاقة الحرارية الأرضية: 44.6% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
- الكتلة الحيوية والنفايات: 2.3% من إجمالي القدرة المركبة (تقديرات 2022)
الفحم:
- الاستهلاك: 1.168 مليون طن متري (تقديرات 2022)
- الصادرات: (تقديرات 2022) أقل من طن متري واحد
- الواردات: 1.168 مليون طن متري (تقديرات 2022)
البترول:
استهلاك البترول المكرر: 119000 برميل/يوم (تقديرات 2022)
استهلاك الطاقة للفرد:
- 692 مليون وحدة حرارية بريطانية/شخص (تقديرات 2022)
النفط والغاز:
تم اكتشاف النفط في شمال غرب البلاد في مارس 2012. وأعلن في عام 2015 أن الإنتاج سيبدأ في عام 2022. وقد يتأخر إنتاج النفط من هذا الموقع أكثر.
المعادن:
بلغ الإنتاج عام 2018؛ الطين 810 ألف طن؛ الصلب المقرفل، ألف طن 730؛ الصلب الخام، ألف طن 440؛ إلمينيت 352 ألف طن ، رماد الصودا، 339 ألف طن؛ الصلب المجلفن،270 ألف طن ؛ الروتيل، 86؛ الزركون، 48؛ الملح 29 والذهب 472 كجم. وتشمل المعادن الأخرى الصودا الخام والدياتوميت والعقيق والفيرميكوليت.
المطلب الثاني -المالية العامة وتوزيع الدخل
أولا: الميزانية
في 2019-20، بلغ إجمالي الإيرادات 2.11مليار شلن كيني. بالإضافة إلى 38.8 مليار شلن كيني. الواردة من المنح. وبلغ الإنفاق الحكومي وصافي الإقراض 2.8 تريليون شلن كيني. مما أدى إلى عجز قدره 607.8 مليار شلن. وتنتهي السنة المالية في 30 يونيو.
جدول (3) الإيراد والنفقات العامة
المصدر: بيانات البنك الدولي
سجلت كينيا عجزًا في الميزانية الحكومية بلغ 603300 مليون شلن في مايو 2024. بلغ متوسط العجز -134793.30 مليون شلن من عام 1999 حتى عام 2024، وبلغت أعلى مستوى له عند 40667.00 مليون شلن في يوليو 2014 وأدنى مستوى قي عند -931025.00 مليون شلن في يونيو 2021 ([3]).
ثانيا: القوى العاملة
بلغت القوى العاملة في عام 2019 21.190 مليون مقارنة بـ 16.96 مليون عام2013. بلغت نسبة القوى العاملة النسائية النشطة في الفئة العمرية 15-64 عامًا 64.1%. في حين بلغ هذا العدد للقوى العاملة من الذكور 69.6%. بلغ إجمالي معدل المشاركة في القوى العاملة، للأعمار من 15 إلى 64 عامًا 66.8 %. في نفس العام كان 9.3% من السكان يعملون. ولدى الدولة نحو 328 ألف شخص تحت العبودية عام 2018.
جدول (4)توزيع القوى العاملة على القطاعات المختلفة
المصدر: البنك الدولي
شكل (4) العمالة في القطاعات المختلفة كنسبة من القوى العاملة
المصدر الباحث من بيانات البنك الدولي
حيث كانت يتقاسم قطاعي الخدمات والزراعة غالبية القوى العاملة في كينيا عام 2000، وفي عام 2021 استحوذ قطاع الخدمات عل نصف القوى العاملة على حساب قطاع الزراعة الذي تراجع إلى الثلث.
ثالثا: البطالة والفقر وتوزيع الدخل
وفقا للشكل التالي اتخذ منحنى تطور البطالة منذ عام 2000 شكل المنحنى الذي تراجع بشكل خجول من 3.13% عام 2000 إلى أدنى مستوى له 2.76% عام 2016 ليصل ذروته في عام 2021 محققا 5.64%
شكل (5) البطالة كنسة من القوى العاملة
المصدر: الرسم عن طريق الباحث من بيانات البنك الدولي
جدول (5) البطالة والفقر وتوزيع الدخل
المصدر: البنك الدولي
المطلب الثالث
القطاع الخارجي
أولا: الاستثمار الأجنبي المباشر والديون الخارجية
بلغ الدين الخارجي لكينيا 30.4 مليار دولار في نوفمبر 2019. بلغ متوسط الدين الخارجي 31.8% من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2018. نزولا من 53.5% عام 2016.
جدول (6) الاستثمار الأجنبي والديون الخارجية
المصدر: البنك الدولي
في حين بلغ صافي التدفقات الوافدة 0.67 % من الناتج المحلي الإجمالي عام 1990 لتصل ذروتها عام 2013 محققة 1.81% من الناتج المحلي الإجمالي لتتراجع تدريجيا لتصل إلى 0.35% رمن الناتج المحلي عام 2022.
ثانيا: قطاع التجارة الخارجية
كان التذبذب هو الوصف الأدق لحال العجز في ميزان التجارة الكيني الي بلغ ذروته عام 2017 (10.52% من الناتج المحلي) وعام 2022 عندما بلغ 13.2%.
شكل (6) العجز في ميزان التجارة
المصدر: الباحث من:
https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/KEN/kenya/trade-balance-deficit
جدول (7) التجارة الخارجية والاحتياطيات بالمليار دولار بالسعر الجاري، وسعر الصرف
المصدر: البنك الدولي
وكانت أهم الصادرات: الشاي، والبن، والمنتجات البستانية، والمنتجات النفطية، والأسماك، والإسمنت. وكانت أكبر مجموعات التصدير في عام 2018 هي الأغذية، والحيوانات والمشروبات، والتبغ، والمواد الخام، والزيوت الحيوانية والنباتية. بين عامي 2017 و2018، كانت أكبر سلعة تصدير هي الشاي. وكانت الوجهات الثلاث الأولى لصادرات البضائع هي أوغندا وباكستان والولايات المتحدة، حيث شكلت على التوالي 10.2 و10.2 و7.8% من إجمالي الصادرات.
وكانت الآلات ومعدات النقل والوقود المعدني ومواد التشحيم والسلع المصنفة بشكل رئيسي حسب المواد أكبر مجموعات السلع المستوردة في عام 2018. وبين عامي 2017 و2018، كانت أكبر سلعة استيراد هي الزيوت النفطية (بخلاف النفط الخام). وكان الشركاء الثلاثة الأوائل في الواردات السلعية هم الصين والهند والمملكة العربية السعودية، حيث شكلوا على التوالي 21.8% و10.2% و8.3% من إجمالي الواردات. وبلغ إجمالي صادرات الخدمات التجارية 4.390 مليون دولار في عام 2019 وبلغ إجمالي واردات الخدمات التجارية 3.440 مليون دولار. وأهم الشركاء التجاريين؛ أهم الدول المُصْدِّرة: الصين 24.1% والهند 11.2%، و، والإمارات العربية المتحدة 7.7%، اليابان 4.5%..
وقد بلغت احتياطيات العملة الصعبة والذهب حوالي 8 مليار دولار عام 2022، صعودا من 7.6 مليار عام 2016. في الوقت الذي زاد فيه الدين الخارجي من 11 مليار دولار عام 2012، ليصل إلى أكثر من 41 مليار عام 2021.وفقا لبيانات البنك الدولي.
هذا وتعتبر الوحدة النقدية هي الشلن الكيني (KES) الذي يساوي 100 سنت. أصبحت العملة قابلة للتحويل في مايو 1994. وانخفضت قيمة الشلن بنسبة 23% في أبريل 1993. وقد بلغ المعروض النقدي الواسع 3.9 مليار شلن في يوليو 2020. وقد بلغ سعر الصرف الرسمي عام 2022 117.87 شلن كيني لكل دولار.
………………………………..
[1] )African Development Bank, Kenya Economic Outlook, at: https://www.afdb.org/en/countries-east-africa-kenya/kenya-economic-outlook
[2] ) https://english.news.cn/africa/20240704/11b5ac44566e40b7a58c1fd96710d5ce/c.html
[3] ) https://tradingeconomics.com/kenya/government-budget-value